長沙機械研究院:自主改制的典范

“長沙機械研究院成功轉(zhuǎn)制為國有控股的有限公司并更名為長沙機械研究院，這標志著我們院這一階段的轉(zhuǎn)制基本完成了?！遍L沙機械研究院副院長龍國健告訴記者，轉(zhuǎn)制為國有控股公司后，研究院國有持股比例為38%，員工持股比例為30%，引進的兩名財務(wù)投資者持股比例為32%，單一財務(wù)投資者持有改制后新公司的股權(quán)比例不超過總股本的20%。 

　　業(yè)內(nèi)人士評價，長沙機械研究院在轉(zhuǎn)制為控股公司后，憑借靈活的機制，其科研成果的產(chǎn)業(yè)化步伐必將大大提速。自然，其控股的中聯(lián)重工科技發(fā)展股份有限公司（以下簡稱中聯(lián)重科）也將在研究院體制創(chuàng)新后獲益匪淺。事實上，今年以來，中聯(lián)重科一直以較高的市場回報，在風云變幻的股市中贏得了眾多投資者的青睞。 

　　困 

　　長沙機械研究院原隸屬，1956年于北京，1969年遷往湖南常德，1978年改遷長沙，是國內(nèi)惟一從事機械科研的綜合型研究院，主要從事建筑、能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)重大裝備及新技術(shù)、新工藝和新材料的科研工作。長沙機械研究院建院40多年，先后完成重大科研課題643項。 

　　過去的歷史是輝煌的。然而，隨著科研體制的進一步深化，從1992年起，科研院所的科研費、事業(yè)費被裁減，“皇糧”被取消，像其他科研院所一樣，吃慣了財政撥款的科研人員不得不靠賣圖紙或開展技術(shù)服務(wù)過日子?！叭瞬糯罅苛魇?，經(jīng)費嚴重不足，全院上下人心惶惶?！饼垏∵@樣描述當時的情景。 

　　事實上，在全國由長沙機械研究院技術(shù)扶持的企業(yè)有上千家，不少企業(yè)都發(fā)展起來了，形成了相當規(guī)模，日子過得很不錯。為什么擁有人才和科研成果兩大優(yōu)勢的長沙機械院，卻只能靠賣圖紙過日子？癥結(jié)到底在哪里？出路又在何方？研究院上下發(fā)出了這樣的疑問。 

　　創(chuàng)業(yè) 

　　研究院如何走出困，除了賣設(shè)計圖和技術(shù)有償轉(zhuǎn)讓外，一些研究院的科室也創(chuàng)辦了自己的公司，力圖走出一條產(chǎn)業(yè)化之路。但各自為政、資源分散、短期行為、后勁乏力等問題陸續(xù)凸現(xiàn)出來，最后也難有一家把自己的產(chǎn)業(yè)做強做大。 

　　長沙機械研究院命運的轉(zhuǎn)變始于1992年，詹純新?lián)伍L沙機械研究院副院長，著手創(chuàng)辦中聯(lián)重科，這時研究院的科技產(chǎn)業(yè)化才走上了正軌。 

　　像其他研究院創(chuàng)辦企業(yè)實體一樣，長沙機械研究院創(chuàng)辦中聯(lián)重科的成功，也離不開出適銷對路的產(chǎn)品―――新一代混凝土輸送泵。就是今天業(yè)界談?wù)撈饋恚财毡榘阉某晒w于出的新產(chǎn)品迎合了當時大興基礎(chǔ)的需要。 

　　事實上，準確地把握這個市場需求，不是說做到就能做得到的。在取得了巨大成功之后，長沙機械研究院將他們的成功起步概括為產(chǎn)業(yè)科技化和科技產(chǎn)業(yè)化。要達到產(chǎn)業(yè)科技化，他們認為首先要有一個真實可信的項目計劃；其次要誠實守信；第三是要把錢用在刀刃上。這些道理看似很簡單，但長沙機械研究院就是憑著這幾條，成功地走出了產(chǎn)業(yè)科技化的第一步。長沙機械研究院的人告訴記者，當初研究院只借了50萬元，用了不到一年的時間，就試制成功了第一臺混凝土輸送泵。到1998年，中聯(lián)重科已達到了年產(chǎn)值過3億元、利稅過7000萬元的規(guī)模。 

　　“這時候，市場對產(chǎn)品科技含量、個性化設(shè)計的新要求不斷出現(xiàn)，為了滿足市場需求，我們及時提出了產(chǎn)業(yè)科技化的思路，通過大幅度提高科技投入，加大產(chǎn)品的科技含量和升級換代?！饼垏「嬖V記者，科技產(chǎn)業(yè)化有三個著重點： 

　　一是突出重點，提高質(zhì)量。為了提高研究院的科研效果，研究院的原創(chuàng)能力從全面出擊、追求數(shù)量向突出重點、提高質(zhì)量轉(zhuǎn)移，克服了分散、重復、低水平研究。同時確定了研究院所項目既要來自于市場，又要有一個從肯定到否定再到肯定的嚴格篩選過程。 

　　二是高位嫁接，集成創(chuàng)新。研究院立足行業(yè)前沿，國際高、精、尖技術(shù)，通過引進、消化、二次創(chuàng)新，不斷出具有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有國際先進水平的產(chǎn)品。如這個院生產(chǎn)的BG2000路面銑刨機瞄準的是世界最著名的銑刨機制造商Wirtgen公司的最新產(chǎn)品W1900；LTU120瀝青混凝土路面攤鋪機以德國ABG的Titan423為追趕目標；水平定向鉆機則選擇了在國際上具有較高知名度和獨特氣動矛裝置的英國Powermole公司的PM903作為設(shè)計參考對象；瀝青攪拌站的合作伙伴為世界最有名的Benninghoven公司。目前，這個院具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品已達10個系列100多個品種。 

　　三是技入微末，守正出奇。技術(shù)創(chuàng)新不僅要做大文章，還要善于做小文章。他們認為，一項小的發(fā)明，一次小的革新，往往能做出一片大市場。 

　　除此之外，長沙機械研究院在產(chǎn)業(yè)做強做大上的觀點也頗耐人尋味。在人們異口同聲高呼企業(yè)要做大做強的口號聲中，這個院把目標定位為先做強后做大，強了之后才能大。為此，他們鎖定了三個關(guān)鍵點：一是迅速形成核心優(yōu)勢，建立新的行業(yè)標準，制定游戲規(guī)則；二是牢牢鎖定核心技術(shù)，具有性、標志性的拳頭產(chǎn)品；三是鎖定主業(yè)，進行低成本擴張。這三點幫助中聯(lián)重科實現(xiàn)了超速發(fā)展，10多年來，企業(yè)利潤平均增長率都超過60%，年產(chǎn)值平均增長率超過70%。 

　　轉(zhuǎn)制 

　　中聯(lián)重科1992年底剛時，只有7個人和幾間房子，資金也只有借來的50萬元，但到1993年就靠第一項科研成果―――混凝土輸送泵賺了230多萬元。龍國健對記者說，科研院所走產(chǎn)業(yè)化之路，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變觀念，要有悟性。他說，許多科研院所并不缺乏營銷和科研人才，但觀念轉(zhuǎn)變慢，悟得不深，悟得不早，悟不到點子上，就不能出成績。 

　　事實上，長沙機械研究院的人有很高的悟性，這不僅僅表現(xiàn)在適銷對路的產(chǎn)品上，在體制的創(chuàng)新上，悟得也很地道。中聯(lián)重科獲得一定發(fā)展后，當時仍然是國有院所管理下的國有企業(yè)，這樣的體制使得院企不分，人事、分配制度上存在的許多弊端嚴重制約了產(chǎn)業(yè)科技化和科技產(chǎn)業(yè)化的步伐。在詹純新的領(lǐng)導下，研究院首先對企業(yè)的體制進行了變革。 

　　從1997年開始，經(jīng)過兩年多的探索，中聯(lián)重科的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)在1999年全面完成，改制成為規(guī)范的股份制企業(yè)。同時，企業(yè)還建立了全新的運行體系。在用人機制上，推行組閣制，層層聘任、競爭上崗，并通過強制性競爭淘汰的方法，使企業(yè)員工每年保持10%的動態(tài)下崗率。分配體制上，在薪隨崗走，定崗定薪的基礎(chǔ)上，充分貫徹多勞多得和效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，拉開個人收入差距。企業(yè)還建立了一種安居樂業(yè)、融洽祥和、知書達禮、生機勃勃的企業(yè)文化。體制創(chuàng)新所釋放出來的巨大能量，使中聯(lián)重科得到了超常規(guī)的發(fā)展：在改制前的1996年，企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模只有9331萬元，改制后企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模達到11.50億元，是改制前的12.8倍。 

　　為了減少研究院舊體制對企業(yè)發(fā)展的束縛，研究院的體制創(chuàng)新也在不間斷地進行。我們進行了多次的嘗試和探索。龍國健告訴記者，1996年的時候，為了搞活體制，研究院就醞釀了一場。具體做法是讓院里400多名職工全內(nèi)退，在所有職工成為“自由人”后，再對研究院重新組閣，這種做法自然大大有利于研究院的搞活。“職工通過了的方案，當時的領(lǐng)導都點了頭?！饼垏≌f，由于有人認為這種做法實際上是讓研究院的人拿了兩份工資，內(nèi)退方案最終沒有成功實行。 

　　“在獲悉即將對科研體制進行的信息后，我們就著手尋找研究院的出路了?！饼垏「嬖V記者，長沙機械研究院體制有一些是大家熟知的，還有很多次探索不為人知?！笆聦嵣希襁@樣的體制創(chuàng)新的探索，長沙機械研究院一直沒有停止過?！饼垏≌f。正是企業(yè)和研究院自發(fā)的一次次的探索和嘗試，才促成了今天的面。 

　　“我們院今天能夠改制成股份公司，就是不斷探索和實踐的結(jié)果?！饼垏「嬖V記者，“2000年7月，研究院轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)后，就一直在向股份制公司轉(zhuǎn)變努力。研究院轉(zhuǎn)制為股份制的方案是2003年6月報國資委審批的，最近終獲通過。經(jīng)過10多年的發(fā)展，以長沙機械研究院為核心的企業(yè)集團總資產(chǎn)已超過30億元，員工近8000人，年銷售收入30多億元，凈利潤超過3億元，形成了一個以工程機械為主業(yè)，輔以軍工產(chǎn)品、房地產(chǎn)的高成長性產(chǎn)業(yè)集團?！闭f這話時，龍國健的臉上露出一絲欣慰。 

　　理念 

　　長沙機械研究員被喻為科研院所自主的典范，事實上，它更像一支勇猛向前的“湘軍”。因為無論是從科研院所迄始的1985年，還是從轉(zhuǎn)制的2000年計算，長沙機械研究院憑借著“湖湘弟子”的聰穎善進，始終走在和體制創(chuàng)新的最前沿。同時，和體制創(chuàng)新相輔相成，相互促進。以下這些觀點，是長沙機械研究院對自己經(jīng)驗的總結(jié)和歸納，看似粗淺，蘊涵深邃。 

　　―――以主體身份投入市場。院所轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)，必須建立現(xiàn)代企業(yè)制度，重新構(gòu)筑科研和投入的主體地位，以主體身份投入市場，才是應(yīng)用類科研院所的根本出路。 

　　―――以市場需求為導向，培育拳頭產(chǎn)品，形成主導產(chǎn)業(yè)。在中聯(lián)重科創(chuàng)辦之前，由于分散經(jīng)營，沒能培育出拳頭產(chǎn)品。中聯(lián)重科后，依靠研究院雄厚的科技實力，很快培育出混凝土輸送泵、塔式起重機、混凝土布料桿等拳頭產(chǎn)品，并迅速上了規(guī)模，占領(lǐng)了全國市場，并成功進入國際市場。 

　　―――產(chǎn)業(yè)化過程必須有所為有所不為。科研院所辦企業(yè)，長處是技術(shù)和人才集中，短處是生產(chǎn)、營銷力量相對薄弱。研究院通過社會化生產(chǎn)管理模式組織生產(chǎn)和銷售代理制起步，將一些標準化的零件生產(chǎn)擴散到周邊的機械加工企業(yè)，集中精力于產(chǎn)品、總裝和市場，不斷完善技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，搞好市場培育，避免了產(chǎn)業(yè)化過程中生產(chǎn)和營銷力量不足的短處。目前中聯(lián)重科僅有400多名一線工人，而一年的產(chǎn)值卻達五六億元。 

　　―――必須處理好“母體”和“本體”的關(guān)系。在過程中，研究院是“母體”，而企業(yè)是“本體”。開始，大研究院辦小公司，母體要向本體充分放權(quán)，并為本體提供堅強的技術(shù)后盾。公司發(fā)展之后，大研究院辦大公司，本體要向母體不斷輸血，涵養(yǎng)其科研后勁，同時進一步放大母體的原有功能。公司進一步壯大以后，要逐步向大公司辦強研究院的方向過渡；最終要使企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化、市場化的大潮中重新構(gòu)筑科研和投入的主體地位，而研究院則要演化為支撐企業(yè)技術(shù)進步的強大的中心。 

　　―――在現(xiàn)代企業(yè)制度下運行的高科技企業(yè)，產(chǎn)業(yè)為本，科研是根。科研院所改制為企業(yè)，雄厚的產(chǎn)品實力和先進的制造工藝，是企業(yè)主業(yè)發(fā)展的保障。 

　　心結(jié) 

　　“11個門所屬的134個科研機構(gòu)從2000年底開始向企業(yè)化轉(zhuǎn)制，對院所的發(fā)展起到了積極著作用?！饼垏≌J為，就原所屬院所來看，轉(zhuǎn)制以來出現(xiàn)了一些由科研院所創(chuàng)辦的好企業(yè)，研究院也出一些好的科研成果。但是院所轉(zhuǎn)制仍然存在許多問題。龍國健說，院所改制不能一刀切，分公益類研究院所應(yīng)該繼續(xù)進行扶持。對于一些應(yīng)用型研究院所，可以撒手不管，這些院所可以依靠自力更生，走產(chǎn)業(yè)化道路，獲得更好的發(fā)展。但對于一些公益類、基礎(chǔ)類院所，如果不區(qū)別對待，就將對一個行業(yè)的進步產(chǎn)生嚴重影響。 

　　“轉(zhuǎn)制前院所的一些行業(yè)服務(wù)功能，通過協(xié)會仍然在發(fā)揮作用，但有弱化的現(xiàn)象。”龍國健說，長沙機械研究院在轉(zhuǎn)制前所承擔的信息發(fā)布任務(wù)，仍然通過協(xié)會在進行，但行業(yè)規(guī)劃、標準的制定已經(jīng)無法開展了。 

　　龍國健認為，院所在轉(zhuǎn)制后，為了在市場中求得生存，往往把適銷對路的產(chǎn)品研發(fā)放在首位，這一方面導致了院所把絕大分精力都放在如何贏利上，另一方面也使得在轉(zhuǎn)制前院所的一些功能被弱化，有一些行業(yè)內(nèi)的事，甚至出現(xiàn)了沒人管的狀況。比如機械領(lǐng)域機械工具的安全問題、混凝土的質(zhì)量問題等。 

　　“我們股份公司的方案大分內(nèi)容獲得了通過，但國有職工進行身份置換最終沒有獲得批準?！饼垏「嬖V記者。長沙機械研究院股份公司的方案設(shè)想對研究院625名職工的身份全置換，這種方案如果獲得批準，長沙機械研究院就徹底轉(zhuǎn)制為職工控股了。“這樣的體制將更加有利于研究院及其控股企業(yè)的發(fā)展”，龍國健說。事實上，闖市場需要招招先，國有控股的研究院雖然轉(zhuǎn)制為股份公司，但由于是國有控股，企業(yè)的動作自然首先要得到“婆婆”的許可，長沙機械研究院的這種體制無疑沒有三一重工那樣的民營企業(yè)靈活。 

　　事實上，目前正在進行轉(zhuǎn)制的眾多院所正面臨著如何抉擇的問題。一方面，院所要決定自己如何轉(zhuǎn)換過去計劃體制下的角色。另一方面，院所還不得不在進行何種程度的體制轉(zhuǎn)換中進行選擇。這種選擇的自由程度來自于的政策。而進行何種程度的抉擇，決定了這個院所最終將以何種面目出現(xiàn)在市場上。 

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