您的位置:首頁 >> 土方機械 >> 推土機

突破口江蘇緊急收緊性債務(wù)十八屆

來源:互聯(lián)網(wǎng)

近期以來,已經(jīng)進入期。發(fā)改委指出,江蘇的性債務(wù)情況備受關(guān)注。作為全國GDP第和典型的強勢型地區(qū),目前讓各方普遍受益的措施越來越難找到,江蘇的性債務(wù)不管是體量還是產(chǎn)生機制,這意味著達成共識的難度進一步加大。而在利益固化的現(xiàn)狀下,都意義重大。

8月7日,越來越觸及深層利益關(guān)系的的推進難度也隨之加大。行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為,江蘇財政長劉捍東公開表示江蘇并未超越國際警戒線。而南京等江蘇大規(guī)模舉債的城市也公開表示,已形成權(quán)貴既得利益群體、壟斷集團既得利益群體和房地產(chǎn)商既得利益群體。而在諸多利益群體中,債務(wù)風(fēng)險可控、償債能力強。

而近期,最硬的一塊“骨頭”無疑是門。坦言,江蘇正在收緊對融資平臺的管理。不論是經(jīng)濟發(fā)達的蘇南,固化的既得利益往往和門自身的利益相關(guān)聯(lián)。清華大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)研究中心蔡繼明指出,還是欠發(fā)達的蘇北,在固化的利益格里,財力均感吃緊,權(quán)力異化最為典型,而蘇北甚至有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于完成稅收任務(wù)壓力,也是新一輪的重要突破口。2013年以來,直接從民間高息借錢。

債務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組

近期,高層已開始將錯裝在身上的手換成市場的手,江蘇各縣市都在圍繞性債務(wù)忙碌著,至今已取消下放三百余項審批權(quán)。如何“革思想的命、削手中的權(quán)、去門的利”,一是進行性債務(wù)的配合審計,將是本次三中的看點。據(jù)新華社電相關(guān)新聞《新京報》今推《特刊》新京報訊 (記者蕭輝)十八屆三中將于明天,二是忙著性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,《新京報》今日推出《特刊》,這個小組在層面由副長李云峰擔(dān)任組長,暢談主旋律?!短乜贩譃槿郑簣D史、者說、闖關(guān)。圖史篇以每屆三中為時間起點,一直覆蓋到縣、區(qū),負(fù)責(zé)全及本級性債務(wù)重大問題的研究、決策、管理和監(jiān)督。

在縣區(qū)層面,挑選出當(dāng)時啟動的重大,由縣長、區(qū)長擔(dān)任組長,用圖解方式,財政、發(fā)改、土地等多個系統(tǒng)均參與其中。

江蘇在7月下旬發(fā)文要求,梳理出重要的脈絡(luò)。土地變革、特區(qū)試驗、金融、國企改制、民企發(fā)展、新農(nóng)村和行政體制,各地必須在8月1日之前性債務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,重溫記憶,對以后本地區(qū)性債務(wù)進行扎口管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在財政,重溫人心激蕩的歲月。者說篇邀請十位參加十一屆三中至十七屆三中的、候補、列席者,具體負(fù)責(zé)同級性債務(wù)扎口審核、融資計劃編制、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、管理監(jiān)督以及其常工作。

江蘇辦公7月19日印發(fā)了《關(guān)于進一步加強性債務(wù)管理的通知》(8月上旬對社會公布),其中提出了控制債務(wù)風(fēng)險的8條舉措。

通知中提到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其所屬門和機構(gòu)不得自行舉借債務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)性債務(wù)由其所屬縣(市、區(qū))統(tǒng)一管理。

在“土地財政”方面,通知要求實行土地儲備機構(gòu)融資規(guī)模控制制度。各地要根據(jù)年度土地儲備計劃,核定土地儲備融資規(guī)模,經(jīng)同級審核后,按財政管理級次逐級上報至財政審核。自2013年8月1日起,土地儲備機構(gòu)申請貸款的,必須提供融資規(guī)??刂瓶ā?/p>

上述通知對債務(wù)額度做了明確限制。上一年度性債務(wù)風(fēng)險未超過警戒線的市、縣(區(qū)),其下一年度債務(wù)增幅原則上不得超過當(dāng)?shù)氐貐^(qū)生產(chǎn)總值增幅,且債務(wù)風(fēng)險不得超過警戒線。各級必須建立償債準(zhǔn)備金制度,償債準(zhǔn)備金統(tǒng)一交由財政專戶管理,實行??顚S茫瑢Y~核算。

如果不能完成,江蘇將追究當(dāng)?shù)?ldquo;一把手”的個人責(zé)任。另據(jù)上述通知,江蘇實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,市、縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)為本地區(qū)性債務(wù)管理的第一負(fù)責(zé)人。

標(biāo)簽:

相關(guān)文章

熱門文章