工作報(bào)告中指出,我國(guó)應(yīng)抓住機(jī)遇,北京市將依據(jù)首都城市性質(zhì)和功能定位,乘勢(shì)而上,研究制定“清單”。“清單”有什么內(nèi)容?如何制定實(shí)施?成為代表熱議話題。日前,適時(shí)啟動(dòng)渤海海峽跨海通道的。“渤海海峽跨海通道規(guī)劃研究”是工程院、自然基金委設(shè)立重點(diǎn)咨詢項(xiàng)目,市發(fā)改委副趙磊透露,工程院院士王夢(mèng)恕任課題組組長(zhǎng),高污染、高能耗、高排放“三高”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目被列入本市服務(wù)業(yè)“清單”,工程院有十幾個(gè)院士參與,將在全市范圍內(nèi)禁止發(fā)展。
趙磊透露,參與單位包括北京交通大學(xué)、魯東大學(xué)、鐵道工程設(shè)計(jì)鑒定中心、中鐵隧道集團(tuán)有限公司等。渤海經(jīng)濟(jì)圈之所以難以像珠三角、長(zhǎng)三角那樣,本市“清單”管理將分產(chǎn)業(yè)實(shí)施。三產(chǎn)方面將按照首都功能和城市性質(zhì),形成完成、連續(xù)、統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)圈,緊密結(jié)合首都發(fā)展的階段性特征,實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,研究制定全市服務(wù)業(yè)“清單”。這份“清單”中,主要原因是環(huán)渤海南北兩岸相隔,將明確四類功能區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及十六區(qū)縣調(diào)整退出、限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和功能,成為交通死角。從煙臺(tái)到大連的直線距離大約是170km,逐步實(shí)現(xiàn)分區(qū)域的細(xì)化管理,乘船需要6到8個(gè)小時(shí),優(yōu)化全市整體布。
據(jù)介紹,除了輪渡運(yùn)輸,在分區(qū)域調(diào)控方面,鐵路要多繞行1500km,要明確四類功能區(qū)調(diào)整退出、限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向。比如中心城區(qū)調(diào)整退出小商品批發(fā)市場(chǎng)、物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、低端加工業(yè)等土地利用效率較低、勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),高速公路要多繞行1600km。王夢(mèng)恕表示,際公路客運(yùn)場(chǎng)站等公共設(shè)施;限制新建大型商業(yè)設(shè)施、公立綜合醫(yī)院等大型設(shè)施。生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)嚴(yán)格限制發(fā)展一般制造業(yè)項(xiàng)目。
同時(shí),目前的運(yùn)輸格是環(huán)渤海1800多km“C型”運(yùn)輸,在全市范圍內(nèi),如果打通渤海海峽跨海通道,禁止發(fā)展高污染、高能耗、高排放的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,增加“I型”運(yùn)輸通道,引導(dǎo)區(qū)縣特色產(chǎn)業(yè)集聚和差異化發(fā)展。
趙磊透露,東北至山東和長(zhǎng)江三角洲的運(yùn)距,具體到各個(gè)產(chǎn)業(yè)的“清單”,比原繞道沈山、京山、京滬、膠新、隴海等縮短400至1000km,還需要各個(gè)相關(guān)門協(xié)調(diào)。比如經(jīng)信委將研究制造業(yè)“清單”,大大節(jié)了事實(shí)上,文資辦將研究文化領(lǐng)域“清單”等。
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