新成功轉(zhuǎn)型筑養(yǎng)路機(jī)械年檢年審制度及經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)規(guī)范產(chǎn)

隨著公路事業(yè)的發(fā)展，新型工業(yè)迅速發(fā)展，公路筑養(yǎng)路機(jī)械化程度的不斷提高，阜新這一資源型城市逐漸失去了它的優(yōu)勢和競爭力。“突破遼西北”的提出，機(jī)械設(shè)備在公路門已成為除公路以外最大的固定資產(chǎn)，為阜新發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。2001年，在公路與養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)中扮演著越來越重要的角色。機(jī)械設(shè)備的技術(shù)狀況和操作人員的素質(zhì)將直接影響著機(jī)械設(shè)備效率的發(fā)揮、周期壽命的長短，阜新成為全國第一個資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點市。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，建養(yǎng)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、成本以及單位的安全生產(chǎn)工作。機(jī)械設(shè)備年度檢驗和操作人員年度審驗工作（以下簡稱年檢年審），阜新市經(jīng)濟(jì)綜合實力明顯增強。據(jù)阜新市副秘書長趙軍介紹，加上年度機(jī)械設(shè)備大檢查制度和紅旗設(shè)備競賽活動，2001~2012年，是提高機(jī)械設(shè)備技術(shù)狀況和操作人員素質(zhì)的一個有效途徑。

一、年檢年審制度的建立

以前公路每年的機(jī)械設(shè)備檢查工作，阜新市地區(qū)生產(chǎn)總值由70億元上升到553.5億元，都在9—10月份，累計實施投資千萬元以上項目超過2700個。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13%；固定資產(chǎn)投資年均增長25%，與我雙文明年終大檢查工作安排在一起，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12.5∶50∶37.5。經(jīng)過多年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，受日程和安排的制約，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化，一般在一個分檢查一天左右，阜新市經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了快速發(fā)展。“十二五”期間，重點檢查資料，阜新市加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群擴(kuò)規(guī)模、上水平，沒有多少自己支配的時間，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。目前，這樣機(jī)械設(shè)備檢查工作只能“走馬觀花”，以煤化工、液壓、氟化工、皮革等產(chǎn)業(yè)集群為重點的多元化產(chǎn)業(yè)格基本形成。產(chǎn)業(yè)集群拉動工業(yè)快速發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群化，“蜻蜓點水”。由于每年9—10月份分機(jī)械正在施工，作為發(fā)展新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提，分機(jī)械剛從工地回來，是阜新市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的首要內(nèi)容。以工業(yè)強市為方針，還未來得及進(jìn)行全面的維修保養(yǎng)，阜新市全面推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)集群”，為了迎接檢查，其中包括：煤化工產(chǎn)業(yè)集群、液壓產(chǎn)業(yè)集群、氟化工產(chǎn)業(yè)集群、皮革產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、新型能源產(chǎn)業(yè)集群、鑄造產(chǎn)業(yè)集群、板材加工產(chǎn)業(yè)集群、新材料產(chǎn)業(yè)集群、瑪瑙產(chǎn)業(yè)集群。煤化工、液壓產(chǎn)業(yè)集聚已經(jīng)實現(xiàn)發(fā)展規(guī)模，受檢單位往往只對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行簡單的外觀擦拭，其他產(chǎn)業(yè)集展勢頭良好，沒有動“真格”的，呈現(xiàn)總體上升的趨勢。今年前四個月，這樣的檢查對受檢單位的維修保養(yǎng)工作并沒有起到很大的促進(jìn)作用，機(jī)械設(shè)備失修失養(yǎng)、帶病作業(yè)、提前報廢等現(xiàn)象及施工和養(yǎng)護(hù)緊張時期機(jī)械設(shè)備故障多，影響工程進(jìn)度和質(zhì)量的事時有發(fā)生。2009年公路管理下文要求在全范圍內(nèi)每年對機(jī)車及機(jī)械操作人員進(jìn)行一次年檢年審工作，將年檢年審工作作為一項制度執(zhí)行。通過近幾年的實踐，證明開展年檢年審工作對提高機(jī)械設(shè)備的完好率和操作人員的技術(shù)素質(zhì)，延長機(jī)械設(shè)備的使用壽命，保證公路建養(yǎng)工作的需要起到很大的促進(jìn)作用，經(jīng)濟(jì)效益也十分可觀。

二、年檢年審的組織領(lǐng)導(dǎo)

年檢年審領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管機(jī)務(wù)工作的副長掛帥，領(lǐng)導(dǎo)全的年檢年審工作，工會和安全門參加，年檢年審工作辦公室設(shè)在設(shè)備管理科，負(fù)責(zé)具體實施。各單位也相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位的自檢和自審。

三、年檢年審范圍

1、年檢范圍

參加年檢機(jī)車范圍是產(chǎn)權(quán)隸屬的機(jī)車（包括帳面已報廢，但還在使用的機(jī)車）。大小客車、載重、自卸汽車和輪式拖拉機(jī)等上路行駛車輛除參加交警門年檢外，仍要參加里的年檢，因個別單位車輛交警年檢時，只到交警門辦理手續(xù)，而未真正檢驗。

2、年審的范圍

凡屬年檢范圍內(nèi)的機(jī)械操作人員和持有筑養(yǎng)路機(jī)械操作證的人員都屬年審的范圍。領(lǐng)有機(jī)動車駕駛執(zhí)照的駕駛?cè)藛T，交警門審驗合格后，仍須參加里的年審。

四、年檢年審的內(nèi)容

1、年檢的內(nèi)容

年檢的內(nèi)容包括發(fā)動機(jī)、傳動系、行駛系（行走機(jī)構(gòu)）、制動系、轉(zhuǎn)向系（換向機(jī)構(gòu)）、工作裝置、電器（儀表、燈具）、液壓系統(tǒng)、其它裝置（駕駛室、工作室及附屬裝置等）9個分，每一分有相應(yīng)的技術(shù)檢驗要求。

2、年審的內(nèi)容

年審的內(nèi)容包括工作業(yè)績考核，安全無事故考核，理論考核（機(jī)械構(gòu)造、操作規(guī)程、保修知識），實際技能考核（實際操作、排除故障）等分。

五、年檢年審的工作步驟

年檢年審工作分三個步驟進(jìn)行，首先由各單位在11月初（施工和養(yǎng)護(hù)工作結(jié)束時）對年檢機(jī)車逐臺進(jìn)行大檢查，對損壞和需修理分進(jìn)行登記，作出維修計劃（即冬修計劃）并對費用進(jìn)行預(yù)算。其次根據(jù)維修計劃在冬季進(jìn)行維修，恢復(fù)機(jī)車技術(shù)狀況。利用冬季職工學(xué)對操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，在上述基礎(chǔ)上，各單位年檢年審小組根據(jù)年檢年審的內(nèi)容和要求，自檢自審合格后，向提出申請。最后年檢年審組每年4月到各單位逐臺機(jī)車進(jìn)行檢驗。對檢驗合格的機(jī)車核發(fā)機(jī)械年檢合格證。同時對參加年審人員進(jìn)行理論考試（閉卷）和實際技能考核（工作業(yè)績考核以考評委對職工年度考評為準(zhǔn)，凡考評不合格者取消駕駛員資格。安全無事故考核以安全領(lǐng)導(dǎo)小組考核為準(zhǔn)，凡出現(xiàn)大事故以上者取消駕駛員資格），兩項總成績在80分以上者核發(fā)筑養(yǎng)路機(jī)械操作證。并行文對操作者進(jìn)行聘用。

對已取得合格證、操作證的機(jī)械和操作人員，每年年檢年審組檢審合格后，在其合格證或操作證上加蓋年度檢（審）驗合格章。

凡在年檢年審中第一次檢（審）驗不合格者，可在一個月內(nèi)重修和學(xué)，進(jìn)行第二次檢（審）驗。第二次還不合格者，不予加蓋本年度檢（審）驗合格章，機(jī)械不準(zhǔn)投入使用，人員不準(zhǔn)上機(jī)操作，另行安排其它工作。

六、年檢年審的益處

1、機(jī)車在每年10月施工和養(yǎng)護(hù)工作完工后11月份進(jìn)行機(jī)械大檢查，可將夏季機(jī)械使用中出現(xiàn)的問題登記清楚，作出冬季維修計劃，并預(yù)算出維修費用，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了可靠的依據(jù)。

2、有充分的時間進(jìn)行冬季維修保養(yǎng)工作，以恢復(fù)機(jī)車技術(shù)狀況。

3、操作人員可在冬季進(jìn)行系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)和自學(xué)以提高他們的素質(zhì)。

4、在4月進(jìn)行年檢年審，機(jī)車年檢合格后，能以良好的技術(shù)狀況投入施工和養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)。避免了施工和養(yǎng)護(hù)緊張時期機(jī)械設(shè)備故障多，停工修復(fù)影響工程進(jìn)度和質(zhì)量的事件發(fā)生。

5、年審可督促操作人員自覺提高操作技術(shù)水平。避免了“管機(jī)不管人”的現(xiàn)象，使設(shè)備管理做到了“人機(jī)并重”。

6、年檢年審時對機(jī)械進(jìn)行了全面檢查，對操作人員進(jìn)行安全學(xué)和教育，為安全生產(chǎn)打下良好的基礎(chǔ)。

7、機(jī)車的完好率和工作率有了明顯的提高 。我未開展年檢年審工作前機(jī)車平均完好率82 %，工作率45%，開展年檢年審幾年來完好率平均提高11%達(dá)93%。工作率平均提高6%達(dá)51%。

七、年檢年審的經(jīng)濟(jì)效益。

1、機(jī)械設(shè)備的周期壽命一般在8—12年之間每延長一年機(jī)械使用壽命，就等于節(jié)約了8%—10%的機(jī)械購置費用。由于開展了年檢年審工作機(jī)械設(shè)備技術(shù)狀況得到了明顯提高?，F(xiàn)有機(jī)械設(shè)備原值約4200萬元，若按普遍延長一年使用壽命計算，則累計節(jié)約機(jī)械購置費用336萬元至420萬元。

2、年檢年審工作機(jī)械設(shè)備大檢查時，搞清了需修理的項目，作出了維修計劃，并預(yù)算出了維修費用，避免了盲目修理造成的浪費，我裕民分是個小分僅有機(jī)車15輛（臺），未開展年檢年審工作以前平均每年需維修費用12萬元左右，開展年檢年審工作三年來，平均每年修理費在9萬元左右，每年節(jié)約維修費用3萬元左右。

3、機(jī)械化施工都是成配套的，若某一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，將影響整個系統(tǒng)的工作。我生活服務(wù)中心在2007年大修工程施工中，施工大忙季節(jié)壓路機(jī)全癱瘓，造成路面級配層停工三天,十幾臺機(jī)械因此而不能工作。嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度和成本。

通過機(jī)車年檢工作，使各類機(jī)械在施工過程中發(fā)生故障的概率減至最小，將極大地減小施工單位的損失，通過對操作人員的年審工作，提高了操作人員的素質(zhì)和操作技能。最大限度地發(fā)揮機(jī)械的效率，降低各種消耗、保證工程的質(zhì)量和工期。通過年檢年審對機(jī)車進(jìn)行了全面檢查，對操作人員進(jìn)行安全學(xué)和教育，確保了安全生產(chǎn)。所有這些所產(chǎn)生的效益、都是無法用金錢來衡量的。

八、年檢年審應(yīng)注意的事項

1、各單位領(lǐng)導(dǎo)要提高對年檢年審工作的認(rèn)識有些養(yǎng)護(hù)和施工單位只要求用機(jī)械完成生產(chǎn)任務(wù)而忽視機(jī)械的年檢年審工作，認(rèn)為年檢年審是交警門的事，我們多此一舉。這必然帶來嚴(yán)重后果。如果設(shè)備管理門對上機(jī)人員的技術(shù)資格無否決權(quán)，操作人員頻繁變動，無培訓(xùn)考核，必然造成操作人員技術(shù)素質(zhì)低，責(zé)任心不強、保養(yǎng)不到位現(xiàn)象。從而使機(jī)械早期損壞或發(fā)生事故、影響施工生產(chǎn)。如我2007年前鄭工輪式推土機(jī)駕駛員更換頻繁，平均每半年換一次，保養(yǎng)、檢查、維修不到位，從而造成離合器不分離、小傳動軸中心螺栓松曠、導(dǎo)致更換變速箱等事故，嚴(yán)重影響了冬季防風(fēng)雪保交通工作。同樣如果機(jī)械在進(jìn)入工地前未進(jìn)行年檢，將導(dǎo)致前述的在施工和養(yǎng)護(hù)緊張時期機(jī)械設(shè)備故障多，停工修復(fù)影響工程進(jìn)度和質(zhì)量等事故發(fā)生。只有單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項工作，才能達(dá)到預(yù)期的目的。

2、年檢年審工作不能走形式

年檢年審組成員要具有高度的責(zé)任心，不講情面，特別是設(shè)備管理科人員，年檢時必須逐臺啟動、行走機(jī)車進(jìn)行檢驗，對每一個操作人員進(jìn)行嚴(yán)格要求，按程序辦事，才能使此項工作落到實處、否則將會流于形式。結(jié)束語

通過年檢年審工作的開展、確保機(jī)車有良好的技術(shù)狀況、提高了機(jī)車的完好率和利用率，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。并且，培養(yǎng)出了一支思想覺悟高、技術(shù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)好的機(jī)械駕駛操作人員專業(yè)隊伍。充分發(fā)揮筑養(yǎng)路機(jī)械在公路建養(yǎng)工作中的作用。

參考文獻(xiàn)

1、《公路筑養(yǎng)路機(jī)械機(jī)務(wù)管理手冊》 教育出版社 2002年4月

2、交通公路管理筑、養(yǎng)路機(jī)械年檢與紅旗機(jī)車競賽活動實施辦法。2009年6月

3、交通公路管理機(jī)駕人員管理實施辦法。2009年6月

 

標(biāo)簽：路面機(jī)械