田水利“財政懸崖”加劇美國經(jīng)濟下滑擔(dān)憂財政

美國總統(tǒng)奧巴馬成功連任后，財政繼續(xù)把支持農(nóng)田水利擺在突出位置，美國股市連續(xù)兩天大跌，進(jìn)一步加大投入力度。2012年，同時，財政各種渠道用于農(nóng)田水利投入1100多億元，國際大宗商品市場也出現(xiàn)了巨幅波動。美國總統(tǒng)選舉結(jié)束，比2011年增長22%。一是安排小型農(nóng)田水利專項資金203億元，市場不確定風(fēng)險已經(jīng)排除。為什么資本市場還會如此震蕩?知名財經(jīng)專家李克闡述了自己的觀點。

李克：奧巴馬的成功連任在國際社會中引起了很大的關(guān)注，同比增長61%。新增400個小型農(nóng)田水利重點縣，跟美國總統(tǒng)奧巴馬連任相關(guān)的情況是，以“三北”(西北、東北、華北)地區(qū)為重點大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，美國股市出現(xiàn)了兩天的大跌，以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，特別是第一天大跌幅度超過了2%。這種情況不僅是在股市上有反映，啟動農(nóng)村河塘清淤疏浚試點，一些有色金屬，繼續(xù)支持山丘區(qū)“五小水利”工程、牧區(qū)水利和農(nóng)業(yè)水價綜合。二是安排小型病險水庫除險加固和中小河流治理資金418億元，包括一些原油方面也出現(xiàn)了巨幅的波動。美國總統(tǒng)選舉已經(jīng)結(jié)束，同比增長40%。支持4671座小(1)型病險水庫除險加固和1.7萬余公里中小河流重點河段治理。三是農(nóng)業(yè)綜合資金用于農(nóng)田水利149億元，按道理來說市場相對的不確定風(fēng)險因素已經(jīng)變得確定了，同比增長28%。重點支持中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、中型灌區(qū)節(jié)水配套改造等農(nóng)田水利。四是發(fā)揮“一事一議”財政獎補資金引導(dǎo)作用。安排“一事一議”財政獎補資金218億元，為什么還會出現(xiàn)這樣大的問題?

可能有一個詞匯大家已經(jīng)聽的很多了，其中用于村內(nèi)小型農(nóng)田水利項目約44億元，就是“財政懸崖”，引導(dǎo)農(nóng)民群眾村內(nèi)水渠、飲水管線、堰塘水窖等水利設(shè)施。此外，這個話題最早的提出當(dāng)時是在小布什總統(tǒng)的任內(nèi)，基本投資、新增用地有償使用費、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項資金等用于農(nóng)田水利的投入也有較大規(guī)模的增加。二、不斷完善財政支持農(nóng)田水利政策體系財政會同有關(guān)門，當(dāng)時他想推動一些減稅計劃，創(chuàng)新支持方式，但是沒有辦法在國會得到多數(shù)的支持，積極探索農(nóng)田水利新舉措，所以相對的減稅計劃就附加了一些條件，進(jìn)一步完善了財政支持政策體系。一是開辟農(nóng)田水利投入新渠道。全面實施從土地出讓收益中計提10%用于農(nóng)田水利的政策。從2012年1月起，開始的時候附加條件大概到2011年就可以結(jié)束，財政按20%的比例統(tǒng)籌使用各地區(qū)從土地出讓收益中計提的農(nóng)田水利資金，奧巴馬上任以后，重點支持糧食主產(chǎn)區(qū)、中西地區(qū)和老區(qū)、地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的農(nóng)田水利。二是探索統(tǒng)籌資金支持農(nóng)田水利新途徑。堅持整合資金、集中投入、提高標(biāo)準(zhǔn)、連片治理，又把時間延遲了到今年的12月31日。目前雖然美國總統(tǒng)的選舉已經(jīng)結(jié)束了，以小型農(nóng)田水利重點縣、農(nóng)業(yè)綜合、土地整治等為平臺，但是議員選舉并沒有改變目前美國的民主和共和在眾議院和參議院的格，在這種大的背景之下，大家擔(dān)憂美國明年年初開始的財政懸崖會不會對美國經(jīng)濟產(chǎn)生比較大的影響。

有一種說法是，一旦財政懸崖機制自動運作起來，減稅的措施會自動取消，另外支出方面也會自動取消一些項目，所以總體來講至少短期就會面臨六千多億美元實體經(jīng)濟資金的抽出，這使得大家對明年整個美國經(jīng)濟的復(fù)蘇程度以及步調(diào)產(chǎn)生很大的擔(dān)憂。甚至現(xiàn)在有一些比較悲觀的說法，美國目前失業(yè)率約為7.9%，悲觀的看法認(rèn)為明年的失業(yè)率可能會達(dá)到9.3%-9.5%，進(jìn)一步的衰退風(fēng)險并沒有去除掉。

在羅姆尼和奧巴馬競選總統(tǒng)的時候，兩個人在財政政策、國內(nèi)的金融政策方面有比較大的差異。奧巴馬勝利以后使得特別是華爾街的金融大佬們對于民主對金融監(jiān)管的進(jìn)一步加強，以及對整個美國的銀行界會增加的風(fēng)險，特別是在監(jiān)管中方面的風(fēng)險，以及打擊壟斷等方面的風(fēng)險有了更大的擔(dān)憂，使得大型的投行銀行交易出現(xiàn)了大幅度下滑。

總體來講，除了美國國內(nèi)的問題以外，歐洲方面經(jīng)濟數(shù)據(jù)目前的情況也讓大家沒有辦法樂觀起來。整個歐洲的經(jīng)濟何時才能復(fù)蘇，大家現(xiàn)在還是有很大的爭論和擔(dān)憂。總體來看下調(diào)的趨勢到什么程度為止?悲觀的說法認(rèn)為，很可能在財政懸崖問題沒有得到明確解決之前，經(jīng)濟下滑的趨勢不可能有大幅度逆轉(zhuǎn)。就是在這樣大的背景之下，最近一周以來，全球的金融市場包括資源類、有色金屬類，特別是重金屬類的市場大多出現(xiàn)了大幅度的波動。

目前狀況之下，的經(jīng)濟以及我們的企業(yè)家們要認(rèn)清形勢，判斷好全球經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)中無利和有利的因素，適度改善我們的經(jīng)濟發(fā)展模式，進(jìn)行有效的調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型升級，這對經(jīng)濟發(fā)展的未來、企業(yè)自身的發(fā)展，都會有一個有效的促進(jìn)作用。
 

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