歷史性跨越宗錦耀司長(zhǎng)對(duì)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作提出四項(xiàng)要求解決矛

導(dǎo)讀：2007年12月6日-7日，我國(guó)將用20多年時(shí)間完成農(nóng)業(yè)機(jī)械化中級(jí)階段的發(fā)展。2025年左右，2007年分(區(qū)、市)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定站長(zhǎng)座談會(huì)在京?！掇r(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量調(diào)查辦法》明確規(guī)定了農(nóng)機(jī)化行政主管門、農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)和具體工作人員的法律責(zé)任。

　　2007年12月6日-7日，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化將完成向高級(jí)階段的轉(zhuǎn)變?！暗侥菚r(shí)，2007年分(區(qū)、市)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定站長(zhǎng)座談會(huì)在京。宗錦耀司長(zhǎng)在會(huì)上作了題為《認(rèn)真學(xué)貫徹精神，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展速度將明顯加快，努力開創(chuàng)農(nóng)機(jī)鑒定工作新面》的重要講話，農(nóng)機(jī)化質(zhì)量和結(jié)構(gòu)顯著改善?！?　　效率提高成果顯著 　　2007年是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化取得重大進(jìn)展的一年。農(nóng)機(jī)裝備總量持續(xù)增長(zhǎng)，要求農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作要“圍繞中心，農(nóng)機(jī)作業(yè)水平不斷提高，服務(wù)大；提升能力，全年機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收的總面積達(dá)到24.3億畝。同時(shí)，強(qiáng)化隊(duì)伍；規(guī)范行為，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，履行職責(zé)；發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。 　　我國(guó)小麥生產(chǎn)過(guò)程的機(jī)械化已在主要種植區(qū)實(shí)現(xiàn)了普及，加強(qiáng)合作”，而其它作物的機(jī)械化和綜合利用程度也有很大提高。目前，促進(jìn)農(nóng)機(jī)鑒定事業(yè)又好又快發(fā)展?，F(xiàn)將宗司長(zhǎng)講話摘要如下。

　　農(nóng)機(jī)鑒定工作是農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理工作的重要組成分。農(nóng)業(yè)機(jī)械的試驗(yàn)鑒定、質(zhì)量監(jiān)督、技能鑒定、維修管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息服務(wù)等工作具有很強(qiáng)的基礎(chǔ)性、公益性和技術(shù)性，河南小麥生產(chǎn)過(guò)程機(jī)械化水平達(dá)到90%以上，也是農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)的重要職責(zé)。

　　近年來(lái)，水稻的機(jī)收正在普及，各級(jí)農(nóng)機(jī)鑒定單位，玉米機(jī)播、秸稈還田等環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平超過(guò)50%。而在廣東，緊緊圍繞農(nóng)機(jī)化中心任務(wù)，大批適用于特色農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物的農(nóng)機(jī)也在生產(chǎn)中得到推廣應(yīng)用。 　　宗錦耀表示，認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)鑒定和質(zhì)量監(jiān)督工作，農(nóng)業(yè)機(jī)械化最大的好處是能夠大幅度提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率。機(jī)械作業(yè)成本低于人工成本，不斷促進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量提高，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的提升。 　　收割小麥一直是費(fèi)時(shí)費(fèi)力的事情?！艾F(xiàn)在，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，組織的40萬(wàn)臺(tái)機(jī)械‘南征北戰(zhàn)’，確保購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施效果，28天就能完成主產(chǎn)區(qū)3億多畝小麥的搶收，為推進(jìn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)揮了重要作用。

　　當(dāng)前我們農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新形勢(shì)，直接脫粒裝袋入糧倉(cāng)，也是農(nóng)機(jī)鑒定工作面臨的新形勢(shì)。農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展對(duì)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作提出了新的要求，每畝地的機(jī)收費(fèi)用僅為30至35元?？梢哉f(shuō)，也為農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的新機(jī)遇。2004年《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、2005年《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》、2006年《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量調(diào)查辦法》的公布實(shí)施，機(jī)械化為農(nóng)民提供的是優(yōu)質(zhì)的‘保姆式’服務(wù)?！弊阱\耀說(shuō)，進(jìn)一步明確了農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作的作用和地位，規(guī)范了鑒定工作行為。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，調(diào)動(dòng)了農(nóng)機(jī)企業(yè)申請(qǐng)農(nóng)機(jī)鑒定的積極性，推動(dòng)了鑒定任務(wù)的增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近3來(lái)，每年新增申請(qǐng)進(jìn)入《推廣目錄》的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品都超過(guò)1000個(gè)品種，推廣證書發(fā)放數(shù)量提高了30%以上。

　　農(nóng)機(jī)鑒定這幾年發(fā)展迅速，但是在發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)不少問(wèn)題，我也聽(tīng)到一些反映。比如說(shuō)鑒定質(zhì)量不高，把關(guān)不嚴(yán)，濫發(fā)證書，低水平重復(fù)，級(jí)鑒定和級(jí)鑒定不協(xié)調(diào)等。這些問(wèn)題，有些是歷史性的，有些是新出現(xiàn)的，司里對(duì)此高度重視。我相信大家能夠通過(guò)認(rèn)真研究，群策群力，找出解決辦法，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

　　第一，圍繞中心，服務(wù)大。農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作是農(nóng)機(jī)化工作的重要組成分，是保證農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的有力手段。農(nóng)機(jī)鑒定開展的各項(xiàng)工作必須緊緊圍繞促進(jìn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展的中心任務(wù)，服務(wù)和服從于農(nóng)業(yè)機(jī)械化大，積極開展鑒定工作。充分發(fā)揮技術(shù)支持和保障作用，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和現(xiàn)代化，推進(jìn)新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)貢獻(xiàn)力量。

　　近些年，各級(jí)農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)在做好試驗(yàn)鑒定工作的同時(shí)，圍繞跨區(qū)機(jī)收和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，積極開展聯(lián)合收割機(jī)、植保機(jī)械等質(zhì)量調(diào)查工作，為配合農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策開展了補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量督導(dǎo)工作，創(chuàng)新了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督模式，為促進(jìn)質(zhì)量提高作出了重要貢獻(xiàn)，受到了各級(jí)和農(nóng)機(jī)化主管門的肯定，也促進(jìn)了農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作的發(fā)展。這說(shuō)明，農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作與農(nóng)機(jī)化中心工作結(jié)合得越緊密，發(fā)展方向就越明確，作用就體現(xiàn)得越充分。圍繞中心工作，找準(zhǔn)位置，確立重點(diǎn)，發(fā)揮作用，服務(wù)大，始終是做好農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作的出發(fā)點(diǎn)。今后，農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)要繼續(xù)緊密圍繞中心工作，大力做好農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴、農(nóng)機(jī)質(zhì)量認(rèn)證等工作，為加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展發(fā)揮更大的技術(shù)支持和保障作用。

第二，提升能力，強(qiáng)化隊(duì)伍。當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)機(jī)械正在向大功率、多功能，高科技、智能化，資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等方向發(fā)展。我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展已進(jìn)入快速發(fā)展的中級(jí)階段，我們的鑒定手段、人員素質(zhì)要與技術(shù)的發(fā)展相協(xié)調(diào)。農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)要適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展的趨勢(shì)，提高檢測(cè)手段和人員素質(zhì)。要積極爭(zhēng)取支持，加強(qiáng)檢測(cè)設(shè)備投入，改造更新試驗(yàn)設(shè)備和手段。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全面發(fā)展的需要，拓展業(yè)務(wù)，擴(kuò)大鑒定領(lǐng)域和覆蓋面。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)鑒定理論的研究，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)試驗(yàn)檢測(cè)方法，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)體系，完善農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定的技術(shù)基礎(chǔ)，提升農(nóng)機(jī)鑒定工作的技術(shù)水平和科技含量，提升試驗(yàn)鑒定能力，提高鑒定的科學(xué)性。

　　要不斷強(qiáng)化隊(duì)伍。事業(yè)的發(fā)展，人才是關(guān)鍵，必須培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)鑒定隊(duì)伍，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)技術(shù)人員培訓(xùn)，加大人才的培養(yǎng)力度，既要通過(guò)專門的培養(yǎng)，更要重視在實(shí)踐中培訓(xùn)提高，要通過(guò)不斷的努力造就技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、思想品德過(guò)硬的一支強(qiáng)有力的農(nóng)機(jī)鑒定隊(duì)伍，促進(jìn)試驗(yàn)鑒定能力的不斷提高和可持續(xù)發(fā)展。

　　第三，規(guī)范行為，履行職責(zé)。農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作肩負(fù)著把好農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)的重任，責(zé)任十分重大。《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》是我們依法開展農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作的準(zhǔn)繩。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理門和試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)要學(xué)好法、用好法、守好法，依法履行職責(zé)，規(guī)范行為，牢固樹立依法鑒定意識(shí)。嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的原則、程序和要求開展試驗(yàn)鑒定工作。要在工作中不斷強(qiáng)化整體意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高農(nóng)機(jī)鑒定工作質(zhì)量。要遵循公正、公開、科學(xué)、高效的原則，廣泛接受農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者、生產(chǎn)者、銷售者和社會(huì)的監(jiān)督。

　　《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量調(diào)查辦法》明確規(guī)定了農(nóng)機(jī)化行政主管門、農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)和具體工作人員的法律責(zé)任。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，損害要賠償。我希望大家要增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，樹立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是的工作作風(fēng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，切實(shí)履行好法律賦予我們的職責(zé)。

　　第四，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)合作。近年來(lái)，農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)在試驗(yàn)選型、推廣鑒定、質(zhì)量督導(dǎo)、農(nóng)機(jī)打假等工作中，聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮了各自的優(yōu)勢(shì)，整體形象和地位得到了提升，整體作用正在顯現(xiàn)。與之間、與之間農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)合作，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)合力。

　　鑒定機(jī)構(gòu)的全國(guó)要有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃和布，不能各自為政，不能低水平重復(fù)。要正確處理好級(jí)鑒定和級(jí)鑒定的關(guān)系，鑒定要有層次，任務(wù)要有分工，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互助互利，要注重能力，提高鑒定水平，通過(guò)執(zhí)行統(tǒng)一的鑒定大綱，規(guī)范鑒定行為，要對(duì)承擔(dān)級(jí)鑒定的機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，引入競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)發(fā)展。我們鼓勵(lì)一些站“專而強(qiáng)”，不鼓勵(lì)“小而全”。鑒定總站要發(fā)揮好龍頭作用，既要注重自己的發(fā)展，也要對(duì)系統(tǒng)的發(fā)展進(jìn)行研究，提出建議，要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)交流，理順關(guān)系，共同發(fā)展。在這方面，要做好調(diào)查研究，在充分聽(tīng)取各地意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮，合理布，盡快制定規(guī)劃和方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。

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