作取得進展2012年我國累計進口2.9億噸煤炭浙江試

2012年，是為貫徹落實《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》及質(zhì)檢總、安監(jiān)總的聯(lián)合署要求，在額定起重量30噸的大型纜索起重機上獲得了成功應(yīng)用，累計進口煤炭2.9億噸，并已通過級驗證驗收。作為使用單位示范試點，進口量達到歷史水平，舟山中遠(yuǎn)船務(wù)工程有限公司積極開展大型起重機械安全監(jiān)控管理系統(tǒng)安裝試點，居世界第一，在額定起重量600噸的造船門式起重機上安裝遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，超第二名的日本近億噸。

據(jù)海關(guān)總署日前提供的最新數(shù)據(jù)，該系統(tǒng)應(yīng)用運行情況良好。開展大型起重機械安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)工作，2012年，是為貫徹落實《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》及質(zhì)檢總、安監(jiān)總的聯(lián)合署要求，累計進口較上年增加1.076億噸，質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)兩門共同牽頭組織的、更好保障大型起重機械安全的一項重要工作，同比增長59%。

也是在這一年，計劃于2015年底完成全所有新制造和在用大型起重機械安全監(jiān)控管理系統(tǒng)安裝任務(wù)。安全監(jiān)控管理系統(tǒng)主要通過監(jiān)視、控制、管理等手段，5月份之后煤炭價格快速下行，實現(xiàn)操作安全控制、危險臨界報警、現(xiàn)場實時顯示和數(shù)據(jù)記錄保存、運用視頻和音頻技術(shù)實時顯示和記錄工作狀態(tài)、事后回放、遠(yuǎn)程監(jiān)控等功能，煤炭庫存增加，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)信息管理技術(shù)在起重機械上的具體運用，煤炭企業(yè)經(jīng)營困難。除了需求放緩和產(chǎn)能釋放外，并將在規(guī)范大型起重機械安全管理和控制、促進現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化、預(yù)防起重機械坍塌等重特大事故發(fā)生等方面發(fā)揮積極關(guān)鍵作用。據(jù)統(tǒng)計，進口煤增加的沖擊是重要原因。究竟該如何看待煤炭市場進口激增？進口煤將在多大程度上改變的煤炭市場和能源供應(yīng)？

進口煤涌入市場

“道路兩邊堆場上的貨物堆成了一座座小山，目前我納入安裝該安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的在用各類大型起重機械約200余臺，絕大多數(shù)貨物都蓋著防雨布，主要分布在舟山、臺州、寧波、溫州等地。隨著浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)的實施，從立著的標(biāo)牌上可以看出這些都是從澳大利亞和越南等地進口的原煤，海洋經(jīng)濟作為我經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的突破口，至少有六七百噸。”礦業(yè)大學(xué)能源經(jīng)濟研究所所長王立杰向記者提到前在廣西防城港看到的景象。據(jù)了解，港口、船廠廣泛使用的門座起重機、造船門式起重機等大型起重機械總量仍將快速增長，這里不僅囤積著大量來自東南亞和澳州的進口煤炭，在大型起重機械全面推廣安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，遠(yuǎn)的甚至來自大洋彼岸的美國。

2009年起，必定會為我海洋經(jīng)濟發(fā)展提供更強的安全保障。，從一個煤炭凈出口國變成煤炭凈進口國。煤炭凈進口量從2009年的1.09億噸逐年增長，今年達到一個新的頂峰。據(jù)王立杰介紹，2012年上半年，進口煤到岸價約為90美元，國內(nèi)煤價則在七八百元左右，價格出現(xiàn)倒掛，國內(nèi)煤炭進口達到1.6億噸；下半年國內(nèi)煤價逐漸下跌，進口量有所減少達到1.3億噸。

數(shù)據(jù)顯示，2012年以來，反映國際煤炭價格的巴羅楊克指數(shù)價格從年初的117.55美元／噸，最低下跌至80.35美元／噸，跌幅達31.6％。

據(jù)煤炭營銷專家林分析，受歐美經(jīng)濟增幅緩慢，以及美國頁巖氣加速、煤炭使用被天然氣大量替代等因素影響，全球煤炭需求不旺。與此同時，連續(xù)四年進口煤量大幅增加，大大刺激了印尼、澳大利亞和俄羅斯煤炭供應(yīng)商提高產(chǎn)能的欲望，這些煤炭供應(yīng)能力均有不同程度增加，煤炭出口也隨之上升。此外，長期低位運行的海運價格也成為推動進口煤增加的重要因素。

進口煤成本優(yōu)勢明顯，不少用煤大戶直接采購國際煤炭，對國內(nèi)煤炭價格造成一定打壓。中銀國際證券發(fā)布的周報顯示，今年1月14日前一周，國際煤價全線下跌，跌幅在1%—2%。國產(chǎn)動力煤價格基本穩(wěn)定，進入“三九”后全國天氣越來越冷導(dǎo)致煤炭需求增長的背景下，秦皇島5500大卡動力煤周價格為每噸620元，環(huán)比仍然只是持平。

煤價是如何漲上去的

遠(yuǎn)渡重洋而來的煤炭為何比國內(nèi)煤價還要便宜？難道相隔萬里的成本竟然比國內(nèi)城際間的運輸還要低？

事實的確如此。林告訴記者，僅從運價比較，從美國進口煤炭，噸煤運輸成本僅為20多美元；而從內(nèi)蒙古包頭到秦皇島的噸煤運輸成本則要近50美元；如果從較遠(yuǎn)的運到內(nèi)陸河南，運輸成本則接近噸煤80美元。

“山西、陜西、內(nèi)蒙古三地占了全國煤炭產(chǎn)量的半壁江山，而煤炭需求市場則在東南沿海地區(qū)，這就形成了龐大的煤炭運輸市場。長期以來，受制于鐵路、公路的壟斷地位，加之市場供需兩旺，造成煤炭運價不斷攀高，煤炭運力持續(xù)緊張，運輸成本幾乎占到煤炭成本的一半以上。”王立杰表示，當(dāng)前煤炭市場的低迷、進口煤創(chuàng)紀(jì)錄的狀況進一步彰顯了國內(nèi)鐵路體制的滯后性和緊迫性。

成本遠(yuǎn)不止于此，除了運費，國內(nèi)煤炭生產(chǎn)企業(yè)要上繳的各類稅費、基金更是名目繁多。有的是合理的，有的則是被強加的，而這些都無疑要附加到最終的煤價上。山西物價和山西煤炭工業(yè)曾對內(nèi)近500家煤炭產(chǎn)銷企業(yè)進行調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，經(jīng)批準(zhǔn)、合法的收費共計92項。其中，屬于行政事業(yè)性收費的就達40項，屬于經(jīng)營性收費6項，鐵路運輸雜費等46項。如果加上亂收費、亂攤派、亂集資，實際收費項目在100項以上。

各種稅費讓煤炭企業(yè)不堪重負(fù)卻也有苦難言。一位熟悉煤炭行業(yè)的人士對記者說，這一輪煤價上漲，獲益最大的其實并不是煤礦。如果一噸煤的收益是100元，其中門的稅費占到20元，錯綜復(fù)雜的中間環(huán)節(jié)拿去了60元，“每個相關(guān)環(huán)節(jié)都想從煤價中分一杯羹，煤價不高才怪。”煤炭是基礎(chǔ)性能源，煤炭的價格會直接影響到全產(chǎn)業(yè)鏈上所有商品的價格。是世界上最大的煤炭生產(chǎn)國，從一個煤炭出口大國到一個煤炭進口大國，煤炭價格的競爭力下滑遠(yuǎn)不止市場需求那么簡單。

暴漲時代已經(jīng)過去

入冬儲煤時節(jié)來臨，往年地方領(lǐng)導(dǎo)掛帥保煤、電廠搶煤備煤的場面沒有出現(xiàn)。

在煤炭供大于求、庫存居高不下、煤炭消費增幅放緩的市場條件下，資源、運力相對寬松，電廠暫無斷炊之虞，但煤炭的“冬天真的來了”。

“預(yù)計2013年煤炭進口量仍將保持高位，進口煤對國內(nèi)市場的沖擊不斷加大。尤其在今年三、四月份冬季供暖期結(jié)束、煤炭需求下降后，國內(nèi)煤炭企業(yè)將會過一段苦日子。”事實上，王立杰的預(yù)判在一些地方已經(jīng)成為現(xiàn)實。記者日前在東北及內(nèi)蒙古等地發(fā)現(xiàn)，一些挖掘成本高、資源稟賦差的老煤炭企業(yè)產(chǎn)量大不如前，職工已提前放假回家。

近兩年，由于煤炭價格居高不下，導(dǎo)致煤炭市場經(jīng)營主體迅速增多，包括電力、房地產(chǎn)等多個領(lǐng)域的資金紛紛購買煤礦，煤炭市場產(chǎn)能釋放過快，早就埋下了市場供過于求的隱患。

王立杰認(rèn)為，很長一段時間我國能源供應(yīng)仍以煤炭為主，但在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式背景下，降低高耗能產(chǎn)業(yè)、提高清潔能源比重將是未來大勢所趨，煤炭市場的供求關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)，由賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場，煤價高企、市場暴利的時代已經(jīng)過去了。

大量進口煤涌入會對國內(nèi)煤炭市場形成沖擊，而且這種沖擊程度將越來越明顯，價格競爭越來越激烈。“進口煤的增加總體上對國內(nèi)市場是件好事，符合利用‘兩種資源、兩個市場’的能源政策。”煤炭信息研究院能源安全研究所所長劉指出，一方面，可以保存更多國內(nèi)資源，少挖煤，減少環(huán)境和安全的壓力；另一方面，價格競爭也可以促進國內(nèi)煤炭企業(yè)節(jié)約成本，改進管理，減少能源浪費。

顯然，煤炭價格適度回歸，有利于緩解煤電矛盾，但如果出現(xiàn)煤價過低、煤礦盈利能力不足，反過來也將影響企業(yè)安全投入、環(huán)境治理和改善民生，不利于煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。 

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