入條件發(fā)布工信將推多項措施淘汰落后產能鑄造行

來源：互聯(lián)網(wǎng)

   

  工信年度工作會議要求，2013年5月10日，2013年將繼續(xù)“調整優(yōu)化產業(yè)結構”，工業(yè)和信息化發(fā)布了《鑄造行業(yè)準入條件》（工信2013年第26號公告），為此將“著力化解產能過剩矛盾”。作為制度的一分，這是從層面首次制定的涵蓋我國整個鑄造行業(yè)最重要的政策法規(guī)。當前鑄件產量已連續(xù)13年位居世界首位，《促進大企業(yè)做優(yōu)做強的指導意見》也將出臺?！?BR>
　　回首即將過去的2012年，約占世界鑄件總產量的43%，除鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、造船等傳統(tǒng)行業(yè)產能大量過剩外，但我國鑄造企業(yè)達3萬余家之多，氮肥、電石、氯堿、甲醇、塑料等一度熱銷的化工產品也因為產大于需而出現(xiàn)銷售困難；銅、鋁、鉛鋅冶煉等有色行業(yè)生產形勢低迷，企業(yè)平均規(guī)模過小，產能過剩問題凸顯。甚至多晶硅、風電設備等新興產業(yè)領域的產品也出現(xiàn)產能過剩，企業(yè)間、地區(qū)間發(fā)展的極不平衡，大型鍛件也存在產能過剩的隱憂。　

　　為此，嚴重制約了鑄造行業(yè)結構調整和轉型升級；同時作為能耗、排放較高的行業(yè)，工信明確，鑄造行業(yè)整體節(jié)能減排現(xiàn)狀及淘汰落后產能任務艱巨；近幾年各地與鑄造產業(yè)相關的集群（工業(yè)園區(qū)）快速發(fā)展亟需與之配套的產業(yè)政策引導，要制定有針對性的工作方案和有效措施，《鑄造行業(yè)準入條件》正是在此行業(yè)背景下呼之欲出，消化一批產能、轉移一批產能、整合一批產能、淘汰一批產能?！?BR>
　　工信長苗圩表示，是在大量調查研究基礎上結合我國鑄造行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，2013年要加快推進產能過剩行業(yè)的兼并重組，充分考慮我國工業(yè)和鑄造產業(yè)轉型升級發(fā)展的實際需要，發(fā)布實施重點行業(yè)兼并重組指導意見?！?BR>
　　記者了解到，而實施的重大產業(yè)政策，下一步，必將對鑄造產業(yè)發(fā)展帶來深遠影響。 規(guī)范準入申報，還將為推進兼并重組制定出臺更多財稅、金融和產業(yè)政策。同時，認定工作全面開展 為強化鑄造行業(yè)管理，工信將嚴格執(zhí)行環(huán)保、安全、能耗等市場準入標準，規(guī)范鑄造企業(yè)準入申報，下決心淘汰一批落后產能，指導地方工業(yè)主管門對本地區(qū)鑄造企業(yè)的審核，防止重復和落后產能盲目擴張，工信制定并發(fā)布了《鑄造行業(yè)準入公告管理辦法》（工信裝[2013]375號），推動建立新建產能與淘汰產能等量減量置換機制，為便于和地方工業(yè)主管門隨時掌握企業(yè)申報情況，擴大關閉小企業(yè)財政補助資金適用范圍。　

　　在化解產能過剩矛盾的過程中，管理辦法規(guī)定鑄造企業(yè)準入申報采用“鑄造企業(yè)準入申報平臺”網(wǎng)上在線填報與紙質材料申報同時進行。為規(guī)范和推進準入認定管理工作，一些龍頭企業(yè)正在悄然升級，競爭實力不斷提高。為此，工信2013年還將研究出臺促進大企業(yè)做優(yōu)做強的指導意見，進一步指導企業(yè)加強和創(chuàng)新管理。
　　力推工業(yè)轉型升級 工信下調明年增長預期目標　

　　昨日，工業(yè)和信息化年度工作會議在北京舉行。會議提出，2013年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長目標為10%，較2012年的預期目標調低一個百分點，意在為工業(yè)轉型升級留出更大空間。另外，工信明年將實施“6+1”專項行動推動工業(yè)轉型升級，寬帶2013專項行動即是其中之一?！?BR>
　　工業(yè)回升基礎尚不穩(wěn)固　

　　工信長苗圩在介紹2012年工業(yè)經(jīng)濟運行情況時說，預計2012年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10%，工業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率超過40%。工業(yè)實現(xiàn)利潤與2011年持平，上繳稅金增長8.5%。出貨值增長6.9%?！?BR>
　　苗圩說，去年我們對2012年工業(yè)增加值增長目標的設定是11%，現(xiàn)在來看，還差一個百分點沒有實現(xiàn)。與此同時，工業(yè)經(jīng)濟還面臨一系列新的重大風險和挑戰(zhàn)。　

　　一是國際金融危機的深層次影響還在不斷顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟面臨的下行壓力和潛在風險加大，經(jīng)濟低迷成為全球經(jīng)濟新常態(tài)；二是全球科技和產業(yè)競爭更加激烈，發(fā)達紛紛加快“再工業(yè)化”和擴大出口，市場需求成為全球競爭最稀缺的資源；三是我國經(jīng)濟發(fā)展內條件發(fā)生了新的變化。資源供給日趨緊張、勞動力優(yōu)勢快速削弱，環(huán)境約束更加強化，經(jīng)濟潛在增長率區(qū)域下降?！?BR>
　　苗圩表示，當前工業(yè)企穩(wěn)回升的基礎尚不穩(wěn)固，企業(yè)經(jīng)營困難，提升發(fā)展質量和效益的任務緊迫而繁重?！?BR>
　　轉型升級成為重要任務　

　　與此同時，支撐我國工業(yè)長期向好趨勢的基本因素沒有改變，優(yōu)化提升產業(yè)結構的倒逼機制已經(jīng)形成。我國工業(yè)進入從數(shù)量、規(guī)模擴張轉向注重質量、效率的發(fā)展階段。　

　　為此，工信決定將主要預期目標定在10%，即2013年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長目標10%左右?！?BR>
　　此外，其他目標包括：單位工業(yè)增加值能耗和用水量分別降低5%和7%，工業(yè)品出口消貨值和企業(yè)利潤不低于2012年的水平。電信業(yè)務總量和主營業(yè)務收入將分別增長10%和8%左右，新增互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶2500萬戶，新增3G用戶將超過1億戶，軟件和信息技術的服務業(yè)收入增長將達到25%左右?！?BR>
　　為實現(xiàn)以上目標，工信決定實施2013年轉型升級行動計劃“6+1”專項行動。即寬帶2013專項行動、工業(yè)質量品牌能力提升專項行動、扶助小微企業(yè)專項行動、兩化深度統(tǒng)和創(chuàng)新推進專項行動、工業(yè)強基專項行動、節(jié)能與綠色發(fā)展專項行動和改進作風年活動?！?BR>
　　寬帶設施將加快　

　　之所以實施寬帶2013專項行動，是適應國際產業(yè)競爭新形勢的迫切需要?！?BR>
　　在當天的會議上，苗圩提到，近來國際社會對“第三次工業(yè)”討論較多，認為信息技術和制造業(yè)的融合，加上能源、材料、生物等領域的技術突破，可能引發(fā)新一輪的產業(yè)變革?！?BR>
　　“盡管新的科技和產業(yè)何時發(fā)生、挑戰(zhàn)是什么、機遇在哪里，還有待觀察。但可以肯定的是，新一代信息技術的發(fā)展特別是廣泛應用，必將對其他新興技術、產業(yè)起到促進和催化作用，成為新一輪產業(yè)孕育發(fā)展的重要動力?！薄?BR>
　　苗圩說，工信將密切研究，加強技術積累和前瞻署，努力搶占未來科技和產業(yè)競爭制高點?！?BR>
　　在信息技術領域的前瞻性署離不開寬帶。事實上，目前我國寬帶網(wǎng)絡在普及率、網(wǎng)速、價格等方面，都與發(fā)達有較大差距，這是制約信息消費需求的重要因素。　

　　對此，苗圩表示，2013年，工信將推動盡快發(fā)布實施“寬帶”，加快光纖寬帶合改造、深化無限寬帶網(wǎng)絡覆蓋，實施寬帶接入規(guī)范，著力改善用戶體驗?！?BR>
　　此外，工信將加快網(wǎng)絡和網(wǎng)站IPv6改造升級，推動下一代互聯(lián)網(wǎng)與移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。同時，持續(xù)推進電信基礎設施共建共享，深入推進通信村村通工程。
　　擴大信息消費明年將實施激勵政策　

　　昨日的工信年度工作會議明確，“穩(wěn)增長”依然是2013年工作的重要內容，而大力培育信息消費將成為“穩(wěn)增長”的重要措施之一。為此，工信將在2013年推動實施信息消費激勵政策?！?BR>
　　現(xiàn)有消費政策主要是鼓勵有形產品的消費，對信息內容與服務方面的激勵政策尚屬空白。信息消費，是指直接或間接以信息產品或服務為消費對象的消費活動。根據(jù)工信的數(shù)據(jù)，“信息消費每增加100億元，將帶動國民經(jīng)濟增長338億元。”　

　　當前，信息消費呈爆炸式增長態(tài)勢，其對內需的強力拉動作用已經(jīng)顯現(xiàn)。以智能移動終端為例，2011年我國國內智能手機銷售量7344萬，銷售額1469億元。　

　　智能終端和寬帶網(wǎng)絡的日益普及，進一步激發(fā)了居民對信息服務的消費需求。最明顯的是手機上網(wǎng)用戶猛增。今年前三個季度，移動無線上網(wǎng)業(yè)務流量高達2173億MB?！?BR>
　　與信息消費所蘊含的巨大潛能相比，當前的信息消費規(guī)模與水平只能算作“星星之火”。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，我國人均信息和通訊技術支出遠遠低于發(fā)達。2007年美國、日本人均信息和通訊技術支出分別為3417.38美元、2455.47美元，我國僅為192.69美元。　

　　為此，工信長苗圩表示，2013年將大力培育信息消費，推動實施信息消費激勵政策?！?BR>
　　專家建議，應該借鑒以往家電下鄉(xiāng)等有形產品消費補貼，從財稅等層面制定針對信息內容和信息應用的消費激勵政策，從而更大限度地激發(fā)信息消費的潛力?！?BR>
　　會議明確，2013年信息消費的扶持重點是：積極發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)、IPTV、手機電視等新應用；引導智能手機、智能電視等終端消費；加快網(wǎng)絡購物、網(wǎng)絡購物、網(wǎng)絡支付、電子商務等信息服務發(fā)展?！?BR>
　　市場人士表示，隨著信息消費的普及，移動支付將成為直接受益的環(huán)節(jié)。不久前，移動支付的技術標準已經(jīng)公布，鋪平了互聯(lián)互通的技術障礙。這意味著2013年移動支付產業(yè)將進入規(guī)模啟動階段，國內芯片和智能卡廠商將最先受益?！?BR>		  

標簽：

相關文章

最新文章
熱門文章