薛瀾：第四次工業(yè)來了，要如何取勝？

      6月10日晚，清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長薛瀾在人文清華講壇，發(fā)表名為《第四次工業(yè)來了！》的主題演講，他表示，第四次工業(yè)的到來給人們帶來巨大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，目前在科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)出和技術(shù)創(chuàng)新等方面已經(jīng)取得了巨大的進(jìn)展，但是在原創(chuàng)科學(xué)方面還存在不足，且的創(chuàng)新存在著發(fā)展不平衡、對外依賴重、制度不完善等問題。

      他強(qiáng)調(diào)，已經(jīng)和其他一樣，坐在第四次工業(yè)的頭班車上。但能否勝出，需要完善創(chuàng)新治理體系，重視創(chuàng)新可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)和不利影響。

       同時(shí)，薛瀾教授認(rèn)為，在第四次工業(yè)中，可以在以下三個(gè)方面努力：

       第一，的科學(xué)研究需要進(jìn)一步補(bǔ)短板。在制藥、半導(dǎo)體設(shè)計(jì)、特殊醫(yī)藥化工材料以及多用戶導(dǎo)向的行業(yè)里，與國外先進(jìn)技術(shù)有著較大的差異；

       第二，在創(chuàng)新體系中，需要讓學(xué)術(shù)界企業(yè)界之間的橋梁更順暢；

       第三，通過制度謀遠(yuǎn)略。在社會預(yù)見方面，需要對技術(shù)進(jìn)行選擇；同時(shí)進(jìn)行同步設(shè)計(jì)、適應(yīng)性管理，并且要進(jìn)行全球參與，有能力也必須參與到規(guī)則的制定中。

      以下為演講概述：

      第四次工業(yè)是什么？

      2017年10月，機(jī)器人索菲亞在沙特阿拉伯獲得公民身份，這是第一位機(jī)器人獲得地球公民的身份，也許可以把這一天作為第四次工業(yè)到來的一個(gè)標(biāo)志性時(shí)刻。目前全球已經(jīng)有兩百多萬索菲亞的兄弟姊妹們在為人類辛勤工作。

      在美國佐治亞理工大學(xué)，名為吉爾?沃特森的機(jī)器人代替助教為學(xué)生授課5個(gè)月，甚至被評為優(yōu)秀助教，期間沒有任何學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題，直到后來才發(fā)現(xiàn)是這是機(jī)器人助教。

      但是第四次工業(yè)帶來的沖擊遠(yuǎn)不止人工智能，在生命科學(xué)、物聯(lián)網(wǎng)、新能源、虛擬現(xiàn)實(shí)、納米技術(shù)等領(lǐng)域，第四次工業(yè)都在全面改變?nèi)祟惖纳睢?/p>

      所謂第四次工業(yè)，是人類社會從18世紀(jì)第一次工業(yè)開始后經(jīng)歷的第四次重大產(chǎn)業(yè)及社會變革，其主要特征是由諸多技術(shù)創(chuàng)新帶來的物理空間、網(wǎng)絡(luò)空間、及生物空間的融合。它的技術(shù)發(fā)展和擴(kuò)散的速度，它對我們?nèi)祟惿鐣绊懙纳疃群蛷V度，都是前三次工業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能相比的。

       一方面，第四次工業(yè)給人類未來的發(fā)展帶來巨大的好處。比如，醫(yī)療上的巨大投資，可能從根本上改變?nèi)祟惖幕蛉毕荩谷祟惿倩疾∩踔敛坏貌?。另外，無人駕駛的發(fā)展，人們可以在上班路上閱讀報(bào)紙；或是到太空旅行。

       但第四次工業(yè)也給人類帶來前所未有的挑戰(zhàn)。根據(jù)牛津大學(xué)馬丁學(xué)院對美國就業(yè)情況的分析，美國近一半的工作，很有可能在今后的十年、二十年要被機(jī)器人，或者是第四次工業(yè)帶來的自動化取代。由于就業(yè)被替代，所產(chǎn)生的就業(yè)問題、收入分配的問題，都是社會非常關(guān)注的。

     另外，一旦我們進(jìn)入到基因編輯，是不是會出現(xiàn)定制嬰兒？比如嬰兒出生之前，要不要考慮要一個(gè)IQ很高、個(gè)子更高、長得更漂亮的嬰兒？如果這樣，人類社會還會不會有多元化的群體？所以，生命科學(xué)也帶來一系列需要思考的道德的問題。

       面對第四次工業(yè)的挑戰(zhàn)，準(zhǔn)備好了嗎？

      一方面我們看到的創(chuàng)新取得了巨大的進(jìn)展，但另一方面，從中興被美國制裁的事件可以看到我們在很多領(lǐng)域被卡著脖子，的創(chuàng)新到底怎么樣？怎么分析和評價(jià)的創(chuàng)新？

      首先，從科學(xué)技術(shù)研究的角度來看，的創(chuàng)新在過去40年取得了高速進(jìn)步，科技投入持續(xù)增長，已經(jīng)成為全世界科學(xué)研究的主力軍，從1981到2016年各國研發(fā)投入的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，的投入一直直線上升，到目前全球第二，直逼投入的美國。

      其次，從產(chǎn)出來看，從2007年開始，學(xué)者在國際學(xué)術(shù)期刊發(fā)表的英文論文已經(jīng)超過了除美國以外的所有其他歐美。在2011年前后，高水平學(xué)術(shù)期刊的論文也超過了除美國以外的其他。其中人工智能學(xué)術(shù)論文，發(fā)表的文章數(shù)量全球第一。

      第三，從技術(shù)創(chuàng)新的角度來看，在把知識轉(zhuǎn)變成商業(yè)價(jià)值上，同樣取得了巨大進(jìn)步，而且若干領(lǐng)域已經(jīng)在全球居于前列，比如目前的專利授權(quán)已是全球領(lǐng)先。這些成功的背后其實(shí)離不開制度的創(chuàng)新，已經(jīng)形成了穩(wěn)定多元的投入機(jī)制，同時(shí)的企業(yè)表現(xiàn)出非?；钴S的創(chuàng)新意識，目前的研發(fā)投入77%都是由企業(yè)投入的。

      這些創(chuàng)新成果的取得，也離不開40年堅(jiān)持不懈的。同時(shí)也購買了大量國際上的科技發(fā)明專利為我們所用，目前購買國際專利使用權(quán)的費(fèi)用投入僅次于美國，居全球第二。

       但是大家不要盲目樂觀，要看到的創(chuàng)新還面臨很多不足。

      首先，我們在原創(chuàng)性的科學(xué)研究上還是有差距的。

       其次，的創(chuàng)新發(fā)展極不平衡，雖然我們的GDP在全球占第二，但是我們的勞動生產(chǎn)率在全球只排九十幾，說明經(jīng)濟(jì)的整體質(zhì)量還不夠高。相對于國外很多企業(yè)已經(jīng)開始投入基礎(chǔ)研究而言，企業(yè)研發(fā)投入幾乎是100%或者百分之九十幾都是投入在應(yīng)用上，基礎(chǔ)研究很少投資。

      第三，在一些關(guān)鍵高技術(shù)領(lǐng)域我們依賴也是相當(dāng)嚴(yán)重。比如，我們目前進(jìn)口芯片所花的錢比進(jìn)口石油花的錢還要多。

      此外，我們的制度也仍然還有很多需要進(jìn)一步完善。我們通過科技體制以后，一些共性技術(shù)領(lǐng)域，原有的運(yùn)用型科技機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制在這中間是缺位的。同時(shí)，創(chuàng)新治理體系也有待進(jìn)一步完善。

       能否在第四次工業(yè)勝出？

       在前三次工業(yè)，都是一個(gè)落后的跟跑者。但是當(dāng)?shù)谒拇喂I(yè)到來時(shí)，已經(jīng)和其他一起坐在頭班車上。

      第四次工業(yè)對社會產(chǎn)生的各種影響，包括對就業(yè)、、治理方面的影響，其他感受到了，我們也同樣感受到了。所以，在這個(gè)時(shí)候我們創(chuàng)新治理體系急需進(jìn)一步跟上來，原來的創(chuàng)新政策研究中歷來把創(chuàng)新作為好的，很多政策都是用來推動創(chuàng)新的發(fā)展，忽視了創(chuàng)新可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)和不利影響，以及在有效規(guī)制方面考慮不多。

      另外，在創(chuàng)新政策制定過程中，怎么把公眾意見有效納入進(jìn)來我們考慮的也不多。因此，我們在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，不同利益理性協(xié)商機(jī)制、不同價(jià)值理性協(xié)商機(jī)制等方面需要進(jìn)一步深入思考，同時(shí)要建立這樣的機(jī)制。

      針對大家關(guān)心的第四次工業(yè)到底應(yīng)該做什么的問題，我認(rèn)為：

       首先，的科學(xué)研究需要進(jìn)一步補(bǔ)短板。在制藥、半導(dǎo)體設(shè)計(jì)、特殊的醫(yī)藥化工材料等領(lǐng)域，以及很多用戶導(dǎo)向的行業(yè)里，與國外存在很大差距。

       第二，創(chuàng)新體系需要考慮學(xué)術(shù)界企業(yè)界之間的橋梁怎么更順暢。

       第三，要通過制度謀遠(yuǎn)略。首先是社會預(yù)見，原來很多科技發(fā)展基本是由市場決定，由科學(xué)家來決定。但是第四次工業(yè)的很多技術(shù)，背后的選擇涉及到、念等問題，所以在技術(shù)選擇中，社會各個(gè)方面不能袖手旁觀。其次是同步設(shè)計(jì)。第三是適應(yīng)性治理。第四是全球參與，過去很多規(guī)則的制定，都是缺位的，但是今天跟其他一起在頭班車上，有能力也必須參與到這些規(guī)則制定當(dāng)中。要和全世界其他一起來打類命運(yùn)共同體。

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