山東機(jī)械：突出三項(xiàng)重點(diǎn)提升四個(gè)能力

第一、大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。
圍繞“重點(diǎn)行業(yè)形成特色，重點(diǎn)企業(yè)壯大優(yōu)勢(shì)、重點(diǎn)產(chǎn)品創(chuàng)出品牌”署，抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。在著力拉長(zhǎng)“汽車、電工電器、農(nóng)業(yè)機(jī)械、機(jī)床、工程機(jī)械”“產(chǎn)業(yè)鏈”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好以下三方面工作：

一是鞏固龍頭企業(yè)地位，發(fā)揮帶動(dòng)作用。加大重點(diǎn)企業(yè)的投入力度，在積極爭(zhēng)取銀行信貸支持的同時(shí)，通過股份制改造，實(shí)施投資主體多元化等方式，吸引民間資本和外商投資；通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，特別是與世界500強(qiáng)企業(yè)的合資合作，引進(jìn)技術(shù)、資金、管理和人才；加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的合用，提高科研能力，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品；加大技術(shù)改造的力度，努力爭(zhēng)取和用好和下達(dá)有國(guó)債項(xiàng)目資金和技改項(xiàng)目資金，通過上市融資等方式，多渠道籌措資金，爭(zhēng)取完成固定資產(chǎn)投資330億元，增速保持在15%以上。

二是抓好配套體系，提高整機(jī)、整車（成套設(shè)備）配套能力，拉長(zhǎng)“產(chǎn)業(yè)鏈”需要一批龍頭企業(yè)帶動(dòng)，完備成熟的零配件行業(yè)不僅能更好地支持整機(jī)、整車、成套設(shè)備的發(fā)展，而且更能為其帶來巨大的選擇空間，更低廉的制造成本，更便捷的設(shè)計(jì)與生產(chǎn)。從目前的情況看，山東機(jī)械工業(yè)優(yōu)勢(shì)行業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品做大做強(qiáng)的制約瓶頸主要在于功能件上不去，配套能力不強(qiáng)，零件企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小，企業(yè)研發(fā)投入少，缺乏自主研發(fā)能力，產(chǎn)品技術(shù)的先進(jìn)性、產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性以及產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化程度低。在整車整機(jī)配套方面，僅上海東岳汽車（在煙臺(tái)市），今年產(chǎn)量就可達(dá)到10萬輛，但目前山東汽車零件的配套能力尚不足10%，零件配套生產(chǎn)的空間很大。從機(jī)床行業(yè)來看，盡管多數(shù)企業(yè)零件的自制率比較高，但整機(jī)產(chǎn)能的擴(kuò)大仍受到很多限制，大量的零件還需要專業(yè)配套廠生產(chǎn)。在如何加快和提升零件的技術(shù)水平上，山東的思路是：零件企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)內(nèi)，按照國(guó)際通行的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，提高檔次和水平，努力進(jìn)入整機(jī)、整車、成套設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的采購體系，并與之結(jié)成聯(lián)盟，在利益、技術(shù)、市場(chǎng)等多方面實(shí)現(xiàn)共享，同時(shí)加大定向招商引資的力度，從國(guó)外、外吸引一批知名零件和原材料供應(yīng)企業(yè)來山東合資或獨(dú)資發(fā)展，推進(jìn)配套企業(yè)聯(lián)合重組，形成幾個(gè)實(shí)力較強(qiáng)的零件企業(yè)集團(tuán)。加強(qiáng)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品的引進(jìn)創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)向?qū)I(yè)化、模塊化、總成化方向發(fā)展。

三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域布，加快工業(yè)園區(qū)，形成集群效應(yīng)。按照委、半島制造業(yè)基地的總體規(guī)劃署，依托優(yōu)勢(shì)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的帶動(dòng)輻射，盡快形成具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)品的區(qū)域、縣域產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

第二、實(shí)施名牌帶動(dòng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

圍繞創(chuàng)名牌工程，主要做好三項(xiàng)工作：一是制定全機(jī)械工業(yè)創(chuàng)名牌實(shí)施計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品創(chuàng)名牌工作的幫扶力度。將基本具備創(chuàng) 名牌實(shí)力和條件的濟(jì)南二機(jī)床集團(tuán)（大型壓力機(jī)）、濰教育坊柴油機(jī)廠（發(fā)動(dòng)機(jī)）、濟(jì)南鍋爐集團(tuán)（循環(huán)流化床鍋爐）、濱洲活塞集團(tuán)（活塞）、山推股份（推土機(jī)）、煙臺(tái)冰輪集團(tuán)（冷凍機(jī)）等，作為創(chuàng)名牌的重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步加大工作力度。力爭(zhēng)到2010年，全機(jī)械工業(yè)創(chuàng)20個(gè)“名牌”，創(chuàng)300個(gè)“山東名牌”，爭(zhēng)取創(chuàng)1-2個(gè)在全國(guó)乃至世界知名的海爾工品牌企業(yè)。

二是開展“質(zhì)量興業(yè)”、“質(zhì)量興企”活動(dòng)，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編制《山東機(jī)械工業(yè)質(zhì)量振興綱要》，引導(dǎo)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，開展國(guó)際通行的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)安全健康體系認(rèn)證，健全完善質(zhì)量計(jì)量保證體系，把質(zhì)量貫穿于設(shè)計(jì)、工藝、裝備、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等全過程，使產(chǎn)品與國(guó)際接軌，夯實(shí)創(chuàng)名牌工作基礎(chǔ)。

三是學(xué)交流創(chuàng)名牌經(jīng)驗(yàn)，加大名牌產(chǎn)品的宣傳力度。在開展創(chuàng)名牌活動(dòng)中，山東不企業(yè)積極探索，積累了很好的經(jīng)驗(yàn)，要在全行業(yè)進(jìn)行學(xué)推廣，特別是推廣海爾集團(tuán)創(chuàng)名牌的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

第三、深化內(nèi)，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。
著力提高“四個(gè)能力”

第一，加快科技創(chuàng)新步伐，提高自主能力。

第二、加大招商引資力度，提高開拓國(guó)際市場(chǎng)的能力。一是加大招商引資的力度，提高招商引資質(zhì)量。在繼續(xù)吸引日韓和臺(tái)灣地區(qū)的投資，研究與歐美地區(qū)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作具體措施的同時(shí)，重點(diǎn)搞好兩個(gè)對(duì)接（即實(shí)施企業(yè)對(duì)接，堅(jiān)持以大引大，以強(qiáng)聯(lián)強(qiáng)，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)與國(guó)際大公司、大商社的合作；實(shí)施產(chǎn)業(yè)對(duì)接，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和配套，組成招商隊(duì)伍，開展行業(yè)的整體推介活動(dòng)，提高招商引資的針對(duì)性和成功率）。

二是大力開拓外和國(guó)外市場(chǎng)。外市場(chǎng)，要集中優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，開拓重點(diǎn)區(qū)域，積極組織企業(yè)參加山東名牌萬里行活動(dòng)和大型展覽會(huì)等。國(guó)外市場(chǎng)，要繼續(xù)實(shí)施“以質(zhì)取勝”和“科技興貿(mào)”，大力調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力提高技術(shù)密集，附加值高的產(chǎn)品出口比重，支持具備條件的企業(yè)，有目標(biāo)地到國(guó)外進(jìn)行投資，擴(kuò)大發(fā)展空間。

三是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織的協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)的自我約束，團(tuán)結(jié)合作，形成合力共同開拓國(guó)際市場(chǎng)。

四是適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化大趨勢(shì)，編制《山東機(jī)械工業(yè)“十一五”外經(jīng)外貿(mào)發(fā)展規(guī)劃》，加快全機(jī)械工業(yè)外經(jīng)貿(mào)工作。

第三、堅(jiān)持“以人為本”，努力提高企業(yè)管理創(chuàng)新能力。一是繼續(xù)大力推進(jìn)企業(yè)管理“規(guī)范化”，引導(dǎo)眾多中小企業(yè)通過確立和完善具有企業(yè)的內(nèi)法規(guī)性質(zhì)的、由正式的規(guī)劃和工作程序組成的管理方式，在新的更高層次上夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ)。

二是積極推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度，通過股份制改造，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立規(guī)范的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。

三是繼續(xù)實(shí)施“機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理進(jìn)步示范工程”。繼續(xù)加大工作力度、爭(zhēng)取有更多的企業(yè)能夠進(jìn)入全國(guó)機(jī)械工業(yè)“管理規(guī)范化”、“管理進(jìn)步示范企業(yè)”、“現(xiàn)代化管理企業(yè)”的行列，同時(shí)組織好“機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理創(chuàng)新成果”的申報(bào)審定工作。

四是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的研究和實(shí)施管理。有些企業(yè)陷入舉步維艱的地步，盡管有多方面的原因，但缺乏發(fā)展研究，無法實(shí)施正確的定位，是其重要原因。盲目進(jìn)行多元化經(jīng)營(yíng)和過度地推崇低成本擴(kuò)張，盲目選擇合資、合作伙伴和資本運(yùn)營(yíng)商，導(dǎo)致企業(yè)失去了自身的核心能力和管理控制能力。企業(yè)，特別是大型企業(yè)集團(tuán)，必須把研究和實(shí)施企業(yè)管理作為一項(xiàng)重要課題，給予高度重視。機(jī)械辦將與機(jī)械工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)專業(yè)合作，并組織專家開展為企業(yè)咨詢服務(wù)活動(dòng)。
第四、樹立科學(xué)人才觀，提高人力資源能力。

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