為新增長(zhǎng)點(diǎn)發(fā)改委副：有把握實(shí)現(xiàn)GDP翻番經(jīng)濟(jì)定

報(bào)告提出了全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求，有望成為經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。會(huì)議：積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量專家：城鎮(zhèn)化或成最大紅利需解決問(wèn)題經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，這些新目標(biāo)、新舉措引起了與會(huì)代表熱烈討論，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，社會(huì)各界對(duì)此十分關(guān)注。就這些新要求提出的背景和內(nèi)涵，把有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)抓實(shí)抓好，8日下午，把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程，代表、發(fā)展委副朱之鑫接受了新華社記者的專訪。

新目標(biāo)內(nèi)涵更加豐富

記者：的報(bào)告對(duì)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)提出了新要求，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。會(huì)議稱“城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在”。對(duì)此，做出了新署。請(qǐng)問(wèn)，社科院財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)高培勇認(rèn)為，新階段提出新要求的背景是什么？主要是基于哪些考慮？

朱之鑫：在不同歷史時(shí)期，城鎮(zhèn)化是當(dāng)前最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)意愿和事業(yè)發(fā)展需要，最大的內(nèi)需源泉，提出富有感召力的奮斗目標(biāo)，也是最大的紅利。清華大學(xué)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明也表示，并團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族為之奮斗，新型城鎮(zhèn)化有望成為經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥表示，是我們民從勝利走向勝利的成功經(jīng)驗(yàn)。

報(bào)告中提出的全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求，的新型城鎮(zhèn)化需要解決問(wèn)題。首先，實(shí)際上是在、延續(xù)的基礎(chǔ)上，城市土地?cái)U(kuò)張要與農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移相結(jié)合，提出了一些更具明確政策導(dǎo)向、更加針對(duì)發(fā)展難題、更好順應(yīng)意愿的新要求，不能單一擴(kuò)張城市、大搞。其次，從“經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”“民主不斷擴(kuò)大”“文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)”“生活水平全面提高”“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)取得重大進(jìn)展”這五個(gè)方面充實(shí)和完善了全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，城鎮(zhèn)化要與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，內(nèi)涵更加豐富，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)在間、地區(qū)間合理布。第三，范圍更加擴(kuò)大。

以上這些目標(biāo)要求，大城市要與中小城市及城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。會(huì)議：繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策專家：財(cái)政政策將落實(shí)為結(jié)構(gòu)性減稅貨幣政策組合或有變16日閉幕的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，符合特色全面發(fā)展的內(nèi)在要求，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。對(duì)于貨幣政策和財(cái)政政策如何落實(shí)，符合深化、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式時(shí)期的實(shí)踐需要，社科院學(xué)、財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)高培勇16日接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，既與、提出的目標(biāo)相銜接，經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為2013年宏觀經(jīng)濟(jì)布，又更加切合我國(guó)新的發(fā)展實(shí)際。

十年來(lái)，其中在財(cái)政政策布上，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)繁榮穩(wěn)定、民生持續(xù)改善。同時(shí)，我們也清醒地看到，盡管我們?nèi)〉昧酥卮蟪删?，但與過(guò)上更好生活的新期待相比，還有不少差距，繼續(xù)推進(jìn)全面小康社會(huì)的道路上還有不少困難和挑戰(zhàn)。突出的是：發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，深化和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式任務(wù)艱巨，發(fā)展和居民收入差距仍然較大，社會(huì)矛盾明顯增多，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，等等。

這些困難和挑戰(zhàn)，是我國(guó)發(fā)展新的階段性特征的集中體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到這個(gè)階段躲不開(kāi)繞不過(guò)去的挑戰(zhàn)。這就要求我們必須更加注重推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，更加注重促進(jìn)社會(huì)和諧，更加注重用的方法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。

的認(rèn)真總結(jié)了以來(lái)全面小康社會(huì)取得的巨大成就和廣大群眾的新期待，深刻分析了國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化、全面建成小康社會(huì)面臨的新情況新問(wèn)題、我國(guó)發(fā)展中出現(xiàn)的新的階段性特征，在、確立的目標(biāo)基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)地提出了全面建成小康社會(huì)的新要求。

未來(lái)仍處于重要機(jī)遇期

記者：從現(xiàn)在起到2020年，在推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的新征程上，我國(guó)處于怎樣的重要機(jī)遇期？

朱之鑫：我們之所以對(duì)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)提出更高水平的要求，是因?yàn)槲覀冞€處于一個(gè)大有作為的重要機(jī)遇期，一定要準(zhǔn)確判斷重要機(jī)遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

從全球來(lái)看，世界正在發(fā)生廣泛而深刻復(fù)雜的變化，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)，科技正孕育新突破，世界經(jīng)濟(jì)正在調(diào)整、變革，變化的本身其實(shí)就是機(jī)遇，就看我們能不能抓住機(jī)遇。機(jī)遇不是等來(lái)的，機(jī)遇轉(zhuǎn)眼即逝，挑戰(zhàn)長(zhǎng)期存在，關(guān)鍵在于主動(dòng)尋找機(jī)遇，善于抓住機(jī)遇。

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，第一，30多年尤其是最近10年以來(lái)，我們?nèi)〉昧艘幌盗行碌臍v史性成就，為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，我國(guó)的綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、科技實(shí)力都上了一個(gè)大臺(tái)階；第二，國(guó)內(nèi)有廣闊市場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需、城鎮(zhèn)化的提升均將提供巨大潛在的經(jīng)濟(jì)需求，人口眾多，無(wú)論是衣食住行，還是日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，都會(huì)有很強(qiáng)的需求拉動(dòng)；第三，我們有豐富的宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)，既更加尊重市場(chǎng)規(guī)律，又會(huì)更好地發(fā)揮的作用，必將有力保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；第四，廣大群眾和干有著強(qiáng)烈的實(shí)現(xiàn)復(fù)興、騰飛富強(qiáng)的向心力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，凝聚力量，就一定能奪取新的勝利。

總體來(lái)看，我們還依然處于一個(gè)可以大有作為的重要機(jī)遇期，只要按照?qǐng)?bào)告提出的“解放思想，，凝聚力量，克難”的要求，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗，就一定能順利完成全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

新要求有鮮明特點(diǎn)

記者：全面建成小康社會(huì)是長(zhǎng)期性的總體目標(biāo)，報(bào)告對(duì)目標(biāo)提出的新要求，如何體現(xiàn)“繼往開(kāi)來(lái)”，有哪些新特點(diǎn)？

朱之鑫：新要求有五個(gè)鮮明特點(diǎn)。

一是保持了目標(biāo)的連續(xù)性。發(fā)展目標(biāo)是長(zhǎng)期性與階段性的統(tǒng)一。的和提出的全面小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，描繪了到2020年特色事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。的以來(lái)取得的重大成就充分證明了這一目標(biāo)是完全正確的，我們必須為之繼續(xù)努力奮斗。“新要求”是立足于全面建成小康社會(huì)的總體目標(biāo)，對(duì)一些具體指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整和深化，并不是另起爐灶提出一套新的目標(biāo)。

二是更具針對(duì)性。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，是不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題。報(bào)告針對(duì)“三不”問(wèn)題，修訂或增加一些定性和定量指標(biāo)，以強(qiáng)化提高發(fā)展的質(zhì)量、效益、全面性和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)導(dǎo)向。

三是突出的重要地位。21世紀(jì)第二個(gè)十年是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中具有關(guān)鍵意義的歷史階段，這期間我國(guó)不僅要著力解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些突出矛盾和問(wèn)題，更要在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上邁出實(shí)質(zhì)性步伐。比如，要抓住制約轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的體制癥結(jié)深化，形成有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的制度安排和利益導(dǎo)向；要順應(yīng)時(shí)代潮流和愿望加大社會(huì)領(lǐng)域力度，從制度安排上保障和改善民生，為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的動(dòng)力和制度保障。

四是體現(xiàn)了特色“五位一體”總體布的要求。報(bào)告首次提出加快建立生態(tài)文明制度的目標(biāo)要求，使生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)一道，在奮斗目標(biāo)上完整體現(xiàn)了特色“五位一體”的總體布的要求。

五是提出了兩個(gè)“翻一番”的新要求。這一目標(biāo)要求既鼓舞人心又切實(shí)可行。尤其是，必須看到報(bào)告提出的一個(gè)“翻一番”，是在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2010年翻一番。從發(fā)展情況看，2011年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比上一年增長(zhǎng)9.3%，今后9年年均增長(zhǎng)7%就可實(shí)現(xiàn)翻一番，比較符合實(shí)際，增速也與“十二五”規(guī)劃綱要一致。另一個(gè)“翻一番”，是實(shí)現(xiàn)居民人均收入到2020年比2010年翻一番，這個(gè)目標(biāo)體現(xiàn)了民生優(yōu)先、惠民富民的政策取向，也順應(yīng)了廣大群眾過(guò)上更好生活的新期盼。從近幾年發(fā)展實(shí)際看，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)是有把握的，但也是需要經(jīng)過(guò)努力才能實(shí)現(xiàn)的。

報(bào)告對(duì)全面建成小康社會(huì)的新要求、新署，既與時(shí)俱進(jìn)、鼓舞人心，又立足現(xiàn)實(shí)、切實(shí)可行。在的領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各族將滿懷信心地為到2020年全面建成惠及十幾億人口的、更高水平的小康社會(huì)而努力奮斗！ 

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