A、 明確目標(biāo)鞏固優(yōu)勢(shì) 應(yīng)對(duì)金融危機(jī)要保持堅(jiān)定立場(chǎng)
旁白:對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的國(guó)際金融危機(jī),綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。為加快推進(jìn)裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與振興,我們除做好充分估計(jì)和準(zhǔn)備外,發(fā)布了裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,還應(yīng)當(dāng)辯證對(duì)待“?!迸c“機(jī)”。既看到眼前的沖擊是前進(jìn)中遭遇的艱難險(xiǎn)阻,強(qiáng)調(diào)要通過(guò)技術(shù)改造,也要看到全球金融危機(jī)的“倒逼”機(jī)制壓力,依托重點(diǎn)工程,客觀上為我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。
梅新育:面對(duì)次貸危機(jī),推進(jìn)重大技術(shù)裝備的自主化進(jìn)程。裝備制造業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造投資方向(2009~2011)同期發(fā)布,無(wú)論是應(yīng)對(duì)還是利用,明確了裝備制造業(yè)技術(shù)改造的重點(diǎn)支持領(lǐng)域以及受惠方面。依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興推進(jìn)重大技術(shù)裝備自主化裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃力圖在短期保發(fā)展、長(zhǎng)期調(diào)結(jié)構(gòu),首先需要明確的目標(biāo)。在這場(chǎng)危機(jī)中,最終達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。其中,的目標(biāo)從低到高依次排列如下:
―――減少、消除次貸危機(jī)中的損失,技術(shù)改造是裝備制造業(yè)振興的主要任務(wù)之一,削弱次貸危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的沖擊,也是行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要路徑。裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃是在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的背景下編制的行業(yè)發(fā)展三年指導(dǎo)規(guī)劃,保證經(jīng)濟(jì)繼續(xù)維持一定的增長(zhǎng)速度,力圖短期保發(fā)展、長(zhǎng)期調(diào)結(jié)構(gòu),這是必須完成的最低目標(biāo)??紤]到海外華人多達(dá)8000萬(wàn),標(biāo)本兼治。規(guī)劃提出要堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,且與國(guó)內(nèi)聯(lián)系密切,其中一項(xiàng)是堅(jiān)持自主與引進(jìn)技術(shù)消化吸收相結(jié)合。也就是說(shuō),此處所說(shuō)的對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的沖擊,要支持企業(yè)自主新產(chǎn)品,也包括對(duì)海外華人的沖擊。
―――建立、鞏固和資本對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位,鼓勵(lì)引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新,并借助危機(jī)沖擊改善國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)秩序。這是一個(gè)大國(guó)在外世界中崛起的必要前提,引導(dǎo)企業(yè)逐步由依賴引進(jìn)技術(shù)向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,也是為了讓我國(guó)取得“進(jìn)可攻、退可守”的主動(dòng)地位。
―――最大限度提高在世界經(jīng)濟(jì)體系中的話語(yǔ)權(quán),通過(guò)技術(shù)改造推進(jìn)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。為此,包括鞏固、增強(qiáng)本國(guó)在周邊(地區(qū))和其他重要(地區(qū))的經(jīng)濟(jì)影響力,調(diào)整和振興規(guī)劃從滿足國(guó)內(nèi)需求,以及盡可能提高在整個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中的影響力。
目前的國(guó)際體系下,實(shí)施重大裝備自主化,由于存在利益分配問(wèn)題,提高基礎(chǔ)配套產(chǎn)品水平;加大技術(shù)改造力度,一個(gè)所需要追求的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不僅僅是絕對(duì)增長(zhǎng)速度,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,更要追求相對(duì)增長(zhǎng)速度。因?yàn)椋笳邲Q定了該國(guó)在利益分配格中的地位,決定了該國(guó)是充當(dāng)“世界苦力”,還是能夠從國(guó)際經(jīng)貿(mào)和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果中獲得合理份額。
面對(duì)動(dòng)蕩,所有都會(huì)受到?jīng)_擊,但也只有動(dòng)蕩才能讓抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的表現(xiàn)出自己的優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)國(guó)并不擔(dān)心本國(guó)受到?jīng)_擊,在全球普遍蕭條時(shí)甚至不害怕本國(guó)經(jīng)濟(jì)絕對(duì)規(guī)模下降,只要下降得比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手少,那么在整個(gè)世界格中的地位就將提升,在未來(lái)的復(fù)蘇中就能贏得比以前多得多的收益。假如未來(lái)可以贏得更大收益,那么今天所受到的沖擊就不過(guò)是一種“投資”。
B、 注重民生和先進(jìn)制造業(yè) 我國(guó)保增長(zhǎng)的具體選擇
旁白:外需求減弱、出口增長(zhǎng)受阻,也是我國(guó)積極擴(kuò)大內(nèi)需、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要機(jī)遇。我國(guó)有足夠的底氣應(yīng)對(duì)金融危機(jī)這樣的外沖擊,因?yàn)?0年已打下了良好的物質(zhì)、技術(shù)和體制基礎(chǔ),我國(guó)有條件、有能力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
巴曙松:在次貸危機(jī)沖擊下,宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了過(guò)快回落的趨勢(shì),這會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)顯著的影響。因此,從應(yīng)對(duì)危機(jī)沖擊的角度來(lái)看,應(yīng)當(dāng)采取積極的政策舉措,扭轉(zhuǎn)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)過(guò)快回落的趨勢(shì)。否則,2009年上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度會(huì)出現(xiàn)十分明顯的回落。
從經(jīng)受沖擊最大的外貿(mào)行業(yè)看,要妥善處理好促進(jìn)轉(zhuǎn)型與防止經(jīng)濟(jì)過(guò)快回落的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一個(gè)歷史的過(guò)程,需要給予企業(yè)一定的緩沖時(shí)間才可能進(jìn)行,如果短期內(nèi)企業(yè)在過(guò)大的壓力下大面積倒閉,轉(zhuǎn)型升級(jí)也就無(wú)從談起。因此,針對(duì)當(dāng)前外貿(mào)所經(jīng)受的巨大沖擊,及時(shí)采取相應(yīng)的舉措緩解壓力十分重要。例如,可以考慮不再針對(duì)出口出臺(tái)新的政策,適當(dāng)提高出口退稅,把保證金從實(shí)轉(zhuǎn)變成分空轉(zhuǎn),酌情考慮把出口商品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷。
梅新育:應(yīng)對(duì)金融危機(jī),的具體選擇要圍繞保增長(zhǎng)展開(kāi),主要集中在放松貨幣政策、增強(qiáng)出口激勵(lì)措施力度、穩(wěn)定和刺激國(guó)內(nèi)市場(chǎng)三個(gè)方面。與1997~1998年的宏觀政策急劇轉(zhuǎn)向相比,今天我國(guó)面臨的外沖擊更大。但國(guó)內(nèi)的狀況比當(dāng)時(shí)要好,而此前持續(xù)的強(qiáng)硬反通脹政策也為當(dāng)前適度放松貨幣政策、刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了較大的空間。
目前,4萬(wàn)億元的反危機(jī)計(jì)劃已經(jīng)在國(guó)內(nèi)外引起了廣泛反響。那么,為了保增長(zhǎng),我國(guó)還有哪些工具可以選擇,選擇的原則又是什么?
首要原則當(dāng)然是積極財(cái)政政策扮演主角,貨幣政策僅僅應(yīng)當(dāng)適度放松。而且,如果說(shuō)1997年反危機(jī)的積極財(cái)政政策重心是基礎(chǔ)設(shè)施的話,那么這一次的積極財(cái)政政策特點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在于改善民生和發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)兩個(gè)方面。
改善民生的重要性自不待言,有助于讓最大多數(shù)的國(guó)民更加公正地分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果,有助于實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的和諧,并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式從過(guò)度依賴外需轉(zhuǎn)向更多依靠?jī)?nèi)需。
而發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),特別是重大性項(xiàng)目能帶動(dòng)、支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)全升級(jí),奠定經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),超越“八億條褲子換一架飛機(jī)”的現(xiàn)狀,提升我國(guó)在國(guó)際分工體系中的地位。
實(shí)際上,工業(yè)和科技主管門幾年來(lái)一直在努力推動(dòng)發(fā)展新興支柱產(chǎn)業(yè)。在外危機(jī)的沖擊下,加快其發(fā)展步伐,把當(dāng)前的反危機(jī)與增強(qiáng)長(zhǎng)期發(fā)展能力結(jié)合起來(lái),可以收到一箭雙雕之效。
在國(guó)際初級(jí)產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)蕩有可能給國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成價(jià)格破壞的背景下,我國(guó)需要對(duì)分農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施價(jià)格支持。與此同時(shí),為了保證財(cái)政穩(wěn)健并促進(jìn)稅負(fù)公平,大面積減稅必須以清理財(cái)稅優(yōu)惠為先決條件。
任何危機(jī)、動(dòng)蕩時(shí)期的標(biāo)志之一都是資本流動(dòng)波動(dòng)劇烈,我國(guó)要做好面對(duì)資本的外逃和流入兩種風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)之策。同時(shí),還需要關(guān)注其他,特別是某些新興市場(chǎng)金融危機(jī)向社會(huì)領(lǐng)域蔓延的風(fēng)險(xiǎn),防止海外華僑、華人淪為替罪羊。因?yàn)樵谖C(jī)當(dāng)中,企業(yè)海外資產(chǎn)、海外華人資產(chǎn)有可能面臨被變相征收的風(fēng)險(xiǎn),即東道國(guó)對(duì)外資企業(yè)實(shí)行征用、沒(méi)收或國(guó)有化。
C、 促內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu) 完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
旁白:有人說(shuō),我國(guó)抗御市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力很弱,因?yàn)槲覈?guó)處在產(chǎn)業(yè)鏈低端,一旦國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化往往首當(dāng)其沖。但是,我國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐在加速,發(fā)展?jié)摿突匦嗟卮?,而?jīng)濟(jì)全球化和技術(shù)的趨勢(shì)未變,加上國(guó)際分工格調(diào)整和國(guó)際金融體系變革,都為我們蘊(yùn)藏著新的發(fā)展機(jī)遇。
巴曙松:從全面應(yīng)對(duì)次貸危機(jī)、促進(jìn)內(nèi)需和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的角度看,應(yīng)當(dāng)同時(shí)從以下幾個(gè)方面著手:
第一,把擴(kuò)大內(nèi)需作為應(yīng)對(duì)次貸危機(jī)沖擊的政策主線之一。這主要包括:完善社會(huì)保障系統(tǒng)、調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)、降低稅收、啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)等。采取適當(dāng)?shù)恼吲e措,扭轉(zhuǎn)房地產(chǎn)、汽車市場(chǎng)的迅速下滑趨勢(shì),通過(guò)廉租房等的,以新的方式發(fā)揮房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)于內(nèi)需的帶動(dòng)作用。
第二,激發(fā)企業(yè)活力,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和一些準(zhǔn)入門檻較高的行業(yè)發(fā)展模式,以吸引和鼓勵(lì)民間投資。
第三,促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)依然保持了高達(dá)9%以上的高速增長(zhǎng),但是就業(yè)等問(wèn)題依然令人擔(dān)憂。實(shí)際上,這在很大程度上反映了的投資結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)及增長(zhǎng)方式存在的問(wèn)題,就是能夠大量吸收就業(yè)的服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足。可以考慮進(jìn)一步銀行、保險(xiǎn)、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的進(jìn)入限制,給予民營(yíng)資本平等待遇。
第四,利用當(dāng)前的有利時(shí)機(jī),理順資源價(jià)格體系。
梅新育:后起在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中利用外資是必要的,但這并不等于坐視外資永遠(yuǎn)扮演本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主角。為了建立、鞏固和資本對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位,方法之一就是要利用危機(jī)沖擊分外資企業(yè)總之機(jī),有選擇地以合理?xiàng)l件回購(gòu)國(guó)內(nèi)外企。這既可以削弱、化解外資企業(yè)危機(jī)對(duì)國(guó)內(nèi)銀行信貸、供貨商應(yīng)收賬款、就業(yè)等方面造成的沖擊,更可以推動(dòng)外資壟斷面的打破,建立、鞏固和資本對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位。同時(shí),還可以減輕外匯儲(chǔ)備持續(xù)高增長(zhǎng)的壓力,為國(guó)內(nèi)大量剩余資本開(kāi)辟符合利益的投資渠道。
在此過(guò)程中,選擇回購(gòu)國(guó)內(nèi)外資企業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)奉行以下原則:其他條件相同,應(yīng)優(yōu)先回購(gòu)面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的外企;優(yōu)先回購(gòu)高技術(shù)和性產(chǎn)業(yè)外企。
如果不能掌握被收購(gòu)企業(yè)的銷售渠道,收購(gòu)就只不過(guò)是購(gòu)買了一堆廢鐵,而掌握國(guó)內(nèi)銷售網(wǎng)絡(luò)顯然比掌握海外銷售網(wǎng)絡(luò)更容易?;刭?gòu)高技術(shù)和性產(chǎn)業(yè)外企,可以取得或分獲取我國(guó)尚不具備的技術(shù),增強(qiáng)對(duì)性產(chǎn)業(yè)的控制力。
D、 適度擴(kuò)大進(jìn)口 抓住突破對(duì)華出口管制的歷史機(jī)遇
旁白:有一句話叫做“旱時(shí)置舟,豐年積谷”。對(duì)于商人來(lái)說(shuō),要注意把握市場(chǎng)的節(jié)點(diǎn)和周期率,及時(shí)地調(diào)整目標(biāo)以盡快走出周期的低谷。同樣,急劇惡化的次貸危機(jī)正在給創(chuàng)造擴(kuò)大進(jìn)口的良機(jī),而要抓住這個(gè)機(jī)遇不僅要滿足需求、改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也包括借助這一機(jī)遇為我國(guó)爭(zhēng)取更好的貿(mào)易條件、更好的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。
梅新育:在危機(jī)導(dǎo)致國(guó)際初級(jí)產(chǎn)品市場(chǎng)行情下跌之時(shí),擴(kuò)大進(jìn)口并適量?jī)?chǔ)備我國(guó)需要的資源,有利于增進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)利益和提高經(jīng)濟(jì)安全,有助于擴(kuò)展我國(guó)的影響力。
同時(shí),金融危機(jī)還為我國(guó)創(chuàng)造了突破西方對(duì)華出口管制、擴(kuò)大進(jìn)口其先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的機(jī)遇。早在之初,美國(guó)就發(fā)布了NSC41號(hào)文件(詳見(jiàn)閱讀檢索),由此建立起以覆蓋面廣泛、嚴(yán)厲、僵硬而著稱的對(duì)華出口管制制度。并憑借其政治經(jīng)濟(jì)影響力,聯(lián)合其盟國(guó)組建了國(guó)際出口管制組織,從而在相當(dāng)程度上把自己的出口管制制度施加于其盟國(guó)之上。
冷戰(zhàn)時(shí)期,美國(guó)操縱下的巴統(tǒng)(詳見(jiàn)閱讀檢索)對(duì)華貿(mào)易禁運(yùn)項(xiàng)目一度多達(dá)對(duì)蘇貿(mào)易禁運(yùn)項(xiàng)目的兩倍。近年來(lái),美國(guó)又公布了《對(duì)出口和再出口管制政策的修改和澄清及新的授權(quán)合格最終用戶制度》,進(jìn)一步擴(kuò)大了對(duì)華出口管制范圍,使美國(guó)對(duì)華出口管制審批程序更加復(fù)雜化。
在這種情況下,我國(guó)技術(shù)裝備進(jìn)口的規(guī)模和速度,在很大程度上取決于發(fā)達(dá)對(duì)我國(guó)的出口管制和要價(jià)。在經(jīng)濟(jì)景氣時(shí)期,由于國(guó)內(nèi)需求高漲,發(fā)達(dá)和企業(yè)在向我國(guó)出口技術(shù)和高級(jí)技術(shù)裝備方面趨向保守。相反,在經(jīng)濟(jì)蕭條階段,由于國(guó)內(nèi)需求大幅度減少,發(fā)達(dá)和企業(yè)在向我國(guó)出口技術(shù)和高級(jí)技術(shù)裝備方面將趨向。
在更高的層次上,通過(guò)擴(kuò)大進(jìn)口,在東亞區(qū)域內(nèi)進(jìn)一步發(fā)揮商品吸納中心功能,將有助于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式向更依靠?jī)?nèi)需的方向轉(zhuǎn)型,并帶動(dòng)整個(gè)東亞擺脫對(duì)美歐出口市場(chǎng)的過(guò)度依賴,鞏固?hào)|亞經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
E、 量力而為 適度參與全球金融體系
旁白:30年,是經(jīng)濟(jì)體制揚(yáng)帆駛向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)遼闊海洋的30年。作為經(jīng)濟(jì)的核心,金融業(yè)也在中發(fā)展壯大,能夠以積極穩(wěn)健的姿態(tài)參與次貸危機(jī)的應(yīng)對(duì)和全球金融體系的完善。
巴曙松:經(jīng)過(guò)30年的,經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深深融入到全球經(jīng)濟(jì)體系中。以來(lái)取得的巨大成就,也使得不少經(jīng)受次貸危機(jī)沖擊的對(duì)于經(jīng)濟(jì)寄予厚望。同時(shí),次貸危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)和影響渠道的多樣化,使得必須及早把握次貸危機(jī)的發(fā)展演變脈絡(luò),以理性和性的態(tài)度,量力而行,參與全球應(yīng)對(duì)次按危機(jī)和全球金融體系的完善工作。
目前看來(lái),有如下幾個(gè)方面是可以考慮的:
一是在參與全球次貸危機(jī)應(yīng)對(duì)中積極推進(jìn)的國(guó)際化。
二是以贏得更大國(guó)際金融話語(yǔ)權(quán)為原則,在現(xiàn)有的國(guó)際金融格下適當(dāng)參與全球金融救援行動(dòng)。
三是重點(diǎn)放在對(duì)可能出現(xiàn)支付危機(jī)的發(fā)展家的救援,輔之以相應(yīng)的資源和產(chǎn)業(yè)整合。
四是可以利用當(dāng)前全球關(guān)注國(guó)際金融監(jiān)管的有利氛圍,呼吁發(fā)起設(shè)立對(duì)次按證券的清算機(jī)構(gòu),呼吁擬定對(duì)場(chǎng)外衍生市場(chǎng)及對(duì)沖基金的監(jiān)管國(guó)際準(zhǔn)則。
五是可以呼吁建立主要儲(chǔ)備貨幣匯率的穩(wěn)定機(jī)制和貨幣發(fā)行限制機(jī)制,可以主動(dòng)提出建立美元―歐元―的發(fā)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制,相應(yīng)提升的國(guó)際地位,促進(jìn)的國(guó)際化。
梅新育:為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo),需要提高在周邊及重要經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響力,為未來(lái)對(duì)外經(jīng)貿(mào)向更高層次的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
在這個(gè)層次上,一方面,西方陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī),意味著銷售市場(chǎng)、投資和發(fā)展模式魅力上升,我國(guó)也可以在發(fā)展家利用這一機(jī)遇,運(yùn)用進(jìn)口、投資、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、推動(dòng)國(guó)際化等工具,贏取政治和經(jīng)濟(jì)利益。
在斯大林時(shí)代的蘇聯(lián),成功利用1930年的大危機(jī)打破了帝國(guó)主義的經(jīng)濟(jì)封鎖。我國(guó)同樣要充分利用這場(chǎng)危機(jī)打破對(duì)我國(guó)的出口管制和投資壁壘,以獲取更多更好的必需資本、設(shè)備和資源,積極穩(wěn)妥地運(yùn)用作為大買主和投資者所擁有的國(guó)際影響力。
另一方面,可用適當(dāng)?shù)臈l件換取參與西方金融救援的機(jī)會(huì),這有助于維護(hù)我國(guó)的外需不至于急劇萎縮??晒┻x擇的條件包括要求對(duì)方保證對(duì)商品、服務(wù)和投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入和權(quán)利,從而為投資的增長(zhǎng)開(kāi)辟道路;減少、停止西方對(duì)與第三國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的干擾,提高在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的話語(yǔ)權(quán);在多邊貿(mào)易和金融談判中接受主張,等等。
閱讀檢索 巴統(tǒng): 巴統(tǒng)組織即巴黎統(tǒng)籌,于1949年11月在美國(guó)的提議下秘密,包括美、英、法、德、意等17個(gè)成員國(guó),其宗旨是執(zhí)行對(duì)的禁運(yùn)政策。
巴統(tǒng)是冷戰(zhàn)的產(chǎn)物,是第二次世界大戰(zhàn)后西方發(fā)達(dá)工業(yè)在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中糾集起來(lái)的一個(gè)非官方國(guó)際機(jī)構(gòu),被列入其禁運(yùn)清單的有軍事武器裝備、尖端技術(shù)產(chǎn)品和稀有物資等類上萬(wàn)種產(chǎn)品。被巴統(tǒng)列為禁運(yùn)對(duì)象的不僅有,還包括一些主義,總數(shù)共約30個(gè)。其禁運(yùn)貨單中設(shè)有針對(duì)貿(mào)易的特別禁單,所包括的項(xiàng)目比蘇聯(lián)和東歐所適用的國(guó)際禁單項(xiàng)目多500余種。
巴統(tǒng)的禁運(yùn)政策和貨單常受國(guó)際形勢(shì)變化影響,有時(shí)還把禁運(yùn)限制同被禁運(yùn)的社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)體制或人權(quán)聯(lián)系一起。1990年,巴統(tǒng)大幅度放寬對(duì)原蘇聯(lián)和東歐的高技術(shù)產(chǎn)品出口限制,禁運(yùn)項(xiàng)目由初期的400個(gè)減少到120個(gè),1991年中又減少三分之二,受其禁運(yùn)的越來(lái)越少。
1993年11月,巴統(tǒng)會(huì)員國(guó)高級(jí)官員在荷蘭舉行會(huì)議,一致認(rèn)為巴統(tǒng)“已經(jīng)失去繼續(xù)存在的理由”。1994年4月1日,巴統(tǒng)正式宣告解散。
NSC41號(hào)文件: 1949年2月28日,美國(guó)在其會(huì)議討論的基礎(chǔ)上向安全提交了一份《美國(guó)對(duì)華貿(mào)易政策》的報(bào)告,即安全NSC41號(hào)文件。
由于美國(guó)打算利用對(duì)華貿(mào)易作為分化離間中蘇關(guān)系的一種手段,因此這份文件的主要政策目標(biāo)就是要“防止成為蘇聯(lián)的附庸”。
在離間中蘇關(guān)系的主要目標(biāo)下,NSC41號(hào)文件確定了美國(guó)對(duì)中日貿(mào)易的政策,強(qiáng)調(diào)了中日貿(mào)易對(duì)日本的重要性,并建議開(kāi)辟可替代的新市場(chǎng),規(guī)定應(yīng)建立針對(duì)的出口管制體系(嘉賓:巴曙松為發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng),梅新育為商務(wù)研究院研究員,劉濤為上海國(guó)際問(wèn)題研究所世界經(jīng)濟(jì)室研究員。主 持:楠風(fēng) 孫靜 嚴(yán)偉明)。
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