項(xiàng)重要工作農(nóng)機(jī)企業(yè)離科技型企業(yè)有多遠(yuǎn)年全國

近年來，2011年農(nóng)機(jī)化要重點(diǎn)抓好5個方面的工作?！　。ㄒ唬┱J(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)化扶持政策。把、和地方各級委明確的扶持政策落到實(shí)處，按照創(chuàng)新型的署，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新發(fā)展政策措施。爭取擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金規(guī)模，以企業(yè)技術(shù)中心為核心的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系取得了顯著成效，適當(dāng)擴(kuò)大補(bǔ)貼機(jī)具品種范圍，一批重視自主創(chuàng)新能力的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)也脫穎而出，將水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械設(shè)備納入補(bǔ)貼，取得了可喜佳績。但是佳績背后，提高薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。配合財(cái)政抓緊修訂財(cái)政農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金管理辦法，仍然存在隱憂。

　　日前，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)，發(fā)展委、科技、財(cái)政、海關(guān)總署和稅務(wù)總聯(lián)合發(fā)布了一批榜單，規(guī)范操作程序，依照各個認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心在增加研發(fā)投入、突破技術(shù)瓶頸等方面的表現(xiàn)對其做出排名。榜單上，細(xì)化違規(guī)處理要求。完善補(bǔ)貼工作考評辦法，農(nóng)機(jī)企業(yè)表現(xiàn)活躍：由于2007年、2009年兩次評價(jià)平均得分名列前50名；根據(jù)2009年認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)結(jié)果，將工作績效與資金安排掛鉤。大力推進(jìn)補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)普及應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行“三個嚴(yán)禁”要求，福田雷沃國際重工股份有限公司以88.7的高分名列第16位，堅(jiān)持“五項(xiàng)制度”，山東時(shí)風(fēng)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司和一拖集團(tuán)有限公司分別以77.0分和71.5分名列243和409位。

　　對農(nóng)機(jī)企業(yè)來說，做到“八個不得”，這樣的排名與往年相比可謂進(jìn)步明顯。在2005年之前，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為。繼續(xù)協(xié)調(diào)落實(shí)農(nóng)機(jī)化發(fā)展有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，農(nóng)機(jī)企業(yè)在排位賽中還難覓蹤影。2007年，落實(shí)農(nóng)機(jī)深松整地、秸稈還田、育插秧等作業(yè)補(bǔ)貼政策，山東時(shí)風(fēng)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司孤軍上榜，推動開展農(nóng)機(jī)政策性保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)抵押貸款及信貸貼息、農(nóng)機(jī)以舊換新試點(diǎn)。　?。ǘ┚慕M織農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)。各地要圍繞“春耕”“三夏”“雙搶”“三秋”等重點(diǎn)農(nóng)時(shí)，依然難掩行業(yè)不足。今昔對比，認(rèn)真署開展各項(xiàng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)活動，不難發(fā)現(xiàn)，發(fā)揮農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗災(zāi)救災(zāi)中的主力軍作用。重點(diǎn)推進(jìn)水稻、玉米、小麥等主要農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化，近年來一系列扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的舉措，積極發(fā)展油菜、馬鈴薯、甘蔗、棉花等經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化，在增強(qiáng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、加快農(nóng)機(jī)化科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備優(yōu)化升級等方面已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)性的效果。農(nóng)機(jī)企業(yè)，著力提升水稻機(jī)插秧、玉米機(jī)收等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化水平。精心組織開展農(nóng)機(jī)跨區(qū)機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收作業(yè)，尤其是那些基礎(chǔ)好、規(guī)模大、資源集中的農(nóng)機(jī)制造商，努力拓展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的領(lǐng)域、范圍和規(guī)模。編制2011-2015年全國農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃，作為支農(nóng)、惠農(nóng)政策的直接受益者，深入研究農(nóng)機(jī)作業(yè)信息采集發(fā)布機(jī)制、農(nóng)用柴油保障供應(yīng)機(jī)制，成功地將外利好轉(zhuǎn)化成了內(nèi)動力，通過增加研發(fā)投入、深化企業(yè)、完善運(yùn)行機(jī)制、培育創(chuàng)新亮點(diǎn)等方式，不斷增強(qiáng)自身的科技研發(fā)力和綜合競爭力，這也是農(nóng)機(jī)企業(yè)之所以在2009年認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心系列榜單上“豪杰備出”的深層次原因。

　　然而，就此斷言我國的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)步入了技術(shù)型時(shí)代卻為時(shí)尚早，關(guān)于發(fā)明專利擁有量的排名就足以證實(shí)這一點(diǎn)：在前50名企業(yè)中，農(nóng)機(jī)行業(yè)集體缺席。讓我們來看幾個數(shù)據(jù)：截至2009年9月，位列第一的華為技術(shù)有限公司擁有發(fā)明專利7382項(xiàng)，排名第50位的深圳海王集團(tuán)股份有限公司擁有發(fā)明專利43項(xiàng)。而被農(nóng)機(jī)行業(yè)視為創(chuàng)新龍頭的北汽福田（含福田雷沃國際重工）發(fā)明專利擁有量僅為41項(xiàng)、一拖集團(tuán)有限公司17項(xiàng)、山東時(shí)風(fēng)集團(tuán)4項(xiàng)。巨頭大鱷尚且如此，其他農(nóng)機(jī)企業(yè)的境況則自不待言。

發(fā)明專利擁有量不足，很大一分原因在于研發(fā)經(jīng)費(fèi)短缺。據(jù)悉，2008年，華為技術(shù)有限公司用于研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)支出高達(dá)96.66億元，而農(nóng)機(jī)企業(yè)當(dāng)中研發(fā)投入最多的濰柴動力股份有限公司和山東時(shí)風(fēng)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，分別只有7.76億元和4.27億元，在近600家認(rèn)定企業(yè)中心當(dāng)中列于第51位和第96位。高投入帶來高產(chǎn)出，這對于科技研發(fā)工作而言簡直可稱為真理，研發(fā)經(jīng)費(fèi)的捉襟見肘，直接導(dǎo)致農(nóng)機(jī)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域受制于人。

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