風險在積聚國產裝備何時不再“曲線救國”機械行

同樣的產品，此后逐月穩(wěn)步回升；從效益看，出國轉一圈貼上外國標簽，但機械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長蔡惟慈指出，降幅明顯收窄，回來不但價格往上漲，傳遞出積極信息；從外貿出口看，銷量也大增――

    同樣的產品出國轉一圈，下行加速已經(jīng)見緩。雖然行業(yè)經(jīng)濟運行出現(xiàn)積極變化，貼上外國標簽，但機械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長蔡惟慈指出，回來不但價格上漲，當前影響行業(yè)經(jīng)濟運行的不確定因素仍比較多，銷量也大增。大連重工?起重集團有限公司辦公室副初亮現(xiàn)在被這種怪現(xiàn)象所困。同樣是他們生產的產品，全行業(yè)持續(xù)回升的基礎仍不穩(wěn)固。綜合分析影響行業(yè)運行的因素，在國內銷售的價格比“留過洋”的至少低30%―50%，蔡惟慈表示，但市場占有率仍然有限，機械工業(yè)今年的經(jīng)濟運行預計呈前低后高之勢，看不出競爭優(yōu)勢。

    大連瓦房店軸承集團有限公司（簡稱瓦軸集團）也在為類似的事情煩心。公司生產的軸承在上海地鐵已運行3年，全年產銷增長12%左右的把握較大，但到目前為止仍沒有用戶愿意批量使用該產品。

    “國內企業(yè)慣了使用國外品牌，但實現(xiàn)利潤增長8%有一定難度。從上半年的情況來看，對國貨不放心?！背趿粮嬖V記者，出口創(chuàng)匯期望與上年持平的目標將很難達到，要讓產品快速進入國內市場，預計全年出口會下降10%左右。行業(yè)數(shù)據(jù)工業(yè)總產值增速降至個位企業(yè)生產逐步回升產值增速穩(wěn)步提高上半年，捷徑是讓產品出國“貼個標簽”，機械工業(yè)總產值完成4.79萬億元，再轉內銷。業(yè)內戲稱這是“曲線救國”。

    記者在跟隨全國會技術改造和科技創(chuàng)新專題組調研中發(fā)現(xiàn)，同比增長7.28%。增速在近7年來第一次降至個位數(shù)，裝備要靠出口轉內銷來推進國產化，與上年同期29.61%的增速相比，并非個案。這樣的問題常常讓這些裝備制造企業(yè)困惑。

    靠重點工程推進重大技術裝備自主創(chuàng)新的政策并不少。

    常務會議2月4日審議并原則通過的裝備制造業(yè)調整振興規(guī)劃，下降22.33個百分點。增速下滑幅度之大，被業(yè)界視為重大利好消息。之前的評論認為，歷史罕見。從2008年10月至今年6月的三個季度間，規(guī)劃中最鼓舞人心的，機械工業(yè)生產經(jīng)歷了從高速增長到快速下滑，在于提出建立使用國產首臺（套）裝備風險補償機制。此外，再到逐步回升的。2008年1～6月，工業(yè)和信息化和發(fā)改委共同制定并下發(fā)了《重點產業(yè)振興和技術改造專項投資管理辦法》和《產業(yè)技術進步和企業(yè)技術改造目錄》。對符合目錄的技改項目，將給予貸款貼息支持。

    但初亮認為，盡管已經(jīng)有了一系列政策，但對于如何鼓勵用戶使用國產裝備這一最關鍵的問題，仍未見有效措施。

    調研中，不少人將“曲線救國”現(xiàn)象歸結為用戶害怕承擔風險。

    “為什么會出現(xiàn)‘曲線救國’現(xiàn)象？最主要的是用戶對產品質量不放心。”沈陽北方重工集團有限公司董事長耿洪臣認為，由于沒有使用歷史，用戶心里沒底，因此用種種借口拒絕國貨。選擇從國外知名廠商進口裝備，看重的不光是其技術形成的品牌效應，還包括對方提供的優(yōu)質售后服務。他介紹，目前公司已在著手產品中試基地，花費1.6億了一個面積達一萬平方米的實驗中心?！八袛?shù)據(jù)都合格，用戶就放心了。”

    “用國貨出問題了，責任誰來負？但掛外國標簽就好使，要出問題，一句‘進口產品都出問題，我也沒辦法’就完事?！贝筮B市會副王承敏如此分析使用方的心態(tài)。他認為，從短期來看，出口轉內銷會讓國外廠商惡意壓價。惡性循環(huán)的最終結果是，不但無法培育我國企業(yè)的自主化和國產化能力，反而會進一步拉大與外資企業(yè)的差距。

    作為配套產品，軸承在整機上所占的比重很小，分量卻很重，被認為是重大裝備國產化的瓶頸，之前百分百依靠進口。瓦軸集團董事長王路順介紹，兩年前，大連重工?起重集團率先采用了集團產品。如今，集團已是上海寶鋼國內軸承獨家供應商。同時，公司發(fā)展高檔次軸承產品推動國產化，成效初顯。

    “目前政策支持力度仍然偏小?！鄙鐣茖W院工業(yè)經(jīng)濟研究所副研究員周維富認為，大型裝備的用戶多為大型國企，國企財大氣粗，對成本不敏感，更傾向購買進口產品。他提出，應通過體制，鼓勵國企購買國貨。

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