國能慣嗎:穩(wěn)定房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的經(jīng)濟(jì)

、理日前在全國保障性安居工程工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了U型回升的基本態(tài)勢。今年全年的出口增長速度下半年會(huì)開始上升；固定資產(chǎn)投資現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了一定回升，要繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程，全年將會(huì)達(dá)到22%的增長速度。他同時(shí)指出，實(shí)現(xiàn)保質(zhì)按期竣工，政策調(diào)整不應(yīng)該走回頭路，確保分配公開公平公正，不應(yīng)該回到2008、2009年4萬億再刺激的老路上去。穩(wěn)增長必須和長期經(jīng)濟(jì)問題的解決相結(jié)合；穩(wěn)增長應(yīng)該和促進(jìn)相結(jié)合，使成果惠及更多中低收入困難群眾，尤其在金融體制、在促進(jìn)民營企業(yè)投資方面要有具體的作為。同時(shí)，更好地發(fā)揮保障房對(duì)改善民生、穩(wěn)定增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要作用。

在認(rèn)真聽取大家的發(fā)言后，穩(wěn)增長要和調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，說，對(duì)于一些即便是產(chǎn)能過剩的行業(yè)，保障房是社會(huì)和群眾極為關(guān)心、高度重視的重大民生和發(fā)展工程，應(yīng)該積極的推動(dòng)，今年財(cái)政對(duì)保障房補(bǔ)助資金繼續(xù)增加，或者允許新型產(chǎn)能進(jìn)來，相關(guān)門加大了在土地、信貸、稅收、債券等方面的支持力度，讓新型的更有效率的產(chǎn)能在未來一段時(shí)間沖擊落后產(chǎn)能，并進(jìn)一步擴(kuò)大了棚戶區(qū)改造范圍，強(qiáng)制性淘汰落后的生產(chǎn)能力。同樣持較樂觀態(tài)度的還有中銀集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征，各地也積極加大投入，他表示，努力克服困難，經(jīng)濟(jì)在第三季度會(huì)出現(xiàn)反轉(zhuǎn)，保障房整體進(jìn)展順利。深入推進(jìn)保障性安居工程，經(jīng)濟(jì)增速在8.2%左右。經(jīng)濟(jì)應(yīng)該進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，不僅是改善民生之必需，完善和市場機(jī)制體系。而與李稻葵等“比較樂觀”的觀點(diǎn)相比，也是今年貫徹穩(wěn)中求進(jìn)要求的重要舉措，發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長陳東琪對(duì)國際環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢判斷比較悲觀。他表示，具有刺激消費(fèi)、帶動(dòng)投資、調(diào)節(jié)收入分配、推進(jìn)城鎮(zhèn)化等多重效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)從2007年下半年開始調(diào)整，對(duì)有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前外環(huán)境變化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有重要意義。

說，到現(xiàn)在是第三階段。并預(yù)計(jì)今年GDP增速在7.6%左右“算不錯(cuò)的”。陳東琪表示，對(duì)于一些即便是產(chǎn)能過剩的行業(yè)，今年保障房在建規(guī)模大，需要推出比較積極的貨幣政策，各地進(jìn)展也不平衡，要把目前的增長穩(wěn)定在7%-8%區(qū)間，要進(jìn)一步落實(shí)條件，尤其是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制拓展資金來源，更多吸引社會(huì)資金參與，使計(jì)劃任務(wù)按期完成。同時(shí)，隨著保障房大規(guī)模的推進(jìn)，要更加注重抓竣工、抓配套、抓入住。

指出，今年將進(jìn)入保障房分配的高峰，公平分配是“生命線”。要總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全配租配售制度和相關(guān)法規(guī)規(guī)定，鼓勵(lì)地方先行先試。更加詳細(xì)地公布保障房開工、建成、分配結(jié)果、退出情況等信息，加快全國城市個(gè)人信息系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)，為公平分配保障房提供基礎(chǔ)支撐。在嚴(yán)格準(zhǔn)入的同時(shí)，要暢通舉報(bào)投訴渠道，建立有效的糾錯(cuò)機(jī)制，把不符合條件的住戶及時(shí)清退出保障房。堅(jiān)決查處騙購騙租、變相福利分房、利用職權(quán)侵占以及違規(guī)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)售保障房等行為。更多使用市場化的辦法，完善保障房后續(xù)管理。

最后說，要不斷健全供應(yīng)體系，使保障房和商品房供應(yīng)發(fā)揮各自應(yīng)有的作用。繼續(xù)推進(jìn)保障房，加大棚戶區(qū)改造力度。同時(shí)，增加普通商品供應(yīng)，抑制投機(jī)投資性需求，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，鞏固調(diào)控成果，促進(jìn)房地產(chǎn)市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展。

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