式在京舉行釋放積極信號(hào) 發(fā)改委批復(fù)基建投資金額近萬(wàn)億推廣在

基建投資往往都是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要手段之一，星邦重工，發(fā)展網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院通過(guò)梳理發(fā)改委公布的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，浙江鼎力，截至目前，JLG，半年內(nèi)發(fā)改委批復(fù)的基建項(xiàng)目已接近40個(gè)，Terex Genie，總投資額超9500億元，Haulotte，從項(xiàng)目類型來(lái)看，中聯(lián)高機(jī)，多集中在城市軌道、機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、煤礦、高技術(shù)領(lǐng)域。同時(shí)，三一重工，核準(zhǔn)企業(yè)債券112支3647.2億元，江河重工和山東矗峰等和來(lái)參觀的租賃商及客戶代表20多家企業(yè)參加的“推廣在臂架式平臺(tái)使用可調(diào)節(jié)繩的全身式安全帶”承諾簽署儀式在京舉行。承諾推廣在臂架式平臺(tái)使用可調(diào)節(jié)繩的全身式安全帶高空作業(yè)機(jī)械行業(yè)目前是快速發(fā)展的行業(yè)，同比增長(zhǎng)131%。

面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)。2018年中，社會(huì)擁有量飛速增長(zhǎng)。高空作業(yè)平臺(tái)的出現(xiàn)解決了高空施工人員的安全問(wèn)題，會(huì)議提出做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期“六穩(wěn)”工作，大大提高了高空作業(yè)效率，為經(jīng)濟(jì)工作定下了“穩(wěn)”字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，節(jié)約成本，發(fā)改委的工作無(wú)疑是圍繞這一總基調(diào)開(kāi)展。

在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，降低消耗。但是由于高空作業(yè)平臺(tái)的不合理使用等因素，穩(wěn)投資扮演著重要的角色，人身傷亡事故不斷出現(xiàn)，從歷史經(jīng)驗(yàn)看，給員工本人和家庭、企業(yè)造成嚴(yán)重的傷害，每當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遇到困難或阻力時(shí)，合規(guī)使用高空作業(yè)平臺(tái)日益成為一個(gè)突出問(wèn)題。IPAF區(qū)負(fù)責(zé)人白日先生主持活動(dòng)活動(dòng)由IPAF區(qū)負(fù)責(zé)人白日先生主持，基建投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，他表示，往往都是重點(diǎn)采用的政策舉措。比如：2008年和2012年，這次承諾書(shū)的簽署正是對(duì)2017年長(zhǎng)沙IPAF亞洲峰會(huì)那次承諾的再一次強(qiáng)調(diào)，就是這樣做的，并確保所有的操作人員得到適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，其效果可謂凸顯。因此，確保所有的操作員了解在任何時(shí)候以正確的方式佩戴安全帶和可調(diào)節(jié)式防墜落安全繩的重要性。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)IPAF所進(jìn)行的全球事故報(bào)告和分析，穩(wěn)投資，從臂架式機(jī)器上墜落仍然是使用MEWPs時(shí)造成嚴(yán)重傷害和死亡的主要原因之一。穿戴全身式安全帶且佩戴可調(diào)節(jié)安全繩，瞄準(zhǔn)基建，瞄準(zhǔn)結(jié)構(gòu)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)，都是全盤(pán)下好贏棋的關(guān)鍵一招。因此，我們看到，從2018年底開(kāi)始，從到地方陸續(xù)推出穩(wěn)增長(zhǎng)舉措，加大投資力度，早在2019年2月，發(fā)改委公布的《2018年全國(guó)固定資產(chǎn)投資發(fā)展趨勢(shì)監(jiān)測(cè)報(bào)告及2019年投資形勢(shì)展望》中，發(fā)改委就準(zhǔn)確提出全國(guó)固定資產(chǎn)投資所面臨的問(wèn)題并作出正確研判，問(wèn)題主要表現(xiàn)為基建領(lǐng)域新增意向項(xiàng)目投資預(yù)期偏弱，社會(huì)領(lǐng)域補(bǔ)短板投資動(dòng)能有待激發(fā)、個(gè)別份擬建項(xiàng)目大幅下降等苗頭，可能影響2019年投資平穩(wěn)運(yùn)行，值得高度重視。這說(shuō)明發(fā)改委對(duì)全國(guó)固定資產(chǎn)投資的問(wèn)題有著清楚的認(rèn)識(shí)。

交通項(xiàng)目密集批復(fù)

要想富先修路，可以說(shuō)鐵路已成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的“血管”，是“速度”的有力證明。同時(shí)，高速、高效、經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)全覆蓋等特征也使的高鐵系統(tǒng)當(dāng)之無(wú)愧成為了世界的標(biāo)桿。

全國(guó)固定資產(chǎn)投資中，交通基礎(chǔ)設(shè)施投資無(wú)疑是一個(gè)重要的內(nèi)容，我國(guó)地域遼闊、東中西發(fā)展不平衡，交通基礎(chǔ)發(fā)展空間巨大，是促進(jìn)有效投資的關(guān)鍵領(lǐng)域。加之，2020年也是《“十三五”規(guī)劃綱要165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目》的收官之年，同時(shí)，今明兩年也是《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》、《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，以及《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》所定硬性目標(biāo)的完成階段。此外，《新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》、《關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》等政策還提出了到2020年，普通鐵路網(wǎng)覆蓋20萬(wàn)以上人口城市，快速鐵路網(wǎng)基本覆蓋50萬(wàn)以上人口城市，基本形成“快進(jìn)”“慢游”旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)等要求。故而，發(fā)改委近兩月密集批復(fù)鐵路投資項(xiàng)目，主要作用和意義有三點(diǎn)。一是確保經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)，二是精準(zhǔn)發(fā)力補(bǔ)短板，三是帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。下半年包括鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施將有望保持在10%左右的中速增長(zhǎng)區(qū)間。在多重壓力之下，鐵路項(xiàng)目必然會(huì)在今明兩年進(jìn)入發(fā)展的高峰期。
貧困地區(qū)重大工程

《“十三五”規(guī)劃綱要165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目》中，同樣把在支持貧困地區(qū)薄弱基礎(chǔ)設(shè)施、特殊類型地區(qū)發(fā)展重大工程列入重點(diǎn)，因此發(fā)改委出臺(tái)在貧困地區(qū)安排公益性項(xiàng)目取消相關(guān)配套資金的政策舉措，多措并舉加強(qiáng)資金支持力度，進(jìn)一步加強(qiáng)政策供給。以基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施為重點(diǎn)，持續(xù)加大對(duì)貧困地區(qū)預(yù)算內(nèi)投資支持。比如，下達(dá)2019年農(nóng)村公路預(yù)算內(nèi)投資26億元，其中1.19億元用于“慢火車”通站公路項(xiàng)目，有效緩解了貧困地區(qū)群眾出行難問(wèn)題。下達(dá)以工代賑投資59.2億元，支持貧困地區(qū)農(nóng)村中小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施，組織貧困群眾參與工程項(xiàng)目，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬約6億元，有力促進(jìn)貧困群眾就地就業(yè)增收。另一方面，聚焦重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展。制定老區(qū)與2019年工作要點(diǎn)，支持贛南等原蘇區(qū)振興發(fā)展際聯(lián)席會(huì)議，推動(dòng)陜甘寧、贛閩粵、川陜、大別山、左右江等重點(diǎn)老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃落地落實(shí)。

下半年力度不變

7月4日、5日，產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院連續(xù)發(fā)表了《穩(wěn)投資20天內(nèi)發(fā)改委核準(zhǔn)企業(yè)債超2100億》、《發(fā)改委企業(yè)債發(fā)行再提速今年已核準(zhǔn)4000億》(文后附鏈接文章鏈接)兩篇文章，重點(diǎn)梳理了發(fā)改委審核通過(guò)企業(yè)債發(fā)行情況，從資金的角度也可以對(duì)下一步基礎(chǔ)情況作出解釋，原文歸納起來(lái)是“針對(duì)重大、重點(diǎn)項(xiàng)目所需的巨大資金需求缺口，今年以來(lái)，發(fā)改委密集批復(fù)企業(yè)債券，企業(yè)債券發(fā)行規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)，主要用于支持公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等社會(huì)民生關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。企業(yè)債的快速發(fā)行無(wú)疑極大地有助于保障地區(qū)重點(diǎn)基建項(xiàng)目的資金需求，有利于落實(shí)穩(wěn)投資、保持基建領(lǐng)域補(bǔ)短板力度。”

《關(guān)于做好地方專項(xiàng)債券發(fā)行及項(xiàng)目配套融資工作的通知》中，同樣提出了專項(xiàng)債券發(fā)展新方向，允許將專項(xiàng)債券作為符合條件的重大項(xiàng)目資本金，且要求在商業(yè)銀行柜臺(tái)銷售地方債券，從而能使更多的民間資金、企業(yè)資金有機(jī)會(huì)借由專項(xiàng)債券的通道進(jìn)入基建領(lǐng)域。在《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出的在石油、天然氣、電力、鐵路、電信、資源、公用事業(yè)等領(lǐng)域，向非國(guó)有資本推出符合產(chǎn)業(yè)政策、有利于轉(zhuǎn)型升級(jí)的項(xiàng)目，今年也開(kāi)始逐一得到落實(shí)。此外，引入外資的相關(guān)計(jì)劃也在今年得到進(jìn)一步的明確。所以，下半年基建投資領(lǐng)域可能會(huì)在項(xiàng)目資本金專項(xiàng)債，民企、外商介入大型項(xiàng)目投資等方面有重大突破。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院認(rèn)為，下半年基建投資將繼續(xù)聚焦在傳統(tǒng)和新型兩個(gè)方面。傳統(tǒng)基建方面，鐵路、公路等基建將繼續(xù)保持在中速的增長(zhǎng)水平上，重要支撐、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；與此同時(shí)，新型基建將逐步發(fā)力，一個(gè)是隨著5G商用步伐的加快，將帶動(dòng)新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)應(yīng)用投資，另一個(gè)是人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施投資也將持續(xù)增加，相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式也將不斷優(yōu)化和升級(jí)。

整體而言，下半年基建投資將會(huì)呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)。一是重交通、重通信，因?yàn)樵趪?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境快速變化的當(dāng)下，唯有加快信息和資源的流動(dòng)才能取得發(fā)展的先機(jī)，故而交通基礎(chǔ)設(shè)施、通信基礎(chǔ)設(shè)施將會(huì)成為下半年甚至是中期的重要投資方向。二是重均衡性，即通過(guò)對(duì)“城市群”進(jìn)行產(chǎn)業(yè)配套、交通配套、公共服務(wù)配套、教育配套，進(jìn)一步縮小地區(qū)間差異，同時(shí)通過(guò)一體化、特色小鎮(zhèn)、智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活條件，讓人力資源、產(chǎn)業(yè)資源、自然資源可以得到更為優(yōu)化的配置。三是嚴(yán)格執(zhí)行《投資條例》和相關(guān)會(huì)議強(qiáng)調(diào)的“適度發(fā)展”，即地方為拉動(dòng)地區(qū)GDP而“超前”發(fā)展基建項(xiàng)目的行為將會(huì)被全面遏制，各地將會(huì)依據(jù)實(shí)際情況落地與自身財(cái)力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“節(jié)奏”相匹配的項(xiàng)目。

除了基礎(chǔ)設(shè)施、民生等領(lǐng)域以外，綠色企業(yè)、綠色項(xiàng)目以及“雙創(chuàng)”等產(chǎn)業(yè)這些行業(yè)無(wú)疑也會(huì)迎來(lái)進(jìn)一步快速發(fā)展。來(lái)源: 發(fā)展網(wǎng)

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