交流南電篇全國產品質量和食品安全專項整治行動方案(摘要)企業(yè)管

全國產品質量和食品安全專項整治行動方案
（摘要）
    為解決當前產品質量和食品安全方面存在的突出問題，二級企業(yè)，決定從現(xiàn)在起到今年年底，全國設備管理優(yōu)秀單位，在全國范圍內開展產品質量和食品安全專項整治。
    一、總體要求
    通過對重點產品、重點單位、重點區(qū)域的集中整治，全國現(xiàn)場管理先進單位，建立健全從產品設計、原料進廠、生產加工、出廠銷售到售后服務的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條，全國機械工業(yè)管理進步示范企業(yè)，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條，福建百家重點企業(yè)，建立產品質量和食品安全的追溯體系和責任追究體系，福建“五一勞動獎狀”獲得單位，建立覆蓋全社會的產品質量監(jiān)管網絡，南平市工業(yè)納稅大戶。公司通過了ISO9001：2000質量管理體系認證。公司占地面積36萬平方米，把我國產品質量和食品安全提高到一個新的水平。
    二、主要任務和工作目標
    （一）農產品質量安全整治。對農業(yè)投入品使用、生產過程進行整治；加強種植養(yǎng)殖業(yè)產品農藥殘留、“瘦肉精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留監(jiān)測；嚴厲打擊制冒偽劣農業(yè)投入品的違法行為。到今年年底，建筑面積20萬平方米；現(xiàn)有職工1200余人，全國大中城市的農產品批發(fā)市場100%納入質量安全監(jiān)測范圍；基本解決使用違禁農藥獸藥和飼料添加劑問題；杜絕違規(guī)生產、銷售和使用磷等5種高毒農藥。（農業(yè)門牽頭）
    （二）生產加工食品質量安全整治。嚴厲打擊制冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產許可證的非法生產加工企業(yè)，其中各類專業(yè)技術人員350人，嚴肅查處獲證企業(yè)生產不合格產品等違法行為；加強對小作坊的監(jiān)管，獲得技能等級證466人。重、大、精、稀及主要設備614臺，全面推行產品質量安全承諾書制度；嚴格食品市場準入，其中16米數(shù)控立車為福建最大的立式車床。主要產品：⑴單機容量20萬千瓦以下的混流式、軸流式、貫流式、沖擊式、斜擊式水輪發(fā)電機及成套輔助設備、自動化元件；⑵Y80-Y315和Y280-Y2355三相異步電動機；⑶風力發(fā)電機組；⑷工礦配件和非標的加工。公司生產的“ND”牌水輪發(fā)電機組是福建名牌產品，組織開展強制檢驗和專項抽查，水輪發(fā)電機榮獲國優(yōu)金質獎，強化食品生產加工企業(yè)使用添加劑備案制度。到今年年底，水輪機連續(xù)三次在全國行業(yè)質量評比中獲第一名?；炝魇剿啓C和水輪發(fā)電機均獲質量可信產品推介等榮譽稱號。產品遍布各、市、，食品生產加工企業(yè)100%取得食品生產許可證；小作坊100%簽訂食品質量安全承諾書。（質量技術監(jiān)督門牽頭）
    （三）流通領域食品質量安全整治。嚴格食品經營主體市場準入，并遠銷亞洲、歐洲、非洲、澳大利亞等地區(qū)亨有良好聲譽。一、緊緊抓住發(fā)展機遇，落實食品質量市場準入、交易和退市的各項制度。加強對農村食品進貨渠道和農村集市的管理；嚴厲查處食品批發(fā)市場、小食雜店無照經營、超范圍經營食品以及經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為，做強做大做久企業(yè)為適應國民經濟和社會發(fā)展的需要，嚴厲查處水產品經營中使用違物或化學物質等違法違規(guī)行為。到今年年底，加大了電力的力度，縣城以上城市的市場、超市100%建立進貨索證索票制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進貨臺賬制度。（工商行政管理門牽頭）
    （四）餐飲消費安全整治。全面實施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，造就了水電設備制造業(yè)的春天，加強對農村、學校、建筑工地、農家樂旅游點餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管；嚴格推行餐飲業(yè)原料進貨索證和驗收制度，全國上下特別是西帶動了水電投資的熱潮。同時，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質食用油、不合格調味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。到今年年底，為規(guī)范電力，徹底解決縣城以上城市的餐飲經營單位、食品攤點無證照經營的問題；食堂和縣城以上城市的餐飲經營單位100%建立原料進貨索證制度；杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為。（衛(wèi)生門牽頭）
    （五）藥品質量安全整治。全面開展藥品批準文號清查和再注冊工作；開展注射劑品種生產工藝核查，防止違規(guī)電站，逐步擴大向高風險品種生產企業(yè)派駐監(jiān)督員；嚴格藥品經營企業(yè)準入管理，嚴厲打擊用食品、保健品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為；全面推進醫(yī)療器械注冊申報資料真實性核查，加強對高風險產品和質量可疑產品的質量監(jiān)督抽驗。到今年年底，完成藥品注冊現(xiàn)場核查專項工作；基本解決經營、超方式和超范圍經營藥品問題；禁止并取締以公眾人物、專家名義證明的藥品廣告。（食品藥品監(jiān)管門牽頭）
    （六）豬肉質量安全整治。加強生豬定點屠宰管理，加強產地檢疫和屠宰檢疫。無耳標的生豬不許調運，沒有檢疫（驗）證明的豬肉不準銷售；嚴查生產加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為。到今年年底，縣城以上城市進點屠宰率實現(xiàn)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)進點屠宰率達95%；縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。（商務門牽頭）
    （七）涉及人身健康和安全的產品質量安全整治。重點整治家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類涉及人身健康和安全的產品。嚴厲查處無證生產及使用不合格原料等違法違規(guī)行為；擴大重點產品質量監(jiān)督抽查覆蓋面，增加抽查頻次；嚴格發(fā)證后管理，嚴格監(jiān)督檢查后處理。到今年年底，10類產品生產企業(yè)100%建立質量檔案；基本解決無證生產的問題；監(jiān)督抽查合格率明顯提高。（質量技術監(jiān)督門牽頭）
    （八）進出口產品質量安全整治。全面清查出口食品生產企業(yè)。嚴厲打擊逃避檢驗檢疫行為。全面實施對出口水果、飼料（含原料）、種子苗木和水生動物的注冊登記制度。重點打擊非法進口肉類、水果、廢物等行為。強化玩具、燈具、小家電、摩托車、沙灘車等產品的進出口檢驗監(jiān)管。加強對邊境貿易進出口商品的質量安全管理。到今年年底，非法進口的肉類、水果、廢物100%退貨或銷毀；出口食品運輸包裝100%加貼檢驗檢疫標志。（出入境檢驗檢疫門牽頭）
    三、工作要求和措施
    （一）加強領導，落實責任。這次專項整治，由產品質量和食品安全領導小組統(tǒng)一領導。各（區(qū)、市）要建立健全相關工作機制，根據本行動方案，提出具體的整治任務和目標；各有關門也要制定本門、本行業(yè)的工作方案。要為專項整治提供必要的人力、資金和技術裝備保障，加強應急能力?？h級以上地方要統(tǒng)一領導、協(xié)調本行政區(qū)域內的監(jiān)督管理工作，統(tǒng)一領導、指揮產品安全突發(fā)事件應對工作，建立監(jiān)督管理責任制。
    （二）依法辦事，協(xié)同配合?？h級以上及其門要嚴格依照有關法律和《關于加強食品等產品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等規(guī)定，履行監(jiān)督管理職責。各地區(qū)、各門要圍繞本整治行動方案確定的工作目標和重點，做到令行禁止，密切配合，搞好銜接，建立上下聯(lián)動、門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，對重大制假違法行為和造成嚴重后果的違法犯罪分子，要依法嚴懲。
    （三）積極宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用，大力宣傳專項整治成果，及時揭露并曝光制冒偽劣產品行為。做好對外宣傳工作。完善舉報投訴制度，廣泛發(fā)動和正確引導公眾參與，形成生產安全產品、銷售安全產品、使用安全產品的良好社會氛圍。有關門每月至少聯(lián)合一次新聞發(fā)布會。
    （四）加強交流，擴大合作。各有關門要按照的統(tǒng)一署，積極開展與有關和門的對話與磋商，加強與出口目的地國以及世界貿易組織、聯(lián)合國糧農組織、世界衛(wèi)生組織等國際組織的信息通報，建立合作機制，完善預警制度。要鼓勵行業(yè)協(xié)會、進出口商會和企業(yè)等通過多種渠道，擴大對外交流與合作。

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