策在怎么變礦山生態(tài)恢復治理離不開長效機制幾年以

經濟社會的發(fā)展離不開礦產資源的利用，但礦產資源給社會帶來財富的同時也在很大程度上損害了人類的生存環(huán)境，主要表現(xiàn)在造成礦區(qū)地面塌陷、滑坡、泥石流等地質災害，地下水資源及其含水層破壞等。

早在2001年起，就頒布了《礦山地質環(huán)境保護規(guī)定》，并實施《礦山地質環(huán)境保護與治理規(guī)劃》，推進專項治理，開展礦山復綠行動，礦山公園；建立礦山地質環(huán)境治理恢復保證金制度，初步構建起補償保護的經濟機制。

截至2015年，全國用于礦山地質環(huán)境治理資金達901.8億元，其中財政287.3億元，安排項目1954個，地方財政和企業(yè)自籌資金近614.5億元。全國累計毀損土地303萬公頃，已完成治理恢復土地81萬公頃，治理率為26.7%。

盡管礦產的開采為經濟社會發(fā)展提供了能源和資源，但一些企業(yè)采取利益最大化的方式進行開采，使得一些礦山滿目瘡痍。不僅增加了地質災害的風險，也不利于當?shù)亟洕鐣目沙掷m(xù)發(fā)展。

環(huán)境污染是技術問題，更是社會結構、社會成員的行為模式等相互作用、長期累積而成的社會問題。因此，礦山生態(tài)恢復治理，要力避一味埋怨的悲觀情緒或急于求成的速成心態(tài)，做長遠計劃、打持久戰(zhàn)的姿態(tài)。

一方面，要將監(jiān)管關口前移，“早發(fā)現(xiàn)，早治理”。強化源頭管理，改變礦產資源利用方案“重資源、輕環(huán)境保護”的狀況，全面實行礦產資源利用方案和礦山地質環(huán)境保護與治理恢復方案，土地復墾方案同步編制、同步審查、同步實施的“三同步”制度和社會公示制度。落實方案編制、審查和實施的主體責任，確保方案的科學性、合理性和嚴肅性。

另一方面，要加強監(jiān)督，將礦山地質環(huán)境保護與治理恢復的責任與工作落實情況作為礦山企業(yè)向社會公示的重要內容和抽檢的重要方面，強化對采礦權人主體責任的社會監(jiān)督和監(jiān)管。對拒不履行恢復治理義務的在建礦山、生產礦山，要將該礦山企業(yè)納入管理并將相關信息向社會公開，列入礦業(yè)權人異常名錄或嚴重違法名單。

破山易，治山難，礦山生態(tài)恢復治理需要有一定的周期，這需要喚起人們堅持穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營的環(huán)保理念和認真態(tài)度，在礦山生態(tài)恢復治理中做到科學規(guī)劃、穩(wěn)步推行。
 (本文來自砂石協(xié)會)

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