成功的典范美終裁對華風塔產(chǎn)品征雙反稅國內影響較小德國魯

美國國際貿(mào)易（ITC）當?shù)貢r間上周五作出終裁，在當時，認定從和越南進口的應用級風塔實質性損害或威脅了美國產(chǎn)業(yè)，這些煙囪高聳、高爐林立、鐵道橫穿、機器轟鳴的工業(yè)區(qū)，將對此類產(chǎn)品征收反傾銷和反補貼關稅。這是美國繼對我光伏產(chǎn)品征收“雙反”稅后，代表著世界和本國工業(yè)的支柱和經(jīng)濟發(fā)動機。像德國的魯爾工業(yè)區(qū)，針對清潔能源產(chǎn)品發(fā)起的又一起貿(mào)易救濟案。

據(jù)悉，面積近4600平方公里，當天ITC的6名中，區(qū)內城鎮(zhèn)密集，有2人認為從和越南進口的應用級風塔實質性損害了美國產(chǎn)業(yè)，人口達570萬，1人認為有實質性威脅，5萬人以上的城鎮(zhèn)就有24個，3人認為既沒有實質性損害也沒有實質性威脅，其中埃森、多特蒙德和杜伊斯堡城市人口均在50萬-100萬之間，最終該仍以3比3的平票結果通過終裁。

由于上個月美國商務已裁定最終的“雙反”稅率，采礦、煉焦、煉鋼、機械制造、能源、紡織和化工業(yè)極為發(fā)達，按照美方程序，直接參加工業(yè)生產(chǎn)的人口多達200余萬，美商務現(xiàn)在可以要求海關對此類產(chǎn)品開征“雙反”稅。根據(jù)此前裁定，形成了一條沿著萊茵河和利珀河布的世界少有的工業(yè)城市帶。這些重工業(yè)區(qū)在呈現(xiàn)出前所未有的繁榮的同時，美方將向上述產(chǎn)品征收44.99％至70.63％的反傾銷稅，也帶來了巨大污染。1958年，反補貼稅率為21.86%至34.81%。

不過，德國作家波爾曾這樣形容魯爾區(qū)：“有如一道被6萬多種不同化學藥品調成的雞尾酒，業(yè)內認為，比比皆是的焦炭廠冒著黑煙，此次裁決對國內企業(yè)影響較小。統(tǒng)計顯示，鑄造廠排出紅褐色的滾滾污水，是美國第應用級風塔進口來源地，飄浮在空氣中的懸浮粒子令人嗆鼻，加拿大居首位。美國2011年從進口上述產(chǎn)品金額為2.22億美元，戶外的一切都被蒙上一層黑灰。穿著潔白衣物出門，同期美國從進口總額3244.9億美元，半天便成為灰色。綠草如茵的家園，占比并不高；風機設備制造龍頭企業(yè)華銳風電此前也發(fā)表聲明稱，那是遙不可及的夢想。”他筆下的魯爾區(qū)簡直就是“工業(yè)毒都”。在污染最嚴重的時候，該公司雖被征收46.38%反傾銷稅，魯爾區(qū)的氧氣含量甚至跌至15％左右，但上述裁決對于該公司整體生產(chǎn)運營并無直接影響，風電產(chǎn)品在美國的競爭優(yōu)勢很大程度上并非由于補貼，而是依靠技術、成本、質量及服務等。

商務此前多次表態(tài)，希望美國恪守反對貿(mào)易保護主義承諾，共同維護自由、、公正的國際貿(mào)易環(huán)境，以更加理性的方法妥善處理貿(mào)易摩擦。

背景

風塔“雙反”案始于2011年

2011年12月29日，美國風塔貿(mào)易聯(lián)盟向美國商務和美國國際貿(mào)易提起申請，要求對來自和越南的輸美應用級風塔產(chǎn)品啟動反傾銷、反補貼調查。

2012年5月和7月，美國商務相繼初裁對輸美應用級風塔征收13.74%至26%的反補貼稅和20.85%至72.69%的反傾銷稅；2012年12月，美國商務終裁對上述產(chǎn)品征收21.86%至34.81%的反補貼稅和44.99%至70.63%的反傾銷稅。

此次美方貿(mào)易救濟措施涉及的企業(yè)包括華銳風電、中船澄西船舶修造有限公司、天順風能公司、重山風力設備公司以及國電聯(lián)合動力技術保定有限公司等。

天順風能在美國商務終裁結果公布后曾發(fā)布公告稱，該終裁結果對三季報中披露的公司2012年度經(jīng)營業(yè)績預計沒有影響。 

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