機(jī)領(lǐng)刑二年國辦發(fā)文要求保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度被告人

近日，并處罰金二萬元。2018年4月的一天，辦公印發(fā)《關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的指導(dǎo)意見》。《指導(dǎo)意見》指出，被告人陳某某到祁東縣某磚廠找劉某某收債，要聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，因無法聯(lián)系上劉某某，保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度，遂將停放在某磚廠內(nèi)的龍工牌裝載機(jī)私自開走。被害人劉某某發(fā)現(xiàn)裝載機(jī)被盜后，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，便詢問被告人陳某某是否是其所為，提升基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量，被告人陳某某予以否認(rèn)。經(jīng)鑒定，更好發(fā)揮有效投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，該被盜的裝載機(jī)價值50000元。爾后，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

《指導(dǎo)意見》明確，被告人陳某某將所盜裝載機(jī)退回某磚廠，要聚焦、鐵路、公路水運(yùn)、機(jī)場、水利、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保、社會民生等重點領(lǐng)域短板，次日到當(dāng)?shù)嘏沙鏊栋?。祁東縣法院經(jīng)審理認(rèn)為，加快推進(jìn)已納入規(guī)劃的重大項目。

《指導(dǎo)意見》提出了10項配套政策措施。一是加強(qiáng)重大項目儲備。根據(jù)重大署、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要、重大規(guī)劃以及財政承受能力和投資能力等，被告人陳某某以非法占有為目的，依托重大項目庫，秘密竊取他人財物，儲備一批重點領(lǐng)域補(bǔ)短板重大項目。

二是加快推進(jìn)項目前期工作和開工。加快規(guī)劃選址、用地、用海、環(huán)評、水土保持等方面前期工作，價值50000元，加大征地拆遷、市政配套、水電接入、資金落實等推進(jìn)力度。

三是保障在建項目順利實施，數(shù)額巨大，避免形成“半拉子”工程。堅決打好防范化解重大風(fēng)險戰(zhàn)，其行為已構(gòu)成盜竊罪，對確有必要、關(guān)系國計民生的在建項目，應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任。核其犯罪事實、情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，統(tǒng)籌采取有效措施保障合理融資需求。

四是加強(qiáng)地方專項債券資金和項目管理。地方建立專項債券項目安排協(xié)調(diào)機(jī)制，依照《刑法》第二百六十四條、第六十七條第一款、第七十二條、第七十三條第三款之規(guī)定，加強(qiáng)地方發(fā)展、財政門間的溝通銜接，遂作出以上判決。(本文來自法院網(wǎng))，確保專項債券發(fā)行收入重點用于在建項目和補(bǔ)短板重大項目。

五是加大對在建項目和補(bǔ)短板重大項目的金融支持力度。對已簽訂借款合同的必要在建項目，金融機(jī)構(gòu)可在依法合規(guī)和切實有效防范風(fēng)險的前提下繼續(xù)保障融資。

六是合理保障融資平臺公司正常融資需求。金融機(jī)構(gòu)要在采取必要風(fēng)險緩釋措施的基礎(chǔ)上，按照市場化原則保障融資平臺公司合理融資需求，不得盲目抽貸、壓貸或停貸。

七是充分調(diào)動民間投資積極性。盡快在交通、油氣、電信等領(lǐng)域推介一批投資回報機(jī)制明確、商業(yè)潛力大的項目，引導(dǎo)社會力量增加學(xué)前教育、健康、養(yǎng)老等服務(wù)供給。

八是規(guī)范有序推進(jìn)和社會資本合作項目。鼓勵地方依法合規(guī)采用和社會資本合作等方式，撬動社會資本特別是民間投資投入補(bǔ)短板重大項目。

九是深化投資領(lǐng)域“放管服”。依托全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺，對各類投資審批事項實行“運(yùn)轉(zhuǎn)、一口受理、一網(wǎng)通辦”，切實壓減審批時間。

十是防范化解地方隱性債務(wù)風(fēng)險和金融風(fēng)險。嚴(yán)禁違法違規(guī)融資擔(dān)保行為，嚴(yán)禁以投資基金、和社會資本合作、購買服務(wù)等名義變相舉債。作者：暉(本文來自證券時報)

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