層論壇通知高鐵走出去：一波三折的中泰鐵路 今天終于動(dòng)工了協(xié)會(huì)五

昨天，未來(lái)大橋運(yùn)營(yíng)管理面臨什么挑戰(zhàn)，12月19日，能給粵港澳大灣區(qū)帶來(lái)哪些便利？帶著這些問(wèn)題，泰國(guó)交通長(zhǎng)阿空對(duì)外宣布，記者進(jìn)行了采訪。2月6日，泰國(guó)內(nèi)閣會(huì)議19日聽(tīng)取了交通關(guān)于中泰鐵路合作項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告，港珠澳大橋主體工程交工驗(yàn)收會(huì)議在廣東珠海舉行，同意一期項(xiàng)目工程于12月21日動(dòng)工。

中泰鐵路示意圖

中泰鐵路起于泰國(guó)北口岸廊開(kāi)府，來(lái)自港珠澳三地職能門(mén)、業(yè)主單位及主體工程各參建單位等43家單位150多名專家及各方代表見(jiàn)證了這一歷史性時(shí)刻。經(jīng)過(guò)一天的實(shí)地考察和深入討論，到首都曼谷及東工業(yè)重鎮(zhèn)羅勇府，與會(huì)代表一致認(rèn)為，全長(zhǎng)867公里。目前泰國(guó)內(nèi)閣批復(fù)是一期工程，港珠澳大橋主體工程質(zhì)量保證體系完善，連接首都曼谷與東北的呵叻府，符合設(shè)計(jì)及技術(shù)規(guī)范要求，全長(zhǎng)253公里，工序控制嚴(yán)格，設(shè)計(jì)時(shí)速250公里。而整個(gè)一期工程又分四段施工：長(zhǎng)度分別為3.5公里、11公里、119.5公里和119公里。

按照泰國(guó)交通的提案，工程質(zhì)量可靠，內(nèi)閣批準(zhǔn)由交通國(guó)道負(fù)責(zé)第一段施工。目前，具備通車試運(yùn)營(yíng)條件，上百輛工程車和挖土機(jī)已經(jīng)到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，同意交付使用。這標(biāo)志著舉世矚目的港珠澳大橋主體工程驗(yàn)收交付并即將投入使用。7年奮戰(zhàn)，只待一聲號(hào)令便可破土動(dòng)工。泰國(guó)交通長(zhǎng)阿空宣布，世紀(jì)工程搬進(jìn)工廠港珠澳大橋總長(zhǎng)55公里，在第一段動(dòng)工之后，是連接香港、珠海和澳門(mén)的超大型跨海通道，其他路段也將陸續(xù)啟動(dòng)。

談起高鐵走出去，也是迄今世界最長(zhǎng)跨海大橋，印尼雅萬(wàn)高鐵不得不提，被譽(yù)為世界橋梁史上的“王冠”。作為世界級(jí)的超級(jí)工程，因?yàn)樗堑谝粭l全面采用技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、裝備，港珠澳大橋?qū)崿F(xiàn)了“六個(gè)最”：世界總體跨度最長(zhǎng)、鋼結(jié)構(gòu)橋體最長(zhǎng)、海底沉管隧道最長(zhǎng)跨海大橋，并由主持的高速鐵路，也是世界公路史上技術(shù)最復(fù)雜、施工難度、工程規(guī)模最龐大橋梁。本次驗(yàn)收交付的主體工程集橋、島、隧于一體，盡管此前已經(jīng)有土耳其的安伊高鐵是我們修建的，包含九洲、江海和青州三座通航斜拉橋，但是采用的是歐洲的技術(shù)、歐洲的標(biāo)準(zhǔn)、歐洲的裝備。但是，約20公里的非通航孔橋，如果談高鐵走出去最有故事的鐵路毫無(wú)疑問(wèn)是中泰鐵路，早在2010年劉志軍時(shí)代，舉辦了世界高鐵，中泰鐵路就已經(jīng)在醞釀之中。連接中泰鐵路與鐵路網(wǎng)的中老鐵路還簽訂了備忘錄，計(jì)劃最先開(kāi)工。

所謂中泰鐵路，并非是到泰國(guó)的鐵路，其實(shí)中間還隔了一個(gè)老撾，它指的是泛亞鐵路泰國(guó)分。談起泛亞鐵路，那就不得不提馬來(lái)西亞的馬哈蒂爾，因?yàn)榉簛嗚F路就是他于1995年正式提出的（當(dāng)然構(gòu)想更早時(shí)間就有了，現(xiàn)代概念的泛亞鐵路是這個(gè)時(shí)候提出來(lái)的）。他提出修建一條超越湄公河流域范圍，從馬來(lái)半島南端的新加坡，經(jīng)馬來(lái)西亞、泰國(guó)、越南、緬甸、柬埔寨到昆明的“泛亞鐵路”倡議。

劉志軍任鐵道長(zhǎng)期間，2006年11月，在聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社（UNESCAP）交通長(zhǎng)會(huì)議上，包括在內(nèi)的18個(gè)亞太經(jīng)社成員國(guó)的代表在《泛亞鐵路網(wǎng)間協(xié)定》上簽字，標(biāo)志著泛亞鐵路正式啟動(dòng)。根據(jù)協(xié)定，泛亞鐵路包括東、中、西三條線路，起點(diǎn)都在昆明，其中中線在泰國(guó)境內(nèi)的分就是現(xiàn)在即將動(dòng)工的中泰鐵路。

2010年12月份，世界高鐵首次在歐洲以外，北京成為承辦單位，期間CRH380AL在京滬高鐵棗莊至蚌埠段創(chuàng)造了時(shí)速486.1公里世界鐵路運(yùn)營(yíng)試驗(yàn)速，同時(shí)會(huì)議期間，劉志軍親自對(duì)外透露，正在研制cit500高速試驗(yàn)列車，計(jì)劃在2011年上半年沖刺時(shí)速600公里輪軌速度試驗(yàn)記錄。當(dāng)時(shí)的南車還與美國(guó)通用電氣（GE）達(dá)成協(xié)議，在美國(guó)建立合資公司，將高鐵技術(shù)出口到美國(guó)。一時(shí)之間，高鐵國(guó)際聲譽(yù)達(dá)到頂峰。

會(huì)議期間，還與泰國(guó)、老撾簽訂鐵路協(xié)議，啟動(dòng)中老鐵路與中泰鐵路，聯(lián)手推動(dòng)“泛亞鐵路”中段落地。（詳情請(qǐng)參見(jiàn)高鐵見(jiàn)聞所著《大國(guó)速度：高鐵崛起之路》）出席會(huì)議的老撾理宋沙瓦還宣布，中老已經(jīng)達(dá)成協(xié)議，通過(guò)合資公司的形式，在2011年啟動(dòng)中老鐵路。

但是，世界高鐵開(kāi)完不久，劉志軍就進(jìn)了秦城監(jiān)獄，中老鐵路與中泰鐵路都不再提及，他設(shè)立的中美、中加、中俄、中巴等16個(gè)境外合作項(xiàng)目協(xié)調(diào)組也宣告解散，高鐵走出去的第一個(gè)小戛然而止。

之后，在新一屆的推動(dòng)下，高鐵重新崛起。

2011年8月5日，他信的妹妹英拉當(dāng)選泰國(guó)。2012年英拉訪問(wèn)，表達(dá)了引入高鐵的想法。2012年10月，訪問(wèn)泰國(guó)，與英拉舉行會(huì)談并在曼谷發(fā)表了《中泰關(guān)系發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》，中方有意參與廊開(kāi)至帕棲高速鐵路系統(tǒng)項(xiàng)目，以泰國(guó)農(nóng)產(chǎn)品抵償分項(xiàng)目費(fèi)用。泰方歡迎中方意向，將適時(shí)在2013年10月11日簽署的《中泰關(guān)于泰國(guó)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與泰國(guó)農(nóng)產(chǎn)品交換的間合作項(xiàng)目的諒解備忘錄》基礎(chǔ)上，與中方探討相關(guān)事宜。“高鐵換大米”項(xiàng)目橫空出世。

但是，中泰高鐵項(xiàng)目注定不會(huì)一帆風(fēng)順。2013年年底，泰國(guó)爆發(fā)大規(guī)模街頭政治，泰國(guó)政風(fēng)雨飄搖，不久英拉正式下臺(tái)。新上臺(tái)的泰國(guó)軍方宣布，暫停一切英拉時(shí)代的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，“大米換高鐵”項(xiàng)目泡湯。

但是，大米換高鐵項(xiàng)目為中泰高鐵后來(lái)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

但是，泛亞鐵路對(duì)沿線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義不可忽視，中泰兩國(guó)作為亞洲近鄰也注定，泰國(guó)無(wú)法離開(kāi)。此后，泰國(guó)巴育與我們的多次會(huì)晤，并表達(dá)了啟動(dòng)中泰鐵路的想法。

2014年11月18日，泰國(guó)內(nèi)閣通過(guò)了“投資泰國(guó)鐵路”的合作項(xiàng)目，有關(guān)合作的規(guī)劃細(xì)節(jié)被提交立法議會(huì)審議。2014年12月4日，泰國(guó)立法議會(huì)就《中泰鐵路合作諒解備忘錄草案》進(jìn)行表決，最終187票支持，7票棄權(quán)，0票反對(duì)。至此，中泰鐵路的合作框架基本確定。

當(dāng)然，此間還多有波折，主要是日本人在后面搗亂，他們?cè)诿襟w上大肆抹黑高鐵，造謠說(shuō)泰國(guó)放棄方案，轉(zhuǎn)而與日本合作等等不一而足，很多不知就里的媒體也跟風(fēng)，說(shuō)高鐵技術(shù)不行，泰國(guó)轉(zhuǎn)而與日本新干線合作，充當(dāng)日本新干線的打手。

其實(shí)，在中泰鐵路項(xiàng)目上，泰國(guó)壓根就沒(méi)有考慮過(guò)日本，因?yàn)橹刑╄F路要連接昆明。但是，泰國(guó)作為一個(gè)小國(guó)，也擅長(zhǎng)在大國(guó)之間玩平衡，他把另外一條高鐵給了日本，就是曼谷至清邁的高鐵。而從來(lái)就沒(méi)有看上過(guò)那條高鐵，因?yàn)槟鞘且粭l旅游高鐵，并沒(méi)有足夠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與客流量支撐，面臨巨大的運(yùn)營(yíng)成本壓力，而中泰鐵路是一條經(jīng)濟(jì)線，是一條線。

但是，此后，泰國(guó)又多次調(diào)整方案，在標(biāo)準(zhǔn)上面不停地調(diào)整，一會(huì)160公里，一會(huì)180公里，一會(huì)200公里，最終現(xiàn)在被確定為時(shí)速250公里。在資金方面，一會(huì)說(shuō)用的，一會(huì)又說(shuō)不用的。最終沒(méi)有用的。因?yàn)榈睦侍吡?hellip;…

就在11月28日，見(jiàn)聞君還在北京接待了來(lái)訪的泰國(guó)媒體代表團(tuán)，包括泰國(guó)《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)報(bào)》、《每日新聞報(bào)》、《泰國(guó)日?qǐng)?bào)》、泰國(guó)新聞1臺(tái)電視臺(tái)、商政管理網(wǎng)、《暹羅商業(yè)報(bào)》、《曼谷國(guó)際時(shí)報(bào)》和泰國(guó)頻道電視臺(tái)等?；貒?guó)后，各大媒體都對(duì)高鐵做了大篇幅的報(bào)道。巧合的是，泰國(guó)媒體12月4日?qǐng)?bào)道，目前泰國(guó)已經(jīng)正式批準(zhǔn)中泰鐵路合作項(xiàng)目一期工程的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，項(xiàng)目預(yù)計(jì)將于12月下旬開(kāi)工。

波折歸波折，中泰鐵路終于還是來(lái)了，這不僅僅是高鐵走出去的又一個(gè)項(xiàng)目，不僅僅是另外一條采用技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、裝備，又由參與施工的境外高速鐵路，而且它是泛亞鐵路的核心線路，經(jīng)過(guò)中老鐵路，從泰國(guó)可以直達(dá)昆明，向南與馬來(lái)西亞段相連接，從昆明經(jīng)過(guò)老撾、泰國(guó)、馬來(lái)西亞，直達(dá)東南亞半島南段的星城新加坡……

鐵路的延伸就是影響力的延伸，鐵力路能夠到達(dá)的地方就是影響力能夠到達(dá)的地方，從這一點(diǎn)而言，中泰鐵路的影響與意義，再怎么評(píng)估都不為過(guò)，亞洲人的時(shí)代來(lái)臨了……(本文來(lái)自高鐵見(jiàn)聞)

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