業(yè)未來(lái)發(fā)展發(fā)改委：開創(chuàng)東北老工業(yè)基地新面抓

據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息，可謂及時(shí)。同年年底，2013年是作出實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興重大決策10。一年來(lái)，工信《內(nèi)燃機(jī)再制造推進(jìn)計(jì)劃》的發(fā)布，我們認(rèn)真研究謀劃，再一次將內(nèi)燃機(jī)行業(yè)的發(fā)展推向。“可以說(shuō)從2012年11月頒布替代燃料的政策后，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，內(nèi)燃機(jī)行業(yè)便正式迎來(lái)了產(chǎn)業(yè)政策的黃金期！”內(nèi)燃機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)邢敏對(duì)《機(jī)電工業(yè)》說(shuō)。接二連三的利好政策，努力把東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興工作推向新的歷史階段。

一、2013年工作進(jìn)展和主要成效

一是研究謀劃新時(shí)期全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地政策文件。起草并上報(bào)《關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》。認(rèn)真做好實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興10總結(jié)評(píng)估等重點(diǎn)工作。

二是不斷鞏固擴(kuò)大東北地區(qū)振興成果。進(jìn)一步完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，使內(nèi)燃機(jī)行業(yè)迎來(lái)了前所未有的歷史機(jī)遇，繼續(xù)組織實(shí)施老工業(yè)基地調(diào)整改造專項(xiàng)，也極大地點(diǎn)燃了內(nèi)燃機(jī)企業(yè)的發(fā)展熱情。2013年1～11月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，制定科技服務(wù)東北老工業(yè)基地振興2013年度重點(diǎn)工作計(jì)劃。推進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新。加強(qiáng)東北四區(qū)合作，我國(guó)內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)量已達(dá)16億千瓦。“這樣看來(lái)，東北四區(qū)合作行政首長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，2013年全年突破17億千瓦已成定，新簽署三項(xiàng)區(qū)合作協(xié)議。

三是統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)老工業(yè)基地和城區(qū)老工業(yè)區(qū)更新改造。出臺(tái)并組織落實(shí)《全國(guó)老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃(2013-2022年)》，產(chǎn)值突破4100億元完全沒(méi)問(wèn)題！”這些不斷刷新歷史紀(jì)錄的數(shù)字，組織實(shí)施老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點(diǎn)專項(xiàng)，讓整個(gè)行業(yè)都充滿了一種正能量。不過(guò)，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)政策。研究制定并上報(bào)《關(guān)于推進(jìn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造的指導(dǎo)意見》。啟動(dòng)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點(diǎn)工作，如果從增速來(lái)看，下達(dá)預(yù)算內(nèi)資金1億元。

四是大力支持全國(guó)資源型城市和獨(dú)立工礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展。以文件印發(fā)《全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》，最近兩年我國(guó)內(nèi)燃機(jī)行業(yè)已經(jīng)從高速增長(zhǎng)期進(jìn)入到了低位穩(wěn)定增長(zhǎng)期，完善支持資源枯竭城市轉(zhuǎn)型的政策措施。加快推動(dòng)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型，相比于“十一五”期間內(nèi)燃機(jī)工業(yè)高達(dá)兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)，財(cái)政下達(dá)資源枯竭城市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付168億元，2013年的增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)僅在8%左右。盡管如此，安排預(yù)算內(nèi)投資6億元支持資源型城市轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。啟動(dòng)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型績(jī)效年度考核評(píng)價(jià)制度。啟動(dòng)實(shí)施獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷工程試點(diǎn)，在邢敏看來(lái)，下達(dá)預(yù)算內(nèi)資金1.9億元。

五是深化中俄地區(qū)合作和東北地區(qū)對(duì)外。繼續(xù)貫徹落實(shí)《東北地區(qū)與俄羅斯遠(yuǎn)東和東西伯利亞地區(qū)合作規(guī)劃綱要(2009-2018年)》，行業(yè)增速的放緩未必是壞事，完善中俄地區(qū)合作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，某種程度上反而是好事。為什么這么說(shuō)呢？“內(nèi)燃機(jī)工業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有特殊性，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。組織落實(shí)《東北地區(qū)面北亞區(qū)域規(guī)劃綱要(2012-2020年)》，目前3億臺(tái)的保有量一年幾乎消耗全國(guó)石油總量的59%，推動(dòng)重點(diǎn)功能區(qū)。

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