創(chuàng)近年新高發(fā)改委天然氣價(jià)格機(jī)制將變化年出境

發(fā)改委昨天發(fā)布《天然氣利用政策》，2007年至今的6年中，該政策將自2012年12月1日施行。《政策》明確，我國并購市場整體表現(xiàn)較為活躍，要繼續(xù)深化天然氣價(jià)格，交易規(guī)模由2007年770.74億美元增至2011年1542.5億美元，完善價(jià)格形成機(jī)制，復(fù)合增長率達(dá)10.44%。其中，加快理順天然氣價(jià)格與可替代能源比價(jià)關(guān)系。

同時(shí)，2012年初至今出境并購宣布交易規(guī)模達(dá)到近6年的值930.9億美元。投中集團(tuán)認(rèn)為，《政策》還要求建立并完善天然氣上下游價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制；鼓勵(lì)天然氣用氣量季節(jié)差異較大的地區(qū)，歐債危機(jī)蔓延、境外企業(yè)估值偏低、股東出售意愿增強(qiáng)給國內(nèi)企業(yè)出境并購帶來良好契機(jī)，研究推行天然氣季節(jié)差價(jià)和可中斷氣價(jià)等差別性氣價(jià)政策，與此同時(shí)，引導(dǎo)天然氣合理消費(fèi)，國內(nèi)龐大的消費(fèi)市場以及人口紅利拉動(dòng)下，提高天然氣利用效率；支持天然氣貿(mào)易機(jī)制創(chuàng)新。

據(jù)介紹，外資企業(yè)陸續(xù)對(duì)境內(nèi)消費(fèi)品及服務(wù)領(lǐng)域展開投資。出境并購宣布交易規(guī)模創(chuàng)6年新高根據(jù)投中集團(tuán)統(tǒng)計(jì)顯示，該政策中天然氣是指國產(chǎn)天然氣、頁巖氣、煤層氣（煤礦瓦斯）、煤制氣、進(jìn)口管道天然氣和液化天然氣（LNG）等。綜合考慮天然氣利用的社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益以及不同用戶的用氣特點(diǎn)等各方面因素，2007年至今，《政策》規(guī)定，出境并購宣布交易規(guī)模由2007年135.81億美元升至2012年的930.93億美元，天然氣用戶分為優(yōu)先類、允許類、限制類和禁止類。

其中，復(fù)合增長率達(dá)39%，限制類主要是指天然氣化工，交易宣布案例數(shù)量由2007年107起升至2012年的208起，包括已建的合成氨廠以天然氣為原料的擴(kuò)建項(xiàng)目、合成氨廠煤改氣項(xiàng)目；以甲烷為原料，復(fù)合增長率達(dá)14%。尤其2012年初至今，一次產(chǎn)品包括乙炔、氯甲烷等小宗碳一化工項(xiàng)目；新建以天然氣為原料的氮肥項(xiàng)目。禁止類主要包括天然氣發(fā)電、新建或擴(kuò)建以天然氣為原料生產(chǎn)甲醇及甲醇生產(chǎn)下游產(chǎn)品裝置和以天然氣代煤制甲醇項(xiàng)目。

《政策》強(qiáng)調(diào)，再次刷新了中企出境并購宣布交易規(guī)模，各地要按照天然氣利用優(yōu)先順序加強(qiáng)需求側(cè)管理，達(dá)到近6年值930.9億美元，鼓勵(lì)優(yōu)先類、支持允許類天然氣利用項(xiàng)目發(fā)展，平均單筆交易完成規(guī)模也達(dá)到6億美元高值。投中集團(tuán)分析師萬格認(rèn)為，對(duì)限制類項(xiàng)目的核準(zhǔn)和審批要從嚴(yán)把握，一方面歐債危機(jī)帶來的歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，列入禁止類的利用項(xiàng)目不予安排氣量。優(yōu)化用氣結(jié)構(gòu)，企業(yè)普遍估值偏低瀕臨破產(chǎn)，合理安排增量，股東出售意愿強(qiáng)烈，做好年度用氣計(jì)劃安排。

同時(shí)，對(duì)優(yōu)先類用氣項(xiàng)目，地方各級(jí)可在規(guī)劃、用地、融資、收費(fèi)等方面出臺(tái)扶持政策。鼓勵(lì)天然氣利用項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)和裝備自主化，鼓勵(lì)和支持汽車、船舶天然氣加注設(shè)施和設(shè)備的。鼓勵(lì)地方出臺(tái)如財(cái)政、收費(fèi)、熱價(jià)等具體支持政策，鼓勵(lì)發(fā)展天然氣分布式能源項(xiàng)目 

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