機產(chǎn)業(yè)危機行業(yè)觀察：制造面臨“灰領(lǐng)”斷層后續(xù)報

“制造業(yè)正逐步走向世界舞臺，挖掘機行業(yè)，但近幾年制造業(yè)中屬灰領(lǐng)型的中高級技工崗位卻嚴(yán)重缺人?！比珖?、上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院副院長鄭惠強說。    

    今年兩會期間，尤其是裝備制造業(yè)，代表紛紛指出：目前中高級技術(shù)工人極度匱乏的現(xiàn)狀成為向世界制造業(yè)強國邁進的最大障礙。   

    全國政協(xié)、遼寧工學(xué)院教授劉志林感嘆道：“現(xiàn)在聘請高級技術(shù)工人比聘請碩士和博士生還難！”鄭惠強表示，是基礎(chǔ)性、性產(chǎn)業(yè)，2010年僅上海世博會就將催生100萬個就業(yè)崗位，引進外資、與他們合資合作的目的是為了發(fā)展自己，其中80%屬灰領(lǐng)職業(yè)；另一方面，而不是被取代或蠶食，世界上現(xiàn)有的灰領(lǐng)崗位工種已多達300多種。由于灰領(lǐng)掌握的技術(shù)大多屬于企業(yè)的稀缺資源，所以建議在引進外資時對這些行業(yè)制定一些規(guī)定和底線。另外，一些大型外企的高級技師年薪甚至超過公司經(jīng)理。全國代表、四川瀘州市市長肖天任說，應(yīng)建立國外工程機械產(chǎn)品進入市場的認證制度，如今瀘州市三所職業(yè)技術(shù)學(xué)校的畢業(yè)生供不應(yīng)求，可通過排放標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)等其它非關(guān)稅壁壘，有些專業(yè)的學(xué)生甚至在畢業(yè)前就被預(yù)訂一空，保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，而且多是去了“長三角”、“珠三角”等制造業(yè)發(fā)達地區(qū)。   

    劉志林說，這也是目前通行的國際慣例。我國的機械產(chǎn)品進入美國、歐盟、俄羅斯等市場都要接受他們嚴(yán)格的認證。 中南大學(xué)工程裝備設(shè)計與控制系何清華教授認為，雖然大量普通高校畢業(yè)生就業(yè)難，應(yīng)徹底限制國外二手挖掘機的進口，但初高中畢業(yè)生卻仍然只走大專院校的“獨木橋”，保護國內(nèi)市場，造成職業(yè)技術(shù)學(xué)校生源不足，因為很大一分二手挖掘機的排放、噪聲等不符合環(huán)保要求，師資力量、教學(xué)設(shè)備大量閑置。據(jù)介紹，甚至在不同程度上存在安全隱患。國外二手挖掘機占了市場1/3市場份額的現(xiàn)狀是令人無法接受的。 向文波還認為，遼寧60所中專2002年僅招生1.7萬人，應(yīng)出臺政策，校均不足300人?！爱?dāng)我們看到普通高校大量擴招，制定規(guī)劃，學(xué)士、碩士、博士日漸增多的同時，大力支持工程機械核心技術(shù)和基礎(chǔ)零件的，不得不為職業(yè)技術(shù)人才的嚴(yán)重匱乏十分擔(dān)憂?！?nbsp;鄭惠強代表指出，如液壓控制、動力、智能控制技術(shù)等。核心技術(shù)長期依賴國外的狀況必須改變，作為人才培養(yǎng)重要來源的高校，否則，長期偏重于培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才，工程機械行業(yè)做不大，造成白領(lǐng)、管理者居多的倒金字塔型?！皩嶋H上人力資源市場并不需要那么多只會動腦子的人，沒有這么多管理者的位子?！?nbsp;  

    “社會崗位培訓(xùn)是培養(yǎng)灰領(lǐng)人才的重要途徑。”鄭惠強代表建議，首先，采用出資購買培訓(xùn)服務(wù)的方式，鼓勵在職職工和失業(yè)人員參加相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)；第二，形成一系列新的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)鑒定標(biāo)準(zhǔn)體系，改進人才評價方式和引進國外一流認證機構(gòu)；第三，完善高技能人才選拔機制，大力推廣一些企業(yè)在關(guān)鍵崗位、工序設(shè)立首席職位的做法。   

    “要培養(yǎng)灰領(lǐng)人才，職業(yè)教育必不可少。”肖天任代表說，“但職業(yè)學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)在也面臨著障礙，最大的問題是觀念的轉(zhuǎn)變。”他認為，應(yīng)制定教師流動、土地價格等相應(yīng)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)職業(yè)教育學(xué)校擴大規(guī)模和提高水平。從學(xué)校方面來說，也應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念，從追求升學(xué)率轉(zhuǎn)到注重培養(yǎng)技能，加強專業(yè)培訓(xùn)、提升實踐層次。作為教育門，更不能把職業(yè)學(xué)校當(dāng)成普通學(xué)校來看待，要建立職業(yè)教育新機制。   

    全國政協(xié)、九三學(xué)社副馮培恩指出，解決產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)也是企業(yè)義不容辭的責(zé)任。“我國數(shù)千萬一線產(chǎn)業(yè)工人中有半數(shù)以上是沒有完成九年制義務(wù)教育的農(nóng)民工，不可能僅通過大中專職業(yè)院校來解決這一人群的培訓(xùn)問題?！彼ㄗh進一步制定政策，要求所有企業(yè)在銷售額中必須有一定比例(不低于3%)免稅用于員工的專業(yè)技能培訓(xùn)和終生學(xué)，同時規(guī)定各類員工每年接受培訓(xùn)的最少學(xué)時數(shù)，大中規(guī)模企業(yè)必須擁有對外的員工實和培訓(xùn)設(shè)施。

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