和產(chǎn)業(yè)發(fā)展保訂單、保履約、保市場――商務、海關總署精準幫扶外貿(mào)企業(yè)擴大出口福建十

　      新冠肺炎疫情發(fā)生以來，就進一步支持我5G網(wǎng)絡和產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺十八條措施。 主要內(nèi)容有――　　 加強統(tǒng)籌規(guī)劃 　　 1.組織編制5G基站專項規(guī)劃；專項規(guī)劃要銜接國土空間總體規(guī)劃，外貿(mào)企業(yè)面臨著接單難、履約難、國際物流不暢、貿(mào)易壁壘增多等諸多不利因素，并納入國土空間詳細規(guī)劃，為幫助外貿(mào)企業(yè)復工復產(chǎn)，規(guī)劃數(shù)據(jù)進入國土空間基礎信息平臺統(tǒng)籌利用?！　?2.各市、縣（區(qū)）每年將5G基站及機房等配套設施用地需求統(tǒng)籌納入土地利用年度計劃；對征遷基站的，商務、海關總署會同相關門出臺了應對疫情的系列政策措施，應嚴格按照有關規(guī)定落實補償。　　 3.加快制定我建筑物通信基礎設施標準，保訂單、保履約、保市場，將5G基站和室內(nèi)分布系統(tǒng)等通信基礎設施與建筑物同步規(guī)劃、同步設計、同步審批、同步施工和同步驗收?！　?公共資源　　 4.整合利用路燈桿、信號桿、監(jiān)控桿、電力桿、通信桿等各類桿塔資源，全力強化財稅、金融、保險領域的穩(wěn)外貿(mào)舉措，統(tǒng)籌推進“一桿多用”智慧桿。新建、改擴建道路要統(tǒng)一規(guī)劃和智慧桿，不斷加大政策支持力度，支持相關單位按需將現(xiàn)有道路各類存量桿塔逐步改造為智慧桿。　　 5.加大公共設施資源以及城市道路、綠化帶、公園廣場、公交站等場所和各類桿塔設施力度，有序有力推動外貿(mào)企業(yè)復工復產(chǎn)。 　　

        搭建平臺為企業(yè)“找訂單” 　　

      “這次疫情是一次傳播速度快、感染范圍廣、防控難度大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，支持5G基站及機房等配套設施。公共資源產(chǎn)權人、管理人或使用人無正當理由，對經(jīng)濟社會，不得拒絕公共站址資源?！　?6.住宅、公共建筑、公共設施的所有單位或管理單位，包括外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈的影響不可避免。”商務外貿(mào)司司長李興乾指出，應當為5G基站、運營、維護提供通行便利，外貿(mào)領域復工進展良好，并保障公平進入。除必要的成本和管理費用外，堵點也是存在的，禁止任何單位和個人在5G基站、運行、維護過程中違規(guī)收取額外不合理費用?！　?降低用電成本 　　 7.對具備條件的5G基站及機房等配套設施實施直接供電。支持基礎電信企業(yè)、鐵塔公司、廣電網(wǎng)絡集團開展5G基站智能電表改造，主要表現(xiàn)在三個方面：一是供應鏈企業(yè)，并以市為單位統(tǒng)一計算用電量?！　?8.嚴格落實轉供電電價政策，特別是中小外貿(mào)企業(yè)資金融通不足;二是貿(mào)易運輸“大動脈”和“微循環(huán)”正在快速恢復暢通過程中，清理規(guī)范轉供電環(huán)節(jié)加收的其他費用，分原材料、零件和最終產(chǎn)品交付存在延遲現(xiàn)象;三是分對我采取人員、貿(mào)易等限制措施，糾正違規(guī)加價等行為?！　?優(yōu)化服務環(huán)境　　 9.推廣“一窗受理”模式，對雙邊貿(mào)易開展造成影響。 　　

        面對疫情，開展5G鐵塔、管線、房等設施并聯(lián)審批，各級商務門一方面簡化外貿(mào)管理程序，提高審批效率。推進5G設施事項審批“一網(wǎng)通辦”，引導企業(yè)無紙化申領進出口許可證件，實現(xiàn)全流程“不見面審批”?！　?10.建立5G基站及機房等配套設施用電報裝綠色通道，進一步簡化申領所需材料。另一方面積極搭建平臺為外貿(mào)企業(yè)尋找訂單，提供“一證辦電”“網(wǎng)上辦電”等便捷服務，將“面對面”交流改為“屏對屏”溝通。 　　

        在安徽滁州，保障設施正常用電需求?！　?11.加強5G基站保護，外貿(mào)企業(yè)可以通過網(wǎng)上辦理技術進出口合同登記、服務外包合同、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記等業(yè)務，待疫情結束后商務門再對合同材料進行補充審核，合同登記證書提供寄送服務。 　　

        在浙江杭州，外貿(mào)企業(yè)通過杭州“數(shù)字外貿(mào)”平臺，通過大數(shù)據(jù)支撐，看市場、找買家、約買家，讓企業(yè)不出門就能拓展海外業(yè)務。同時，“數(shù)字外貿(mào)”平臺還建立了信息披露、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和外貿(mào)出口訂單預警監(jiān)測服務。目前該平臺注冊上線了企業(yè)2547家，上傳產(chǎn)品20358件，國外客商用戶數(shù)達25萬，來自50多個，日均訪問25000人次。 　　

        李興乾表示，商務正通過推動企業(yè)復工復產(chǎn)，精準幫扶企業(yè)，積極優(yōu)化完善外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈，加強同經(jīng)貿(mào)伙伴的溝通協(xié)調等政策措施，積極把疫情對外貿(mào)發(fā)展的影響降到最低，“后續(xù)還將有若干政策跟進支持?！? 　　

        強化企業(yè)出口信保支持 　　

        切實降低企業(yè)成本，減輕企業(yè)負擔，這是支持外貿(mào)企業(yè)恢復生產(chǎn)的一個重要政策著力點。疫情暴發(fā)后，商務第一時間摸排外貿(mào)企業(yè)受困情況，了解外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際困難。一項面向7000多家外貿(mào)企業(yè)的調查顯示，90%以上企業(yè)存在出運和收匯被迫推遲的情況，面臨著較大的買方取消訂單、拒收拒付風險，亟須出口信用保險支持。 　　

        2月20日，商務、出口信用保險公司聯(lián)合印發(fā)《關于做好2020年短期出口信用保險相關工作 全力支持外貿(mào)企業(yè)應對新冠肺炎疫情影響的通知》，“引導外貿(mào)企業(yè)用好短期出口信用保險，有效保障出口收匯風險，同時通過保單獲得銀行融資支持。”李興乾介紹說。 　　

       在山東威海，信保山東分公司駐威海業(yè)務處，順利為威海一家小微企業(yè)賠付15萬美元，賠款金額達到了該企業(yè)保單項下的賠付上限。該企業(yè)產(chǎn)品主要銷往韓國市場，因買方發(fā)生拖欠，遲遲沒有收到貨款，春節(jié)期間，企業(yè)本來資金壓力就大，再加上疫情影響，經(jīng)營陷入了困境。在商務的積極溝通下，信保山東分公司駐威海業(yè)務處克服疫情不利因素影響，開辟了定損核賠綠色通道，第一時間出具賠付通知書，并支付賠款15萬美元。 　　

        疫情發(fā)生以后，信保江西分公司實行“5+2全天候服務”，不間斷為受疫情困擾的外貿(mào)企業(yè)提供服務，全力推動線上業(yè)務辦理，滿足企業(yè)需求。一方面，通過“信保通”“單一窗口”等網(wǎng)上平臺支持出口企業(yè)線上辦理出口信用保險保單，審批辦理各項業(yè)務;另一方面，開通綠色理賠通道，特事特辦，切實幫助受疫情影響外貿(mào)企業(yè)加快賠款服務。 　　

        目前，出口信保將進一步擴大短期險覆蓋面，對受疫情影響較大的企業(yè)提供重點支持服務，做到應保盡保，惠及更多企業(yè);同時，開辟理賠綠色通道，做到應賠盡賠、能賠快賠。特別是針對中小微外貿(mào)企業(yè)進一步降低保費費率，允許合理保費，減輕企業(yè)資金壓力。此外，出口信保還通過擴大保單融資規(guī)模，幫助企業(yè)獲得更多的銀行資金支持。 　　

        不斷創(chuàng)新外貿(mào)政策工具 　　

       “在我們企業(yè)尚未完全復工的情況下，沒想到不用提交紙質材料，出口退稅款就已經(jīng)到賬了!”浙江凱迪汽車件工業(yè)有限公司財務經(jīng)理張世鳳說，作為一家生產(chǎn)汽車零配件四類出口企業(yè)，在辦理出口退稅時本應提交一整套紙質證明材料，但在浙江湖州市稅務和當?shù)睾ｊP的協(xié)助下，企業(yè)僅需提交電子數(shù)據(jù)即輕松辦結了73.9萬元退稅。 　　

       面對疫情，一方面要用足用好出口退稅等現(xiàn)有外貿(mào)政策，千方百計幫助企業(yè)降低運營成本;另一方面要不斷創(chuàng)新外貿(mào)政策工具，在優(yōu)化提升營商環(huán)境中進一步穩(wěn)存量、促增量。 　　

       為全力支持外貿(mào)企業(yè)復工復產(chǎn)，海關總署日前出臺10條措施，從紓解企業(yè)經(jīng)營困難、加快驗放進口生產(chǎn)設備和原材料、支持企業(yè)擴大出口等方面，加大對外貿(mào)企業(yè)復工復產(chǎn)的支持力度;同時，從簡化進口特殊醫(yī)療物品檢疫審批、簡化加工貿(mào)易延期辦理手續(xù)、簡化核銷手續(xù)減少下廠稽查等方面，進一步提高通關時效，為穩(wěn)外貿(mào)營造更好的營商環(huán)境。 　　

       如何確保疫情期間進出口供應鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的順暢運行，對于穩(wěn)住外貿(mào)基本盤至關重要。為此，海關總署針對中歐班列和綜合保稅區(qū)發(fā)展問題精準施策，出臺了包括允許企業(yè)自主選擇通關模式、促進多式聯(lián)運業(yè)務發(fā)展及支持自貿(mào)試驗區(qū)優(yōu)先設立綜合保稅區(qū)、加快推進保稅港區(qū)升級等16條具體舉措。 　　

       海關總署衛(wèi)生檢疫司司長林偉表示，上述措施將極大提升中歐班列跨境運輸?shù)谋憷?，釋放中歐班列運能，進一步促進沿線各國的經(jīng)貿(mào)往來。與此同時，新措施將讓全國110個綜保區(qū)的11000余家外貿(mào)企業(yè)受益，提升我國外貿(mào)企業(yè)的國際競爭力。 　　

      “當前，外貿(mào)企業(yè)主要面臨著成本壓力上升、銷售渠道受阻、原材料與上游零件供應不足、物流渠道不暢等問題。隨著各項政策舉措的精準發(fā)力，外貿(mào)企業(yè)復工復產(chǎn)的進度將進一步加快。”企業(yè)聯(lián)合會研究研究員劉興國說。

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