西大 工程機(jī)械發(fā)展迎第二春

西作為的重要署，一直以來都是備受矚目的焦點(diǎn)。對(duì)于近兩來處低谷期的工程機(jī)械行業(yè)來說，西更是工程機(jī)械企業(yè)國(guó)內(nèi)掘金的重陣，一草一木皆備受矚目。

8月26日，發(fā)改委下發(fā)通知稱，要進(jìn)一步完善西大政策措施，研究制定向西政策性文件，進(jìn)一步加大對(duì)西地區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付力度。除了政策的傾斜，還將有更為直接的“真金白銀”的支持。設(shè)立西大重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作專項(xiàng)補(bǔ)助資金，加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。同時(shí)，加快推進(jìn)西地區(qū)對(duì)外聯(lián)系通道、區(qū)域性鐵路。

政策制度的傾斜外加真金白銀的資金支持，無疑為工程機(jī)械向西挺進(jìn)打開了充足的政策空間。幾經(jīng)浮沉工程機(jī)械或迎來行業(yè)發(fā)展的第二個(gè)春天。

加大西財(cái)政支持力度　實(shí)行差別化經(jīng)濟(jì)政策

近期，決策層頻頻釋放出加大對(duì)西支持力度的信號(hào)。前不久，在西考察時(shí)表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的回旋余地在中西，“西大在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體格中具有優(yōu)先位置，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐力量，也是促進(jìn)社會(huì)公正的必然要求，要實(shí)行差別化的經(jīng)濟(jì)政策”。

發(fā)改委的通知對(duì)2013年的工作提出，支持西大的政策措施中，財(cái)政對(duì)西地區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付力度將進(jìn)一步加大，已有專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付繼續(xù)向西地區(qū)傾斜。預(yù)算內(nèi)資金年度投資計(jì)劃對(duì)西地區(qū)的支持將加強(qiáng)，實(shí)施差別化土地政策，新增用地計(jì)劃指標(biāo)繼續(xù)適當(dāng)向西地區(qū)傾斜。深化金融與創(chuàng)新，積極推動(dòng)以多種方式籌集西資金。推進(jìn)對(duì)口援疆、援藏、援助青海和對(duì)口幫扶貴州工作。

工作安排還強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。深入實(shí)施《西大“十二五”規(guī)劃》及重點(diǎn)專項(xiàng)、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的督促檢查，切實(shí)把規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)落到實(shí)處。全力實(shí)施集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃，編制級(jí)實(shí)施規(guī)劃，促進(jìn)貧困地區(qū)加快發(fā)展。研究推動(dòng)西地區(qū)特色小城鎮(zhèn)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)重慶兩江新區(qū)和甘肅蘭州新區(qū)，規(guī)范城市新區(qū)發(fā)展。

真金白銀推動(dòng)西

對(duì)西地區(qū)而言，更直接的支持還是“真金白銀”。發(fā)改委明確，將進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)西地區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，已有專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付繼續(xù)向西地區(qū)傾斜。預(yù)算內(nèi)資金年度投資計(jì)劃要加強(qiáng)對(duì)西地區(qū)的支持，認(rèn)真落實(shí)安排的公益性項(xiàng)目，取消西地區(qū)縣以下(含縣)以及集中連片特殊困難地區(qū)市地級(jí)配套資金的政策。

2012年，財(cái)政對(duì)西地區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付4020億元，增長(zhǎng)13.0%，對(duì)西專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)22.8%，利用國(guó)際金融組織貸款15.42億美元。

西地區(qū)資金來源很大程度上依賴于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，包括一般性轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、地區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付等。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)西各意義重大，以甘肅為例，該2011年接受的轉(zhuǎn)移支付是1200多億元，而同年甘肅的財(cái)政收入不超過500億元。

財(cái)政科研所副所長(zhǎng)劉尚希在接受記者采訪時(shí)表示，財(cái)政對(duì)西地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度不會(huì)減弱。首先保證原有的規(guī)模，規(guī)模的基礎(chǔ)上有所增長(zhǎng)，但至于增長(zhǎng)多少，要看財(cái)政的增量有多少。

除了“輸血”，西地區(qū)也在通過招商、特色產(chǎn)業(yè)等各種方式形成自己的“造血”功能。

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