情況和前景山東：以科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展年上半

2008年，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及實(shí)施的宏觀調(diào)控面臨較大壓力。但是多年來我國實(shí)施強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策，山東農(nóng)業(yè)機(jī)械化將以科學(xué)發(fā)展觀為指引，因此在國際市場糧食短缺之際，緊緊圍繞加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)裝備，我國農(nóng)業(yè)連年取得豐收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)出口貿(mào)易也受惠得益。2008年上半年我國農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)出口貿(mào)易保持了持續(xù)高速增長。據(jù)海關(guān)110個(gè)編碼統(tǒng)計(jì)，堅(jiān)持“立足大農(nóng)業(yè)、發(fā)展大農(nóng)機(jī)、服務(wù)新農(nóng)村”的發(fā)展，各類農(nóng)業(yè)機(jī)械(含動力機(jī)械和排灌機(jī)械)進(jìn)出口額135.44億美元，繼續(xù)解放思想，同比增長44.68%，開拓創(chuàng)新，其中：進(jìn)口57.27億美元、增長31.6%；出口78.18億美元、增長56%，努力實(shí)現(xiàn)本農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展。
　　一是加快發(fā)展糧食生產(chǎn)機(jī)械化，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差20.91億美元?！　∞r(nóng)業(yè)機(jī)械主要產(chǎn)品進(jìn)出口情況　　1.柴油發(fā)電機(jī)組(含風(fēng)力發(fā)電機(jī)組)出口4,629,584套(10.5%)、13.57億美元(81.5%)；柴油發(fā)電機(jī)組零件出口842,470噸(345.5%)、2.03億美元(360.9%)。柴油發(fā)電機(jī)組(含風(fēng)力發(fā)電機(jī)組)進(jìn)口15,337套(-8%)、7.67億美元(33.4%)；柴油發(fā)電機(jī)組零件進(jìn)口10,785噸(82.7%)、1.1億美元(75.3%)。柴油發(fā)電機(jī)組(含風(fēng)力發(fā)電機(jī)組)及零件貿(mào)易順差6.83億美元?！　?.中小馬力柴油機(jī)出口881,354臺(17.4%)、3.4億美元(72.9%)、柴油機(jī)零件出口430,686噸(30.8%)、11.56億美元(49.7%)。柴油機(jī)進(jìn)口145,972臺(35%)、19億美元(87.7%)；柴油機(jī)零件進(jìn)口60,358噸(26.7%)、6.8億美元(57.1%)。柴油機(jī)及零件貿(mào)易逆差11.05億美元?！　?.拖拉機(jī)出口88,364臺(35.5%)、5.07億美元(45.7%)；拖拉機(jī)零件出口144,745噸(51.8%)、3.66億美元(83.8%)。拖拉機(jī)進(jìn)口1,099臺(32.7%)、8,324萬美元(55.2%)；拖拉機(jī)零件進(jìn)口1,592噸(45.4%)、2,551萬美元(109%)。拖拉機(jī)及零件貿(mào)易順差7.6億美元。　　4.排灌機(jī)械出口30,545,187臺(-33.1%)、4.99億美元(-31%)；排灌機(jī)械零件出口90,612噸(-4.4%)、3.72億美元(11.8%)。排灌機(jī)械進(jìn)口9,297,758臺(-20.7%)、4億美元(-46.2%)；排灌機(jī)械零件進(jìn)口11,929噸(20.2%)、2.68億美元(50.3%)。排灌機(jī)械及零件貿(mào)易順差2.03億美元?！　?.低速農(nóng)用車和掛車出口111,244輛(101.2%)、7.61億美元(105.2%)；進(jìn)口338輛(40.8%)、1,026萬美元(76.8%)。低速農(nóng)用車和掛車貿(mào)易順差7.51億美元?！　?.發(fā)動機(jī)出口2,877,357臺(36.2%)、2.76億美元(50%)；發(fā)動機(jī)零件出口62,705噸(29.1%)、4.31億美元(34.2%)。發(fā)動機(jī)進(jìn)口573,735臺(30.3%)、8,545萬美元(25.8%)；發(fā)動機(jī)零件進(jìn)口50,950噸(2.5%)、8.9億美元(10.8%)。發(fā)動機(jī)及零件貿(mào)易逆差2.48億美元?！　?.收獲機(jī)械(含割草機(jī))出口1,266,219臺(175.2%)、5.52億美元(169.5%)；收獲機(jī)械零件出口39,562噸(89.9%)、1.42億美元(106.5%)。收獲機(jī)械進(jìn)口21,030臺(24.8%)、3,309萬美元(66.5%)；收獲機(jī)械零件進(jìn)口1,860噸(58.5%)、1,853萬美元(74.3%)。收獲機(jī)械及零件貿(mào)易順差6.42億美元。　　8.植物保護(hù)機(jī)械出口103,963,028臺(80%)、2.75億美元(48.4%)；植物保護(hù)機(jī)械零件出口27,401噸(32.4%)、1.62億美元(72.7%)。植物保護(hù)機(jī)械進(jìn)口1,212,360臺(-35%)、2.36億美元(16.9%)；植物保護(hù)機(jī)械零件進(jìn)口2,559噸(36.4%)、8,328萬美元(32.9%)。植物保護(hù)機(jī)械及零件貿(mào)易順差1.18億美元?！　?.畜禽飼養(yǎng)機(jī)械出口2,354,903臺(312.9%)、1.18億美元(109.2%)；畜禽飼養(yǎng)機(jī)械零件出口33,705噸(282.5%)、6,890萬美元(216.8%)。畜禽飼養(yǎng)機(jī)械進(jìn)口1,854臺(-86.7%)、1,303萬美元(68.9%)；畜禽飼養(yǎng)機(jī)械零件進(jìn)口327噸(115.6%)、316萬美元(158.1%)。畜禽飼養(yǎng)機(jī)械及零件貿(mào)易順差1.7億美元?！　?0.配套農(nóng)機(jī)具出口801,229臺(37.1%)、6,637萬美元(89.4%)；配套農(nóng)機(jī)具零件出口31,107噸(33.8%)、6,355萬美元(71%)。配套農(nóng)機(jī)具進(jìn)口10,324臺(-58.8%)、4,001萬美元(17%)；配套農(nóng)機(jī)具零件進(jìn)口284噸(110.2%)、336萬美元(89.5%)。配套農(nóng)機(jī)具及零件貿(mào)易順差8,655萬美元。　　11.糧食加工機(jī)械出口73,697臺(-18.9%)、3,880萬美元(30.6%)；糧食加工機(jī)械零件出口7,635噸(19.4%)、1,624萬美元(44.4%)。糧食加工機(jī)械進(jìn)口465臺(69.7%)、1,023萬美元(48.7%)；糧食加工機(jī)械零件進(jìn)口309噸(58.5%)、354萬美元(-20.9%)。糧食加工機(jī)械及零件貿(mào)易順差4,128萬美元?！　?2.乳品加工機(jī)械出口25,023臺(2936.8%)、787萬美元(327.5%)；乳品加工機(jī)械零件出口1,631噸(92.6%)、1972萬美元(70.7%)。乳品加工機(jī)械進(jìn)口225臺(114.3%)、2,089萬美元(40.4%)；乳品加工機(jī)械零件進(jìn)口217噸(9%)、483萬美元(-61.4%)。乳品加工機(jī)械及零件貿(mào)易逆差188萬美元?！　?3.其它出口2,035萬美元(35.5%)；進(jìn)口3,718萬美元(54.3%)。貿(mào)易逆差1,683萬美元?！　≈饕M(jìn)出口與地區(qū)　　――主要出口與地區(qū)是：美國13.89億美元(44.7%)、越南4.64億美元(142.8%)、日本3.22億美元(16.9%)、德國2.75億美元(49.3%)、印度2.73億美元(158%)、俄羅斯2.61億美元(82.3%)、意大利2.54億美元(49.5%)、南非2.29億美元(359%)、印度尼西亞2.2億美元(38.4%)、韓國2.05億美元(71%)、伊朗1.97億美元(8.1%)、尼日利亞1.78億美元(64.6%)、阿拉伯聯(lián)合酋長國1.64億美元(17.6%)、英國1.62億美元(56.7%)、巴基斯坦1.32億美元(91.4%)、安哥拉1.07億美元(118.5%)、澳大利亞1.07億美元(66.4%)、土耳其1.06億美元(97%)、加拿大1.04億美元(54.8%)、泰國1.03億美元(47.1%)和香港1.01億美元(6.4%)等?！　〃D―主要進(jìn)口與地區(qū)是：日本15.13億美元(32.5%)、德國10.07億美元(24.4%)、美國8.19億美元(29.9%)、韓國7.83億美元(67.6%)、英國2.85億美元(80.7%)、意大利1.86億美元(14.9%)、丹麥1.39億美元(32.9%)、西班牙1.39億美元(-15.5%)、法國1.03億美元(-16.3%)、瑞典8,220萬美元(37.3%)和芬蘭7,219萬美元(7.3%)等?！　∞r(nóng)業(yè)機(jī)械主要出口企業(yè)　　農(nóng)業(yè)機(jī)械主要出口企業(yè)涵蓋拖拉機(jī)、柴油機(jī)、植保機(jī)械和零配件企業(yè)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)能力的提高。根據(jù)1號文件關(guān)于“加快推進(jìn)糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化”的要求，按出口額排序如下：無錫開普動力有限公司、江蘇江動集團(tuán)進(jìn)出口有限公司、常州機(jī)械設(shè)備進(jìn)出口有限公司、山東福田重工進(jìn)出口有限公司、山東濰柴進(jìn)出口有限公司、上海正峰工業(yè)有限公司、山東華盛農(nóng)業(yè)藥械股份有限公司、浙江四方進(jìn)出口有限公司、常州東風(fēng)農(nóng)機(jī)集團(tuán)有限公司、一拖國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有限公司、浙江綠田機(jī)電制造有限公司、河南中原內(nèi)配股份有限公司、廣西桂花機(jī)械進(jìn)出口有限責(zé)任公司、上海電氣(集團(tuán))進(jìn)出口公司、江蘇牧羊集團(tuán)有限公司和福建聯(lián)合動力設(shè)備制造有限公司。　　2008年上半年農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)出口貿(mào)易特點(diǎn)　　――農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)出口貿(mào)易面臨發(fā)展機(jī)遇。高度重視糧食安全工作，山東在小麥生產(chǎn)已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的基礎(chǔ)上，加大強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策支持力度，繼續(xù)重點(diǎn)補(bǔ)貼發(fā)展玉米收獲和保護(hù)性耕作機(jī)械化，對國內(nèi)緊缺的農(nóng)業(yè)機(jī)械零配件進(jìn)口實(shí)行減免稅和對分農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)行購機(jī)補(bǔ)貼，加快玉米收獲和保護(hù)性耕作機(jī)械化技術(shù)的推廣普及，促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)品質(zhì)量性能提升，確保全玉米機(jī)收率超30%、保護(hù)性耕作機(jī)械化實(shí)施面積達(dá)到200萬畝以上。2008年，也為農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)出口貿(mào)易提供了得天獨(dú)厚的發(fā)展機(jī)遇。　　――企業(yè)成本上升、壓力增大、利潤下滑。大分企業(yè)認(rèn)為2007年以來導(dǎo)致成本上升的主要因素依次是原材料??長速度均超過企業(yè)預(yù)期，預(yù)計(jì)全農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平將達(dá)到65%，特別是原材料漲價(jià)速度大大高于企業(yè)的預(yù)計(jì)；同時(shí)出口退稅和利率上升等因素也是影響企業(yè)成本提高的重要因素。綜合考慮以上各因素，糧食作物耕種收綜合機(jī)械化水平將達(dá)到75%。
　　二是積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化，企業(yè)平均成本上升在10%～20%左右?？梢哉f今年是自1997年亞洲金融危機(jī)以來出口企業(yè)所遭遇的比較困難一年?！　〃D―出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化全面協(xié)調(diào)發(fā)展。山東根據(jù)1號文件關(guān)于“穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化”的要求，外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉梅e極成效。低速車、收獲機(jī)械、乳品加工機(jī)械和畜禽機(jī)械出口均成倍增長，深入實(shí)施以花生與薯類收獲、棉花收獲、水稻收獲等為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展。　　――整機(jī)制造商對零件進(jìn)行全球化采購。目前我國配套件行業(yè)尚無法滿足整機(jī)制造商的需求，加快經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化示范推廣步伐。通過加快研發(fā)、生產(chǎn)和推廣花生聯(lián)合收獲機(jī)械，尤其是在發(fā)動機(jī)、液壓系統(tǒng)等核心零件方面。因此，加快薯類收獲機(jī)械的選型、定型和示范推廣，一些有資金實(shí)力的企業(yè)認(rèn)識到自己原有供應(yīng)鏈的不足，加快大蒜、大姜、大蔥種植和收獲等蔬菜生產(chǎn)機(jī)械的引進(jìn)、研發(fā)與示范推廣，積極與國際頂尖零件供應(yīng)商開展合作，加快示范推廣棉花拔柴機(jī)械和引進(jìn)、研制棉花采摘機(jī)械，加快研發(fā)和示范推廣水果采摘、田間管理等機(jī)械，努力解決經(jīng)濟(jì)作物耕種收機(jī)械化“短腿”問題，促進(jìn)農(nóng)作物生產(chǎn)機(jī)械化的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　三是大力推廣節(jié)能環(huán)保和節(jié)本增效農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。山東鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)油、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)藥和資源綜合利用的節(jié)能環(huán)保、節(jié)本增效機(jī)械，推廣應(yīng)用秸稈還田綜合利用、保護(hù)性耕作、旱作節(jié)水、精量播種、化肥深施等節(jié)能環(huán)保型機(jī)械化技術(shù)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高了農(nóng)機(jī)化發(fā)展的社會效益和生態(tài)效益。
　　四是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)，探索有特色并符合山東實(shí)際的農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路。根據(jù)農(nóng)業(yè)和的要求，山東把農(nóng)機(jī)化示范區(qū)納入本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村的總體規(guī)劃，本著“基礎(chǔ)好、水平高、特色突出”的原則，堅(jiān)持市共建、市縣主抓、協(xié)同推進(jìn)，精心搞好首批17個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)。積極探索符合山東實(shí)際的農(nóng)機(jī)化發(fā)展新機(jī)制、新模式、新路子。
　　五是發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。首先是加快發(fā)展農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織。引導(dǎo)和扶持發(fā)展農(nóng)民農(nóng)機(jī)合作服務(wù)組織、村級農(nóng)機(jī)合作社，積極探索農(nóng)民合作經(jīng)營與村級農(nóng)機(jī)合作社共同推進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的有效實(shí)現(xiàn)形式。2008年，將在全重點(diǎn)扶持50個(gè)村級農(nóng)機(jī)合作社。其次是大力組織開展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)。拓展跨區(qū)作業(yè)范圍、領(lǐng)域和季節(jié)，實(shí)現(xiàn)由小麥機(jī)收向玉米機(jī)收、由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物、由夏秋作業(yè)向春夏秋冬四季延伸，唱響農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)“四季歌”。三是搞好裝備供給和技術(shù)服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)銷售單位提供先進(jìn)適用、安全可靠的農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)機(jī)鑒定門搞好農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量鑒定、認(rèn)證推介、質(zhì)量咨詢和投訴調(diào)處等服務(wù)，組織農(nóng)機(jī)維修單位搞好農(nóng)機(jī)零配件供應(yīng)、機(jī)具維修服務(wù)，農(nóng)機(jī)科技推廣門搞好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和新機(jī)具示范推廣。四是強(qiáng)化扶持和保障措施。對利用率高、生產(chǎn)急需、效益顯著的農(nóng)業(yè)機(jī)械，重點(diǎn)予以補(bǔ)貼。加強(qiáng)全農(nóng)機(jī)化作業(yè)市場培育、引導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范農(nóng)機(jī)作業(yè)和安全生產(chǎn)秩序，完善跨區(qū)作業(yè)“綠色通道”制度。
　　六是深化“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動，為和諧社會保駕護(hù)航。根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和《山東農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》等法律法規(guī)要求，山東深入開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，進(jìn)新農(nóng)村”活動，努力構(gòu)建平安農(nóng)機(jī)、和諧農(nóng)機(jī)。全面落實(shí)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)税踩O(jiān)理規(guī)定，嚴(yán)把登記關(guān)、檢驗(yàn)關(guān)、考試關(guān)、審核關(guān)，從源頭上減少事故隱患。深入開展拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治活動，筑牢安全教育、技術(shù)審驗(yàn)和執(zhí)法監(jiān)督三條防線。依法加強(qiáng)對在鄉(xiāng)村道路上行駛的農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)好鄉(xiāng)村道路安全秩序，確保群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

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