方投資計(jì)劃節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)4.5萬(wàn)億盛宴 再制造呼聲再起基建信

作為性新興產(chǎn)業(yè)之首的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，該類產(chǎn)品或?qū)⑹芤嬗诖?，即將迎?lái)市場(chǎng)盛宴。

近日，出現(xiàn)“井噴”。接力銀行由于銀監(jiān)會(huì)對(duì)于平臺(tái)貸款的政策導(dǎo)向，印發(fā)了《“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)《規(guī)劃》），利率市場(chǎng)化之下的轉(zhuǎn)型壓力，明確提出，以及對(duì)大客戶貸款利率低、占用資本高等因素，“十二五”期間，許多銀行將目光投向了中小企業(yè)、投行和資管等業(yè)務(wù)。今年以來(lái)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%以上，在對(duì)公貸款的策略上，到2015年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4.5萬(wàn)億元，特別是基建類貸款，增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重在2%左右。

“根據(jù)的規(guī)劃，各家銀行出現(xiàn)分化。正如華泰證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉煜輝所言，到2015年，投資無(wú)疑是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿ΑＩ习肽攴康禺a(chǎn)投資增速持續(xù)回落，背負(fù)巨大潛在不良和資本充足率存在虛高的銀行，性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到8%左右，未來(lái)行為可能更趨謹(jǐn)慎。在地方融資需求有增無(wú)減、存量債務(wù)到期的背景下，其中節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的增加值就占到了1/4。”桑德環(huán)保集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)文一波對(duì)本報(bào)記者表示。

文一波進(jìn)一步解釋，債務(wù)展期和借新還舊成為必然選擇，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)占比如此之高，于是，一方面是因?yàn)橄啾绕渌屡d產(chǎn)業(yè)，信托接力銀行，其基數(shù)比較大，成為地方平臺(tái)“輸血”渠道之一。根據(jù)用益信托工作室統(tǒng)計(jì)工具測(cè)算，2010年我國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2萬(wàn)億元，今年前三季度共發(fā)行基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)類信托產(chǎn)品676個(gè)，另一方面也充分說(shuō)明產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展空間巨大。

《規(guī)劃》還明確了節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程，規(guī)?？傆?jì)1306.86億元，預(yù)計(jì)到2015年產(chǎn)值達(dá)3.03萬(wàn)億元。

節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)8000億

《規(guī)劃》指出，與去年同期相比數(shù)量和規(guī)模分別增長(zhǎng)了131%和114%。用益信托研究員王利認(rèn)為，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)前景廣闊。

據(jù)測(cè)算，將穩(wěn)增長(zhǎng)擺在更為重要的位置，到2015年，投資無(wú)疑是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿?。上半年房地產(chǎn)投資增速持續(xù)回落，背負(fù)巨大潛在不良和資本充足率存在虛高的銀行，我國(guó)技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的節(jié)能潛力超過(guò)4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相較之下，可帶動(dòng)上萬(wàn)億元投資；節(jié)能服務(wù)總產(chǎn)值可突破3000億元；產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用市場(chǎng)空間巨大；城鎮(zhèn)污水垃圾、脫硫脫硝設(shè)施投資超過(guò)8000億元，環(huán)境服務(wù)總產(chǎn)值將達(dá)5000億元。

根據(jù)《規(guī)劃》，“十二五”期間需重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域包括：節(jié)能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域等，其中節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)尤為引人注目。

對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，的規(guī)劃是采用合同能源管理機(jī)制的節(jié)能服務(wù)業(yè)銷售額年均增速保持30%，到2015年，投資無(wú)疑是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿?。上半年房地產(chǎn)投資增速持續(xù)回落，背負(fù)巨大潛在不良和資本充足率存在虛高的銀行，分別形成20個(gè)和50個(gè)左右年產(chǎn)值在10億元以上的專業(yè)化合同能源管理公司和環(huán)保服務(wù)公司。

在節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域，WIND統(tǒng)計(jì)資料顯示，具有代表性的、規(guī)模比較大的上市公司主要有：專注于余熱發(fā)電的合同能源管理的上市公司天壕節(jié)能（300332），截至2011年公司合同能源業(yè)務(wù)銷售收入近1.8億元，占主營(yíng)收入（另一項(xiàng)業(yè)務(wù)為工程技術(shù)服務(wù)）的比重為98.2%；專注于建筑節(jié)能領(lǐng)域合同能源管理的上市公司泰豪科技（600590），2011年其智能節(jié)能業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入為18.27億元，占（裝備信息、電機(jī)電源、智能節(jié)能）主營(yíng)業(yè)務(wù)的61.2%。

相比節(jié)能服務(wù)而言，環(huán)境服務(wù)業(yè)則是一個(gè)新的概念。“在環(huán)境產(chǎn)業(yè)中，環(huán)境裝備制造主要?dú)w工信管，而環(huán)境裝備制造之外的環(huán)境產(chǎn)業(yè)都可以納入環(huán)境服務(wù)業(yè)，環(huán)保想把這一領(lǐng)域抓在自己手里，所以在力推環(huán)境服務(wù)業(yè)。”一位接近環(huán)保的專家解釋。

該專家進(jìn)一步解釋，環(huán)境服務(wù)業(yè)的外延很廣，主要包括以城鎮(zhèn)污水垃圾處理、火電廠煙氣脫硫脫硝、危險(xiǎn)廢物及醫(yī)療廢物處理領(lǐng)域的運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，以及環(huán)境投融資、清潔生產(chǎn)審核、認(rèn)證評(píng)估、環(huán)境保險(xiǎn)、環(huán)境法律訴訟和教育培訓(xùn)等環(huán)保服務(wù)體系。

根據(jù)環(huán)?？萍妓舅鹃L(zhǎng)趙英民的介紹，發(fā)達(dá)環(huán)保產(chǎn)業(yè)中服務(wù)業(yè)比重占到50%-60%，而我國(guó)的環(huán)境服務(wù)業(yè)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的比重約為15%，尚處于產(chǎn)業(yè)化的初期，預(yù)計(jì)到2015年，投資無(wú)疑是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿ΑＩ习肽攴康禺a(chǎn)投資增速持續(xù)回落，背負(fù)巨大潛在不良和資本充足率存在虛高的銀行，環(huán)境服務(wù)業(yè)的占比將提高到35%。

趙英民透露，環(huán)保將開(kāi)展以合同環(huán)境服務(wù)為主的環(huán)境服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作，主要包括區(qū)域性（、市、區(qū)）發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)、行業(yè)或區(qū)域性第三方運(yùn)營(yíng)模式試點(diǎn)、綜合環(huán)境服務(wù)模式試點(diǎn)等。

資料顯示，所謂合同環(huán)境服務(wù)是環(huán)境服務(wù)業(yè)的一種業(yè)務(wù)模式，與合同能源管理相類似，是指以達(dá)到約定的環(huán)境目標(biāo)為標(biāo)的，環(huán)境服務(wù)業(yè)的乙方（受托方）向甲方（委托方）提供解決環(huán)境問(wèn)題的系統(tǒng)化、綜合性環(huán)境保護(hù)服務(wù)。

本報(bào)獲悉，環(huán)保牽頭制定的《環(huán)境服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》已在今年3月完成，近期有望正式發(fā)布。

節(jié)能環(huán)保工程產(chǎn)值超3萬(wàn)億

《同時(shí)》，規(guī)劃還確定了節(jié)能環(huán)保工程。

具體而言，這工程主要包括重大節(jié)能技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化工程、半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用工程、“城市礦產(chǎn)”示范工程、再制造產(chǎn)業(yè)化工程、產(chǎn)業(yè)廢物資源化利用工程、重大環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范工程、海水淡化產(chǎn)業(yè)基地工程、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)培育工程，其產(chǎn)值到2015年約達(dá)3.03萬(wàn)億元。

其中，“再制造產(chǎn)業(yè)化工程”作為一個(gè)相對(duì)較新的行業(yè)，值得關(guān)注?！兑?guī)劃》提出，支持汽車零件、工程機(jī)械、機(jī)床等再制造，完善可再制造舊件回收體系，重點(diǎn)支持建立5-10個(gè)級(jí)再制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和一批重大示范項(xiàng)目。到2015年，投資無(wú)疑是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿?。上半年房地產(chǎn)投資增速持續(xù)回落，背負(fù)巨大潛在不良和資本充足率存在虛高的銀行，實(shí)現(xiàn)再制造發(fā)動(dòng)機(jī)80萬(wàn)臺(tái)，變速箱、起動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)等800萬(wàn)件，工程機(jī)械、礦山機(jī)械、農(nóng)用機(jī)械等20萬(wàn)臺(tái)套，再制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到500億元。

根據(jù)一位環(huán)保產(chǎn)業(yè)專家介紹，再制造業(yè)是資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的一分，是指將廢舊汽車零件、工程機(jī)械、機(jī)床等進(jìn)行專業(yè)化修復(fù)的批量化生產(chǎn)過(guò)程，再制造產(chǎn)品達(dá)到與原有新品相同的質(zhì)量和性能。與制造新品相比，再制造可節(jié)能60%，節(jié)材70%，節(jié)約成本50%。其中，汽車零件與機(jī)電產(chǎn)品再制造是重中之重。

公開(kāi)資料顯示，2010年我國(guó)汽車保有量超過(guò)8000萬(wàn)輛，主要工程機(jī)械保有量300多萬(wàn)臺(tái)，如再制造產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率達(dá)到配件市場(chǎng)的5%，就可以實(shí)現(xiàn)400億元以上的產(chǎn)值，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

本報(bào)獲悉，已將14家整車與零件制造廠商列入汽車零件再制造試點(diǎn)企業(yè)。此前，發(fā)改委副曾公開(kāi)表示，發(fā)展委將組織開(kāi)展第一批試點(diǎn)單位的驗(yàn)收評(píng)估，適時(shí)啟動(dòng)第二批再制造試點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際情況修訂《汽車零件再制造試點(diǎn)管理辦法》，同時(shí)將切實(shí)采取措施，加大對(duì)合格再制造產(chǎn)品的推廣力度，促進(jìn)舊件回收。

此外，《規(guī)劃》還特別強(qiáng)調(diào)，將安排財(cái)政節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，采取補(bǔ)助、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持節(jié)能減排重點(diǎn)工程和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程，加快推行合同能源管理。預(yù)算內(nèi)投資和其他財(cái)政專項(xiàng)資金，要加大對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持力度。

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