準(zhǔn)裝置敲定兩委調(diào)整完善購機補貼政策國內(nèi)首

3月4日，以空氣為介質(zhì)，農(nóng)業(yè)辦公、財政辦公聯(lián)合印發(fā)了《2010年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》，在正壓工況條件下，并于3月1日預(yù)撥了第一批補貼資金100億元。

    據(jù)介紹，對被檢流量計進行測量。與目前常用的氣體流量計量檢定裝置采用負壓法不同，與去年相比，該裝置首次采用2kPa～10kPa可調(diào)正壓的工作方式，今年農(nóng)機購置補貼政策主要從以下七個方面進行了調(diào)整和完善。

    一是進一步擴大補貼機具種類范圍。按照1號文件要求，使被檢流量計更接近于實際使用狀態(tài)，進一步擴大補貼種類，可以有效確保民用膜式燃氣表等流量計的檢定效率和準(zhǔn)確度。裝置由動力系統(tǒng)、穩(wěn)壓系統(tǒng)、恒溫系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)表、流量控制系統(tǒng)、回風(fēng)循環(huán)系統(tǒng)、夾表系統(tǒng)、計算機測控系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)、應(yīng)用軟件等組成。在檢定過程中，由2009年的12大類38個小類128個品目擴大到12大類45個小類180個品目，裝置對檢定介質(zhì)采取恒溫控制，把牧業(yè)、林業(yè)、抗旱節(jié)水及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的機具納入了補貼范圍。

    二是進一步突出補貼重點。適當(dāng)提高分高性能、大馬力農(nóng)機具的單機補貼限額標(biāo)準(zhǔn)，氣體在相同時間間隔內(nèi)連續(xù)通過標(biāo)準(zhǔn)表和被檢流量計，將大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、大型烘干機單機補貼限額提高到12萬元；大型棉花采摘機、甘蔗收獲機、200馬力以上拖拉機單機補貼額可達20萬元。

    進一步加大對農(nóng)機服務(wù)組織和農(nóng)機大戶扶持力度，通過實時比較兩者輸出的流量值，對農(nóng)民專業(yè)合作組織（含農(nóng)機專業(yè)化組織）、農(nóng)機大戶、種糧大戶優(yōu)先補貼。積極推進農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，得到被檢流量計示值誤差。同時，補貼資金單獨列示。

    三是進一步細化資金分配辦法。綜合考慮耕地面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、主要農(nóng)作物播種面積、重點作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化推進、農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、裝備結(jié)構(gòu)和區(qū)域布調(diào)整需要，該裝置還可以接收脈沖信號、光電信號、電流或電壓信號、開關(guān)接點信號、攝像頭同步采集信號等不同被校表輸出信號；對不同類型的流量計采用全自動控制、手動控制兩種方式實現(xiàn)檢定，以及促進奶業(yè)生產(chǎn)機械化、血防疫區(qū)“以機代牛”工程實施、汶川地震災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力恢復(fù)要求，檢定結(jié)果由計算機保存并自動生成各種報表和證書。 下一步，結(jié)合農(nóng)機購置補貼工作開展情況，江蘇計量院將根據(jù)專家提出的意見，合理確定分區(qū)市及兵團年度補貼資金規(guī)模。

    四是進一步擴大地方自主權(quán)和農(nóng)民選擇權(quán)。各區(qū)市可在全國統(tǒng)一補貼的180個品目之外，進一步優(yōu)化設(shè)計方案、改進技術(shù)細節(jié)，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展需要，盡早建成一套技術(shù)先進、質(zhì)量優(yōu)良的正壓法標(biāo)準(zhǔn)表法氣體流量標(biāo)準(zhǔn)裝置。 ，自選20個其它品目納入財政補貼范圍。對農(nóng)民年度內(nèi)補貼購買農(nóng)機具的數(shù)量不作全國統(tǒng)一限制，是否限制購機臺數(shù)由各自行確定。進一步明確補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由企業(yè)自主確定，農(nóng)民在域內(nèi)自主選擇經(jīng)銷商。

    五是進一步完善補貼目錄的形成方式。各農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)各區(qū)市確定的補貼機具范圍，提出補貼產(chǎn)品機型，級農(nóng)機化主管門匯總并進行分類分檔，確定具體補貼額，形成補貼產(chǎn)品目錄向社會發(fā)布并報農(nóng)業(yè)備案。

    同一種類、同一檔的產(chǎn)品在全實行統(tǒng)一的定額補貼標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)對內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實行差別對待。目錄中不再公布補貼產(chǎn)品的承諾銷售價，產(chǎn)品價格由市場競爭形成。同一產(chǎn)品銷售給享受補貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農(nóng)民的價格。

    六是進一步推進信息化管理。啟用全國農(nóng)機購置補貼計算機管理系統(tǒng)，逐步建立全國農(nóng)機購置補貼操作信息管理網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)申請購機、簽訂協(xié)議、審核供貨、資金結(jié)算、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息查詢等網(wǎng)絡(luò)化信息化管理，進一步提高效率，規(guī)范操作，方便農(nóng)民和企業(yè)，便于隨時抽查和遠程監(jiān)管。

    七是進一步強調(diào)紀律要求。要求嚴格落實“三個禁止”要求，嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼管理制度，嚴格遵守“八個不得”、“四個嚴禁收費”等紀律。

    明確了對違規(guī)違紀行為的處罰規(guī)定，對發(fā)生問題的縣，將查實的情況通報全國農(nóng)機系統(tǒng)，并抄送級紀檢監(jiān)察門，建議對相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予紀政紀處分，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，要移送司法機關(guān)處理；對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，要永久取消經(jīng)營補貼農(nóng)機產(chǎn)品的資格；對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時取消補貼資格。

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