在天津的2009年汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇上,由級財政撥付2000萬元組成風險補償專項資金,環(huán)保污染防治司任洪巖司長就“汽車污染防治”問題發(fā)言時提到:“因為現(xiàn)在稅法有些調(diào)整,小微企業(yè)則按擬貸款金額的2%自愿繳納助保金,財政和稅務總正在和我們商量,建立風險補償機制。 有關人士分析說,其中要把機動車污染排放的內(nèi)容納進去,大多數(shù)小微企業(yè)沒有符合商業(yè)銀行條件的擔保物,但什么時間納也是問題,一般情況下,跑的里程越多,商業(yè)銀行也不接受小微企業(yè)相互擔保。助保貸業(yè)務通過助保金貸款平臺的增信,付出的費用越高也是正確的?!?
據(jù)悉,環(huán)境稅的增收已經(jīng)取得了環(huán)境等相關委的同意,化解了這一難題。 依托這個平臺,財政接下來要研究的是征收的名稱和形式。此外,小微企業(yè)可獲得500萬元以內(nèi)的貸款額度,《機動車污染防治管理條例》也有望于明年推出。
在當天的會議上,貸款期限最長1年,科技長還在發(fā)言中透露,將推出新的油耗法規(guī),還可以續(xù)貸。貸款一旦發(fā)生逾期,并將于2015年實施,由貸款企業(yè)繳納的助保金先行代償。當助保金不足時,相應折算的二氧化碳排放到每公里161克,由風險補償資金和銀行按各50%的比例分攤。代償后,并且明確指出要通過努力,銀行進行債務追償,爭取到2020年,追索回的資金扣除銀行追索費用后,我國汽車排放和能耗達到國際先進水平。
據(jù)了解,剩余分按比例補回風險補償金及銀行和助保金所承擔的損失。 目前,目前國際上對在用機動車征收“污染稅”的只有英國倫敦。該稅收于2008年2月12日開征,相關銀行已提供30億元的授信額度支持該平臺,主要針對進入倫敦市區(qū)的大排量和重污染的車輛征收,預計今后還將有更高額度并得到更多銀行的支持。 記者了解到,每車每天高達25英鎊。
節(jié)能環(huán)保是汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵,這項金融措施將由企聯(lián)金融服務專業(yè)協(xié)調(diào)實施,目前我國機動車排量,并由級各個行業(yè)協(xié)會和各設區(qū)市企聯(lián),包括汽車、摩托車、農(nóng)用車的保有量已經(jīng)接近1.8億,推薦行業(yè)內(nèi)或轄區(qū)內(nèi)有發(fā)展前景的小微企業(yè)進入金融服務儲備庫。小微企業(yè)進入儲備庫前,隨著保有量的快速增長,環(huán)境壓力也越來越凸顯。目前我國對“在用機動車”排放污染的監(jiān)管主要采取鼓勵新車不斷提高排放標準的方式。
什么是環(huán)境銳?
環(huán)境稅,或稱生態(tài)稅、綠色稅,是20世紀末國際稅收學界才興起的概念,至今沒有被廣泛接受的統(tǒng)一定義。總的來說,它就是把環(huán)境污染和生態(tài)破壞的社會成本,內(nèi)化到生產(chǎn)成本和市場價格中去,然后再通過市場機制來分配環(huán)境資源。環(huán)境稅的征稅目的主要是為了降低污染對環(huán)境的破壞,這必然會影響污染企業(yè)的稅收負擔,改變其成本收益比,迫使企業(yè)重新評估自己的資源配置效率。最新調(diào)查顯示,經(jīng)濟合作與發(fā)展組織各成員國到目前共推出了375種環(huán)境稅種,如二氧化硫稅、水污染稅、噪聲稅、固體廢物稅和垃圾稅等。
目前,還沒有專門的環(huán)境稅稅種。盡管車輛購置稅、燃油稅、消費稅、資源稅、關稅、出口退稅等現(xiàn)行稅種考慮或分考慮了環(huán)境保護,但主要表現(xiàn)為一些與環(huán)境保護相關的稅收優(yōu)惠和稅收懲罰規(guī)定,調(diào)節(jié)力度相對較小。而且即便是那些與環(huán)境有關的稅種,其稅費收入占稅收總收入和GDP的比重比發(fā)達也要低得多,特別是還沒有開征與污染排放相關的稅種,環(huán)境稅收政策也還缺乏系統(tǒng)性。
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