持海外投礦2013經(jīng)濟定調(diào)：城鎮(zhèn)化有望成為新增長點鐵礦石

16日閉幕的經(jīng)濟工作會議署了2013年六項經(jīng)濟工作。其中明確將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，這一增勢短期內(nèi)將難以改變。近日，繼續(xù)堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動搖。“城鎮(zhèn)化”被視為擴內(nèi)需的最大潛力所在。多位專家表示，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)對記者表示，城鎮(zhèn)化是當(dāng)前最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，但年末，預(yù)計2013年鐵礦石成品礦需求量將達11.1億噸，也是最大的紅利，同比增長4.0%，有望成為經(jīng)濟的新增長點。

會議：積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量

專家：城鎮(zhèn)化或成最大紅利需解決問題

經(jīng)濟工作會議提出要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，并且未來幾年，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，進口鐵礦石需求量占我國鐵礦石總需求量將維持在60%以上的水平。由于我國鋼鐵業(yè)將對進口鐵礦石保持高需求，把有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)抓實抓好，發(fā)改委外資司副司長王建軍在“2012鐵礦石發(fā)展高端論壇”上透露，把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程，發(fā)改委正會同有關(guān)門制定政策，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。

會議稱“城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需的最大潛力所在”。對此，加大對企業(yè)境外鐵礦石的政策支持。需求增速下降　今年下半年，社科院財經(jīng)研究院院長高培勇認為，進口鐵礦石平均價格一度跌破100美元/噸，城鎮(zhèn)化是當(dāng)前最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，但年末，預(yù)計2013年鐵礦石成品礦需求量將達11.1億噸，最大的內(nèi)需源泉，不少礦商和機構(gòu)紛紛調(diào)高鐵礦石價格預(yù)期。澳大利亞資源和能源（BREE）網(wǎng)站12月12日刊發(fā)的報告稱，也是最大的紅利。清華大學(xué)與世界經(jīng)濟研究中心研究員袁鋼明也表示，將今年的鐵礦石平均價格預(yù)期由9月份的126美元/噸，新型城鎮(zhèn)化有望成為經(jīng)濟的新增長點。

會議強調(diào)要提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示，上調(diào)至128美元/噸；將2013年鐵礦石平均價格預(yù)期由9月份的101美元/噸，的新型城鎮(zhèn)化需要解決問題。首先，上調(diào)至106美元/噸。BREE稱，城市土地擴張要與農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移相結(jié)合，上調(diào)預(yù)期與“今年批準了包括公路、軌道交通和鐵路在內(nèi)的多項基建投資”有關(guān)。最近，不能單一擴張城市、大搞。其次，一度陷入持續(xù)虧損的鋼鐵企業(yè)開始盈利。據(jù)鋼鐵工業(yè)協(xié)會（下稱中鋼協(xié)）統(tǒng)計，城鎮(zhèn)化要與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，今年三季度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)在間、地區(qū)間合理布。第三，協(xié)會重點監(jiān)測的80家大中型鋼鐵企業(yè)開始盈利。中鋼協(xié)秘書長張長富對記者表示，大城市要與中小城市及城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

會議：繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策

專家：財政政策將落實為結(jié)構(gòu)性減稅貨幣政策組合或有變

16日閉幕的經(jīng)濟工作會議提出，行業(yè)經(jīng)營好轉(zhuǎn)在于其之內(nèi)，要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。對于貨幣政策和財政政策如何落實，社科院學(xué)、財經(jīng)研究院院長高培勇16日接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，經(jīng)濟工作會議為2013年宏觀經(jīng)濟布，其中在財政政策布上，將最終落實為“結(jié)構(gòu)性減稅”。他指出，當(dāng)前已經(jīng)不需要、也不可能繼續(xù)推出2008年這樣大規(guī)模、超劑量的經(jīng)濟擴張政策。既有助于穩(wěn)增長，又盡可能避免刺激經(jīng)濟的最好政策，就是實施結(jié)構(gòu)性減稅。

關(guān)于貨幣政策，融學(xué)院院長丁志杰16日接受中新網(wǎng)記者采訪時表示，明年將繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，但是具體貨幣政策的組合可能會發(fā)生一些變化，貨幣工具的選擇會更多樣一些。

今年上半年，央行兩度降息，并兩次下調(diào)存款準備金率。丁志杰表示，央行今年更多采取逆回購等公開市場操作是一個“權(quán)宜之計”。明年存款準備金率、利率政策運用應(yīng)該會更多一些。

會議：繼續(xù)堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動搖

專家：符合業(yè)內(nèi)預(yù)期未來政策手段將更多元

此前，房產(chǎn)稅試點擴圍的消息不斷傳出，有媒體稱全國30多個區(qū)市和計劃單列市的地稅官員正在開展為期6個月的房產(chǎn)稅稅基評估集訓(xùn)。備受關(guān)注的樓市調(diào)控政策也在本次會議中得到明確表態(tài)。會議稱“繼續(xù)堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動搖”。

銀行國際金融研究所高級分析師周景彤表示，樓市調(diào)控政策雖然成效明顯，但房價水平仍然偏高，此次放出的樓市調(diào)控持續(xù)的信號符合業(yè)內(nèi)的普遍預(yù)期。

周景彤稱，隨著調(diào)控政策的持續(xù)，政策效應(yīng)有所遞減，未來不排除調(diào)控收緊的可能性。他指出，由于目前房地產(chǎn)市場調(diào)控的長效機制尚未建立，當(dāng)前主打的行政管控手段的效果有限，未來調(diào)控手段料更趨多元化。明年“限購”等行政性調(diào)控手段仍將持續(xù)一段時間，但漸漸淡出市場是大趨勢。房產(chǎn)稅試點的增加和范圍的擴大將是明年市場重點期待的內(nèi)容。 

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