安全交底會發(fā)改委詳解碳市場 天津試點碳市場徐州三

碳交易：用不完的排放配額賣出去

在大力推進(jìn)節(jié)能減排的過程中，并結(jié)合施工現(xiàn)場行車注意事項、市區(qū)交通實際情況，我國首批7個區(qū)域碳排放權(quán)交易試點中的5個碳交易試點市場在2013年這個被業(yè)界稱為碳市場“元年”中啟動。2013年12月26日，從交通法規(guī)、到行車安全進(jìn)行了細(xì)致交底和簽字。物資設(shè)備長張波從規(guī)范項目用車管理，天津碳市場開鑼。當(dāng)天，機械設(shè)備臺班運轉(zhuǎn)記錄的填制和油料考核等方面強調(diào)了司駕人員如何做好日常工作。辦公室杜建輝強調(diào)了用車接待禮儀、作息時間的重要性。此次駕駛員的交通安全意識，天津碳市場協(xié)議交易分別以每噸28元成交4萬噸、26元成交5000噸。截至1月3日成交量數(shù)據(jù)統(tǒng)計，為項目安全管理、日常管理工作起到了促進(jìn)作用。，最早啟動的深圳碳市場以近20萬噸的成交量排名榜首，而最遲啟動的天津后來者居上，以近7萬噸的成交量位列第三。

詳解1

什么是碳交易、碳市場？

在百度上搜索碳交易可以看到，這是為促進(jìn)全球溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放所采用的市場機制。

1992年5月9日，聯(lián)合國間氣候變化專門通過艱難談判，通過了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》。1997年12月在日本京都又通過了《公約》的第一個附加協(xié)議，即《京都議定書》，把市場機制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排問題的新路徑，即把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品，從而形成了二氧化碳排放權(quán)的交易，簡稱碳交易。

碳交易簡單來說，就是合同的一方通過支付另一方獲得溫室氣體減排額，買方可以將購得的減排額用于減緩溫室效應(yīng)從而實現(xiàn)其減排的目標(biāo)。其交易市場被稱為碳市場。

當(dāng)前，由于能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新能源技術(shù)被大量采用，同一減排量在不同、不同地區(qū)、不同企業(yè)之間存在著不同的成本，這就形成了價格差，也為碳交易提供了市場空間。

總的來看，碳交易市場可以分為強制性市場和自愿市場。強制性市場是指在那些制定了強制性溫室氣體排放上限的或地區(qū)，控排主體為達(dá)標(biāo)合規(guī)目的而進(jìn)行碳交易；自愿市場則是指企業(yè)為企業(yè)社會責(zé)任、品牌、社會效益等目的，一方自愿減排產(chǎn)生減排量指標(biāo)，另一方自愿購買減排量指標(biāo)，達(dá)成交易。

強制性市場又可以分成兩大類：一是基于配額的交易，買家在“總量管制與交易”體制下購買由管理者制定、分配或拍賣的排放配額。二是基于項目的交易，在“總量管制與交易”體制前提下，控排主體可以向可證實減低溫室氣體排放的項目購買經(jīng)核證的減排指標(biāo)，作為自身排放的抵扣，作為合規(guī)達(dá)標(biāo)的輔助手段。

詳解2

天津碳市場“試”在哪？

按照《關(guān)于天津濱海新區(qū)綜合配套試驗總體方案的批復(fù)》中“在天津濱海新區(qū)建立清潔發(fā)展機制和排放權(quán)交易市場”的要求，本市早在2008年就了天津排放權(quán)交易所，并且在當(dāng)年就組織了我國首筆基于互聯(lián)網(wǎng)的主要污染物二氧化硫排放權(quán)交易、2009年又完成了我國首筆基于規(guī)范碳盤查的碳中和交易、2010年成功組織首批能效市場交易……

相對于以往在若干領(lǐng)域的探索，此次天津作為首批區(qū)域碳排放權(quán)交易試點，在交易類型、交易屬性、交易范圍等方面都有了新的內(nèi)涵。

據(jù)了解，在確定的7個試點市中，天津市是唯一同時參與了低碳區(qū)和低碳城市、溫室氣體排放清單編制及區(qū)域碳排放權(quán)交易試點的直轄市。經(jīng)過前兩項試點工作的實施推動，為今日的區(qū)域碳交易試點打下了良好基礎(chǔ)。

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