加強機械工業(yè)科技創(chuàng)新體系促進行業(yè)科技進步

機械工業(yè)科技創(chuàng)新體系工作自2007年啟動至今已經(jīng)歷時三年，在各級科技主管門的關(guān)心指導下，在行業(yè)的大力支持下，已經(jīng)有了一個較好的開端，形成了初步的框架，為下一步工作的深化打下了堅實的基礎(chǔ)和創(chuàng)造了良好條件。
 

　　　2010年1月21～22日，機械工業(yè)聯(lián)合會三屆二次會員在北京隆重。機械工業(yè)聯(lián)合會科技工作做了專題報告。
　　貫徹科學發(fā)展觀，落實提出的提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新型的任務(wù)，是當前機械工業(yè)首要任務(wù)。加強和完善機械行業(yè)科技創(chuàng)新體系和能力，是當前機械工業(yè)科技領(lǐng)域的一項重要工作。機械工業(yè)科技創(chuàng)新體系工作，旨在增強機械工業(yè)自主創(chuàng)新能力，和完善機械行業(yè)自主創(chuàng)新體系，實現(xiàn)機械工業(yè)由大向強轉(zhuǎn)變的目標。

　　機械工業(yè)科技創(chuàng)新體系工作自2007年啟動至今已經(jīng)歷時三年，在各級科技主管門的關(guān)心指導下，在行業(yè)的大力支持下，已經(jīng)有了一個較好的開端，形成了初步的框架，為下一步工作的深化打下了堅實的基礎(chǔ)和創(chuàng)造了良好條件。

　　機械工業(yè)科技創(chuàng)新體系工作得到了全行業(yè)的關(guān)注和支持，已批準的機械工業(yè)重點實驗室和工程研究中心的依托單位，都把實驗室和工程中心的工作作為提升自主創(chuàng)新能力的中心工作，加大投資力度，集中優(yōu)勢科技隊伍，采取邊邊運行的方式，正在逐步形成科研能力。已驗收的機械工業(yè)重點實驗室和工程研究中心已經(jīng)初步形成研發(fā)能力和科技服務(wù)能力，并取得了一批科研成果，在應(yīng)對國際金融危機和機械工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮了積極的作用。

　　一、機械工業(yè)科技創(chuàng)新體系工作的重要性

　　機械工業(yè)聯(lián)合會自以來，一直把行業(yè)的科技工作，特別是機械工業(yè)科技創(chuàng)新體系作為機械工業(yè)科技工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵工作來抓。為了做好這項工作，幾年來進行了大量的調(diào)查研究，廣泛聽取了各方面的意見和建議，制定了實施方案并進行了試點。

　　1、貫徹落實有關(guān)方針政策，提高對科技創(chuàng)新體系重要性的認識

　　裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟各行業(yè)提供先進、高效技術(shù)和裝備的基礎(chǔ)工業(yè)，機械工業(yè)所提供的技術(shù)裝備的水平將直接關(guān)系其他行業(yè)的發(fā)展。在《中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》中明確提出要“經(jīng)過15年的努力，在我國科學技術(shù)的若干重要方面實現(xiàn)以下目標：一是掌握一批事關(guān)競爭力的裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平進入世界先進行列。”的目標和要求?！?/P>

　　在2006年2月頒布的《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》進一步要求，“到2O10年，發(fā)展一批有較強競爭力的大型裝備制造企業(yè)集團，增強具有自主知識產(chǎn)權(quán)重大技術(shù)裝備的制造能力，基本滿足能源、交通、原材料等領(lǐng)域及國防的需要。依靠區(qū)域優(yōu)勢，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，形成若干具有特色和知名品牌的裝備制造集中地。和完善一批具有國際先進水平的級重大技術(shù)裝備工程中心，初步建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。逐漸形成重大技術(shù)裝備、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)裝備、基礎(chǔ)裝備、一般機械裝備等專業(yè)化合理分工、相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格?！?/P>

　　報告提出：認真落實中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，加大對自主創(chuàng)新投入，著力突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。加快創(chuàng)新體系，支持基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會公益技術(shù)研究。

　　針對和對機械工業(yè)所確定的目標和任務(wù)，貫徹落實提出的提高自主創(chuàng)新能力，創(chuàng)新型的任務(wù)，是機械工業(yè)當前首要任務(wù)，加快行業(yè)自主創(chuàng)新體系，進一步加強機械工業(yè)應(yīng)用技術(shù)、前沿技術(shù)、公益技術(shù)和共性技術(shù)研究，積極推進和探索產(chǎn)學研相結(jié)合的新型技術(shù)創(chuàng)新機制，是貫徹落實精神的重要舉措。

　　針對機械工業(yè)發(fā)展的需求和機械工業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，核心競爭力不強的問題，特別是產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展中的前沿性技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)以及行業(yè)共性技術(shù)的創(chuàng)新研究能力弱化；為行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)數(shù)量不足，服務(wù)能力不強，布不合理；尚未形成科學有效的產(chǎn)、學、研相結(jié)合機制的實際情況，通過充分調(diào)動機械行業(yè)科研機構(gòu)、高等院校、大中型企業(yè)和科技中介機構(gòu)的積極性，有效的協(xié)調(diào)、集成機械工業(yè)現(xiàn)有的科技資源，新形勢下的“機械工業(yè)科技創(chuàng)新體系”是加速機械工業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)對裝備制造業(yè)確定的目標和要求的重要基礎(chǔ)工作。

　　2、深入調(diào)查研究，了解實際情況，提高對機械工業(yè)科技創(chuàng)新體系必要性的認識

　　原機械工業(yè)的科研體系主要是由64個應(yīng)用技術(shù)科研院所、17所行業(yè)大專院校、14個專業(yè)勘探設(shè)計研究院等組成，是以行政管理為紐帶，以實現(xiàn)計劃任務(wù)為目標的科技體系，雖然在歷史上為機械工業(yè)的技術(shù)進步發(fā)揮了重要作用，但隨著，已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢下機械工業(yè)發(fā)展的需求。更為重要的是隨著機構(gòu)和科研體制的深化，行業(yè)科研院所轉(zhuǎn)制，機械工業(yè)原有的行業(yè)科技工作體系結(jié)構(gòu)被打破，原有的行業(yè)科技體系已不存在。同時，由于歷史的原因，機械工業(yè)的科技力量主要集中在科研院所和大專院校及少數(shù)行業(yè)排頭兵企業(yè)。

　　為了了解機械工業(yè)當前科技的實際狀況，2006年上半年我會組織對機械工業(yè)轉(zhuǎn)制的64個科研院所中的46個院所進行了實地調(diào)查。調(diào)查情況反映，隨著科研院所轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)，他們的主要力量都轉(zhuǎn)向市場，以本單位的產(chǎn)業(yè)化為中心，因而機械工業(yè)的基礎(chǔ)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)大為削弱。這些被調(diào)查的單位反映和呼吁的最主要是要加強機械工業(yè)的自主創(chuàng)新工作，加強機械工業(yè)共性基礎(chǔ)工作，要建立新形勢下新的科技創(chuàng)新體系。

　　同時，由于機械工業(yè)具有涵蓋行業(yè)多，產(chǎn)品種類多，生產(chǎn)集中度低，大中型企業(yè)少，企業(yè)能力弱，特別是占80%以上的中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力薄弱的特點，要提升整個機械工業(yè)的發(fā)展和振興，也必須要一個具有較強科研能力、輻射能力和服務(wù)能力的“機械工業(yè)科技創(chuàng)新體系”。通過調(diào)查研究，我們認為一個新的機械工業(yè)科技創(chuàng)新體系，承擔促進機械工業(yè)科技發(fā)展已是當務(wù)之急。

　　3、廣泛征求意見，制定確實可行的實施方案，穩(wěn)步推進

　　在明確對機械工業(yè)所確定的任務(wù)、目標的基礎(chǔ)上，根據(jù)機械工業(yè)目前科技工作實際情況，研究制定了機械工業(yè)科技創(chuàng)新體系方案。為了積極、穩(wěn)妥地推進機械工業(yè)科技創(chuàng)新體系工作，我會于2006年和2007年在多次會議上征求了實施方案的意見和建議，并不斷修改補充。于2007年制訂并頒布了《機械工業(yè)工程（技術(shù)）研究中心管理辦法》和《機械工業(yè)重點（工程）實驗室管理辦法》，并在行業(yè)中開展了試點工作。

　　二、機械工業(yè)科技創(chuàng)新體系工作進展情況

　　    機械工業(yè)科技創(chuàng)新體系工作自2007年以來，在有關(guān)主管門的指導和行業(yè)的大力支持下，已經(jīng)有了一個良好的開端，為今后的工作打下了良好的基礎(chǔ)，初步形成了一定的科研能力，為行業(yè)的自主創(chuàng)新發(fā)揮著積極的作用。

　　1、機械工業(yè)科技創(chuàng)新體系進展情況

　　2007年和2008年機械工業(yè)聯(lián)合會分別組織了機械工業(yè)重點（工程）實驗室和機械工業(yè)工程（技術(shù)）研究中心的申報工作，在充分考慮機械工業(yè)發(fā)展需要，合理布，依托單位的現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件的基礎(chǔ)上，經(jīng)過行業(yè)專家嚴格評審，分兩批批準了71個機械工業(yè)重點（工程）實驗室和72個工程（技術(shù)）研究中心開始。

　　2009年機械工業(yè)科技創(chuàng)新體系工作重點圍繞對已建成工程中心和實驗室的驗收工作，對依托單位按批準的方案完成任務(wù)和達到目標的重點實驗室和工程研究中心，機械工業(yè)聯(lián)合會組織驗收專家組到現(xiàn)場進行驗收。到目前為止，共有38個工程（技術(shù)）研究中心和重點（工程）實驗室完成任務(wù)，并通過了我會組織的專家驗收（具體名單見附件）。其中工程研究中心通過驗收并授牌運行的有26個，重點實驗室通過驗收并授牌運行的有12個。

　　――已批準和以驗收的重點實驗室和工程研究中心已形成較為合理的布。

　　在批準和已驗收的71個重點（工程）實驗室中，建在研究院所的27個、大學的24個、企業(yè)的20個。

　　在批準和已驗收的72個工程（技術(shù)）研究中心中，建在企業(yè)的35個、研究院所的35個、大學的2個。

　　――已批準和已驗收的重點實驗室和工程研究中心已經(jīng)基本覆蓋了機械工業(yè)的主要行業(yè)和重點產(chǎn)品。

　　批準和已驗收的機械工業(yè)重點（工程）實驗室和機械工業(yè)工程（技術(shù)）研究中心所涉及的技術(shù)領(lǐng)域包括：農(nóng)業(yè)裝備、內(nèi)燃機、工程機械、儀器儀表與自動化、通用機械、重型與礦山機械、機床工具、電工電器、機械基礎(chǔ)零件、機械共性技術(shù)、汽車領(lǐng)域等11個機械工業(yè)主要技術(shù)領(lǐng)域。已基本覆蓋了機械工業(yè)的主要行業(yè)和重點產(chǎn)品領(lǐng)域，初步形成了機械工業(yè)科技創(chuàng)新體系的框架，為建立新形勢下的機械工業(yè)的科技創(chuàng)新體系打下了良好的基礎(chǔ)和創(chuàng)造了良好的條件。

　　機械工業(yè)工程中心和實驗室分布情況表

　　序號 行  業(yè) 工程中心 實 驗 室 合計

　　1 農(nóng)業(yè)機械 3 1 4

　　2 內(nèi)燃機 4 0 4

　　3 工程機械 5 1 6

　　4 儀器儀表 6 9 15

　　5 石化通用 5 6 11

　　6 重型礦山 7 4 11

　　7 機床工具 14 22 36

　　8 電工電器 11 9 20

　　9 機械基礎(chǔ)件 7 4 11

　　10 汽車 3 0 3

　　11 共性技術(shù) 7 15 22

　　 合  計 72 71 143

　　2、已批準和驗收的重點實驗室和工程研究中心情況

　　依托單位對機械工業(yè)工程（技術(shù)）研究中心和機械工業(yè)重點（工程）實驗室工作也給予了充分的重視和支持，將其作為促進行業(yè)科技進步，提升本單位科研和市場競爭力的重要措施，集中人力物力做好工作。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，已批準和驗收的72個機械工業(yè)工程（技術(shù)）研究中心依托單位投入和計劃投入的經(jīng)費達36.3億元，新增建筑面積46.7萬平方米，新增儀器設(shè)備2322臺套。

　　已批準和驗收的71個機械工業(yè)重點（工程）實驗室依托單位已投入和計劃投入的經(jīng)費達16.6億元，新增建筑面積10.2萬平方米，新增儀器設(shè)備1022臺套。

　　這些經(jīng)費的投入和科研基礎(chǔ)條件的，必將對改善機械工業(yè)科研條件，提高自主創(chuàng)新能力，提升機械工業(yè)的基礎(chǔ)、共性技術(shù)研究，促進科研和成果轉(zhuǎn)化能力的提高，增強機械工業(yè)的市場競爭能力和滿足國民經(jīng)濟需求發(fā)揮重要作用。

　　已批準和驗收的機械工業(yè)重點（工程）實驗室和機械工業(yè)工程（技術(shù)）研究中心，各依托單位極為重視，將其作為提升自主創(chuàng)新能力，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強市場競爭力的重點任務(wù)，加大投資力度，集中優(yōu)勢科研隊伍，做好工作。

　　如沈陽重型機械集團有限責任公司為依托單位組建的“機械工業(yè)全斷面掘進機工程研究中心”，以打造世界一流全斷面掘進機科研基地為目標，在兩年期內(nèi)投資1.9億元，建成了7000多平米的盾構(gòu)試驗車間及試驗辦公樓，新購置了實驗儀器設(shè)備41臺套和相關(guān)設(shè)計軟件，形成了全斷面掘進機綜合試驗平臺、全斷面掘進機液壓和電控系統(tǒng)模擬試驗平臺、全斷面掘進機密封實驗平臺、掘進機破巖機理與刀具耐磨性實驗平臺、盾構(gòu)注漿模擬試驗裝置平臺和虛擬樣機技術(shù)研發(fā)平臺等六個試驗平臺，這些試驗平臺無論是規(guī)模、試驗能力，還是技術(shù)水平都處于世界先進水平，使工程研究中心形成了完善的和高水平的科研和試驗基礎(chǔ)和條件。在人才方面，該工程研究中心采取產(chǎn)學研相結(jié)合的方式，組成了由機械制造、自動化、工程力學、電氣和地下工程等領(lǐng)域的2名院士、1名博士后、8名博士、23名碩士組成的科研隊伍。

　　以合肥通用機械研究院為依托單位組建的“機械工業(yè)壓力容器與管道壽命及其可靠性重點實驗室”和“機械工業(yè)制冷系統(tǒng)傳熱強化與節(jié)能重點實驗室”兩個重點實驗室，以打造國際先進、國內(nèi)一流的技術(shù)創(chuàng)新平臺，引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進步為目標，加大基礎(chǔ)設(shè)施。2007年以來累計投入2500多萬元，建成具有200余臺高、精、尖儀器設(shè)備的13個試驗室，形成了具有較高水平的科研基礎(chǔ)條件。

　　由上海理工大學磨削技術(shù)研究實驗室與上海機床廠有限公司共同組建的“機械工業(yè)精密磨削技術(shù)重點實驗室”，自2008年以來共投入資金1500萬元，購置了德國斯萊福臨精密成型數(shù)控平面磨床、德國斯萊福臨精密數(shù)控外圓磨床、沈陽菲迪亞五軸高速加工中心、磨床在線磨削監(jiān)控系統(tǒng)Dittel 6000、砂輪動態(tài)平衡儀、激光多普勒干涉儀、機床溫度測量及熱變形測量系統(tǒng)、機床激光掃描式振動測量儀、HEIDEHAIN雙坐標光柵測量儀器、SBS手持式動平衡測量儀等一批先進的研究設(shè)備與檢測儀器，建成了一個具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的精密數(shù)控磨削技術(shù)研究實驗室，并使該實驗室成為高精度數(shù)控磨床的研究基地。通過重點實驗室，培養(yǎng)了一支高水平的從事精密數(shù)控磨床研究的隊伍，具備了高精度數(shù)控磨床產(chǎn)品的研究與能力。

　　3、重點實驗室和工程研究中心已在科研中發(fā)揮積極作用

　　已批準的機械工業(yè)工程（技術(shù)）研究中心和機械工業(yè)重點（工程）實驗室，采取邊邊運行的方式，已經(jīng)在科研和工程化研究中發(fā)揮作用，取得了較好的效果。在“十一五”期間，有46個單位以工程研究中心和重點實驗室為核心承擔了七項“十一五”科技支撐計劃項目的科研工作，取得了一批具有較高水平的科技成果，既提高了自身的科研能力和水平，也培養(yǎng)和鍛煉了科技人才隊伍。例如：

　　“機械工業(yè)全斷面掘進機工程研究中心”采取邊邊運行的方式，期間共承擔計劃項目3項，地方項目12項。針對全斷面掘進機關(guān)鍵技術(shù)，采取產(chǎn)學研相結(jié)合的方式聯(lián)合開展12項專題研究，取得了一批高水平的科研成果，為提升我國全斷面掘進機的自主創(chuàng)新能力奠定了基礎(chǔ)。期間，該中心出全斷面掘進機不同規(guī)格型號的新產(chǎn)品8種，申請了14項專利（其中發(fā)明專利10項），主持制定全斷面掘進機行業(yè)標準1項，企業(yè)標準21項，發(fā)表全斷面掘進機相關(guān)論文13篇。

　　“機械工業(yè)壓力容器與管道壽命及其可靠性重點實驗室”和 “機械工業(yè)制冷系統(tǒng)傳熱強化與節(jié)能重點實驗室”兩個重點試驗室，自2007年以來，圍繞壓力容器與管道壽命及其可靠性、制冷系統(tǒng)傳熱強化與節(jié)能行業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，以產(chǎn)、學、研相結(jié)合的方式，共同承擔包括“863”、支撐計劃、國際合作等項目50余項，其中30余項已完成并得到推廣應(yīng)用，服務(wù)行業(yè)企業(yè)3000余家，合同額超過5億元。舉辦學術(shù)報告與技術(shù)交流50余場，培訓人數(shù)近7000人次，獲授權(quán)專利20項，其中發(fā)明專利3項、實用新型專利17項、軟件著作權(quán)6項，發(fā)表論文300余篇，制修訂標準30余項、行業(yè)標準50余項，級科技進步一等獎7項、二等獎11項、三等獎8項。

　　“機械工業(yè)精密磨削技術(shù)重點實驗室”主要圍繞精密/超精密數(shù)控磨床的關(guān)鍵技術(shù)，開展了精密磨床件優(yōu)化設(shè)計技術(shù)、數(shù)控磨床誤差測量與控制技術(shù)、磨削機理及磨削工藝的研究、磨削過程熱誤差測量與補償技術(shù)等研究。實驗室期內(nèi)，承擔了五項高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備科技重大專項項目，兩項科技支撐計劃，六項上海市重點研究項目，出MK82系列大型數(shù)控曲軸磨床、MK84系列數(shù)控軋輥磨床和代表著我國大型磨床制造水平、國內(nèi)外最大加工能力的可用于250噸重軋輥的精密磨削數(shù)控軋輥磨床。

　　三、2010年的重點工作

　　    2010年機械工業(yè)科技創(chuàng)新體系重點開展以下工作。

　　1、工程中心和實驗室驗收工作

　　按照批準的方案，2010年大分已批準的機械工業(yè)工程（技術(shù)）研究中心和機械工業(yè)重點（工程）實驗室將完成工作，因此，驗收將是一項重要的工作。驗收工作將按照管理辦法的規(guī)定，嚴格把關(guān)，確保質(zhì)量。

　　2、工程中心和實驗室新建工作

　　根據(jù)機械工業(yè)發(fā)展的需要，特別為貫徹落實“裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃”和“汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃”兩個規(guī)劃的需求，按照機械工業(yè)創(chuàng)新體系基本覆蓋機械行業(yè)主要領(lǐng)域和主要產(chǎn)品，布合理，少而精的總體要求，繼續(xù)做好新的機械工業(yè)工程（技術(shù)）研究中心和機械工業(yè)重點（工程）實驗室的申報、評審工作。

　　3、“十二五”科技項目組織工作

　　    為充分發(fā)揮機械工業(yè)工程（技術(shù)）研究中心和機械工業(yè)重點（工程）實驗室的科研的作用，貫徹落實“裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃”和“汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃”兩個規(guī)劃的任務(wù)和要求，積極組織做好“十二五”科技項目組織工作。

　　4、做好管理和組織協(xié)調(diào)研究工作

　　新形勢下管理體制和運行機制是實現(xiàn)機械工業(yè)科技創(chuàng)新體系的目標和發(fā)揮作用的根本保證。2010年將加強對工程中心和實驗室的運行機制和管理體制研究和經(jīng)驗交流，通過不斷和創(chuàng)新，逐步形成符合機械工業(yè)實際情況的技術(shù)創(chuàng)新體系管理體制和運行機制。

　　總之，經(jīng)過三年的共同努力，機械工業(yè)科技創(chuàng)新體系已取得了較好的開端，機械工業(yè)工程（技術(shù)）研究中心和機械工業(yè)重點（工程）實驗室基本覆蓋了機械工業(yè)的主要行業(yè)和重點產(chǎn)品領(lǐng)域，初步形成了機械工業(yè)科技創(chuàng)新體系的框架，為最終形成以企業(yè)為中心，以市場為導向，產(chǎn)學研相結(jié)合，覆蓋機械行業(yè)各個領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新體系打下了良好的基礎(chǔ)、創(chuàng)造了良好的條件。

　　但是，機械工業(yè)科技創(chuàng)新體系還有很多問題需要我們?nèi)ヌ剿?，很有很多困難需要我們?nèi)タ朔?，我們只有通過不斷和創(chuàng)新，才能使工程中心和實驗室真正在引領(lǐng)和促進全行業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高上發(fā)揮應(yīng)有的作用。

   

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