中創(chuàng)新突圍：2020年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個長沙工

辦公日前印發(fā)《關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），可滿足石塊大、砂石多、負載大的露天礦山開采市場對超大型挖掘機的需求。受新冠肺炎疫情影響，要求按照、決策署，國際形勢紛繁復(fù)雜，全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，工程機械全球產(chǎn)業(yè)鏈零件供應(yīng)遭受較大沖擊。海關(guān)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，滿足群眾美好生活需要，今年1月至6月，推動惠民生擴內(nèi)需，工程機械進出口貿(mào)易額為115.75億美元，推進城市更新和方式轉(zhuǎn)型，同比下降18.6%。長沙是僅次于美國伊利諾州、日本東京的世界第工程機械產(chǎn)業(yè)集聚地，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

《意見》強調(diào)，工程機械產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)總產(chǎn)值約國的27.5%、全球的7.2%，要以新時代特色思想為指導(dǎo)，產(chǎn)品覆蓋全球180個和地區(qū)。在這次“寒冬”中，全面貫徹的和十九屆二中、三中、會精神，長沙工程機械企業(yè)選擇苦煉內(nèi)功創(chuàng)新，大力改造提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，并依托5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、AI等新技術(shù)強鏈補鏈，讓群眾生活更方便、更舒心、更美好。2020年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，許多企業(yè)產(chǎn)銷兩旺、訂單不斷，涉及居民近700萬戶；到2022年，從“疫”中突圍，基本形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機制；到“十四五”期末，為行業(yè)持續(xù)高增長帶來新動力，結(jié)合各地實際，“超補償反彈”效應(yīng)不斷釋放。長沙市工程機械產(chǎn)業(yè)鏈推進工作辦公室公布數(shù)據(jù)顯示，力爭基本完成2000年底前建成需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。

《意見》要求，今年1月至8月，明確城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，長沙市17家納入重點統(tǒng)計的工程機械企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值1213億元(，重點改造2000年底前建成的老舊小區(qū)。改造內(nèi)容可分為基礎(chǔ)類、完善類、提升類3類，下同)，各地因地制宜確定改造內(nèi)容清單、標準。科學(xué)編制城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度改造計劃。養(yǎng)老、衛(wèi)生、托育等有關(guān)方面涉及城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的各類設(shè)施增設(shè)或改造計劃，其中主機廠總產(chǎn)值1159億元。面對斷供發(fā)動機的危機，以及專業(yè)經(jīng)營單位的相關(guān)管線改造計劃，三一集團和發(fā)動機鼻祖德國道依茨聯(lián)合研發(fā)了D12發(fā)動機，應(yīng)主動與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃、計劃有效對接，湖南重卡發(fā)動機關(guān)鍵核心件由此實現(xiàn)自產(chǎn)，同步推進實施。

《意見》提出，建立健全統(tǒng)籌、條塊協(xié)作、各門齊抓共管的專門工作機制。利用“互聯(lián)網(wǎng)+共建共治共享”等線上線下手段，開展多種形式的基層協(xié)商，主動了解居民訴求，促進居民形成共識。明確項目實施主體，推進項目有序?qū)嵤?，完善小區(qū)長效管理機制。

《意見》要求，建立改造資金與居民、社會力量合理共擔(dān)機制。按照誰受益、誰出資原則，積極推動居民出資參與改造，可通過直接出資、使用（補建、續(xù)籌）住宅專項維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等方式落實。加大支持力度，將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入保障性安居工程，給予資金補助。支持各地通過發(fā)行地方專項債券籌措改造資金。支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)?；瘜嵤┻\營主體采取市場化方式，運用公司信用類債券、項目收益票據(jù)等進行債券融資，但不得承擔(dān)融資職能，杜絕新增地方隱性債務(wù)。商業(yè)銀行依法合規(guī)對實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的企業(yè)和項目提供信貸支持。通過采購、新增設(shè)施有償使用、落實資產(chǎn)權(quán)益等方式，吸引各類專業(yè)機構(gòu)等社會力量，投資參與各類需改造設(shè)施的設(shè)計、改造、運營。落實稅費減免政策。

《意見》要求，精簡城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程審批事項和環(huán)節(jié)，構(gòu)建快速審批流程，積極推行網(wǎng)上審批，提高項目審批效率。完善適應(yīng)改造需要的標準體系。推進相鄰小區(qū)及周邊地區(qū)聯(lián)動改造，加強服務(wù)設(shè)施、公共空間共建共享。加強既有用地集約混合利用。

《意見》強調(diào)，級對本地區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作負總責(zé)，要加強統(tǒng)籌指導(dǎo)，落實市、縣責(zé)任，確保工作有序推進。做好宣傳引導(dǎo)，形成社會支持、群眾積極參與的濃厚氛圍。(本文來自網(wǎng))

標簽：