加快全國(guó)統(tǒng)市場(chǎng)意見(jiàn)發(fā)布，新制造穩(wěn)增長(zhǎng)將是結(jié)構(gòu)主線(xiàn)

       4月10日，《 關(guān)于加快全國(guó)統(tǒng)市場(chǎng)的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）發(fā)布。
       據(jù)央視新聞報(bào)道，統(tǒng)市場(chǎng)是指在全國(guó)范圍內(nèi)，一個(gè)市場(chǎng)的基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，市場(chǎng)的設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，要素和資源市場(chǎng)，以及商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一，同時(shí)，市場(chǎng)的監(jiān)管要公平統(tǒng)一，不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為進(jìn)一步規(guī)范的大市場(chǎng)。
       浙商證券指出，此前的2021年12月全面深化及2022年工作報(bào)告就已提出“要加快全國(guó)統(tǒng)市場(chǎng)”，本次《意見(jiàn)》的發(fā)布則是對(duì)該項(xiàng)長(zhǎng)期規(guī)劃進(jìn)行細(xì)化。
      前海開(kāi)源首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊德龍表示，加快全國(guó)統(tǒng)市場(chǎng)的意見(jiàn)正式出臺(tái)，是我國(guó)打破區(qū)域劃分、實(shí)現(xiàn)全國(guó)一盤(pán)棋、建立全國(guó)統(tǒng)市場(chǎng)的一個(gè)重要綱領(lǐng)性文件，有利于推動(dòng)商品市場(chǎng)、要素市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的全國(guó)一體化格。
      “該意見(jiàn)著眼于中長(zhǎng)期規(guī)劃，在新興行業(yè)，如新能源以及傳統(tǒng)要素市場(chǎng)等方面作出重要署，涉及到的領(lǐng)域很多，包括能源、傳統(tǒng)基建、大數(shù)據(jù)、物流、儲(chǔ)能等?！睏畹慢堉赋觥?br>       統(tǒng)市場(chǎng)暢通內(nèi)循環(huán)
      聚焦供給側(cè)，《意見(jiàn)》在其工作原則中強(qiáng)調(diào)“立足內(nèi)需，暢通循環(huán)”，并在其主要目標(biāo)中明確要“努力形成供需互促、產(chǎn)銷(xiāo)并進(jìn)、暢通高效的國(guó)內(nèi)大循環(huán)，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模容量”。
       對(duì)此，華福證券指出，從以往的倚重外需，到后來(lái)的注重“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”，再到現(xiàn)在的“立足內(nèi)需、暢通循環(huán)”，的發(fā)展正逐步走上以?xún)?nèi)需為主的發(fā)展軌道。
       浙商證券進(jìn)一步指出，超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是我國(guó)雙循環(huán)能夠得以順利推進(jìn)的根本，破除各種封閉小市場(chǎng)、自我小循環(huán)有助于統(tǒng)市場(chǎng)的構(gòu)建，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的進(jìn)一步疏通，在全國(guó)范圍內(nèi)形成供給創(chuàng)造需求、需求牽引供給的良性循環(huán)，充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，有助于提高內(nèi)循環(huán)的質(zhì)量和韌性。
       楊德龍也表示，建立全國(guó)統(tǒng)市場(chǎng)有利于國(guó)內(nèi)大循環(huán)的進(jìn)一步暢通、提升內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，這有利于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)從之前高速增長(zhǎng)到高質(zhì)量增長(zhǎng)的階段。
      《意見(jiàn)》具體措施有利于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和中小企業(yè)跨越區(qū)域限制做大做強(qiáng)
       為全國(guó)統(tǒng)市場(chǎng)，《意見(jiàn)》提出一系列有關(guān)市場(chǎng)基礎(chǔ)規(guī)則和基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化要素資源市場(chǎng)和商品服務(wù)市場(chǎng)等措施；并提出轉(zhuǎn)變職能，要求市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一，要規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為，破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘，不搞過(guò)度同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，廢除屬地保護(hù)性政策，重在以?xún)?yōu)質(zhì)制度供給和創(chuàng)新來(lái)吸引優(yōu)質(zhì)投資。
       浙商證券分析認(rèn)為，《意見(jiàn)》提出的具體措施有助于完善市場(chǎng)機(jī)制，更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，加上轉(zhuǎn)變地方職能有助于減少地方對(duì)經(jīng)濟(jì)行為干預(yù)，這有利于新興產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)跨越區(qū)域限制，更好地借助統(tǒng)市場(chǎng)集聚資源、推動(dòng)增長(zhǎng)、激勵(lì)創(chuàng)新、優(yōu)化分工、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的作用，從而做大做強(qiáng)。
       萬(wàn)聯(lián)證券也認(rèn)為，《意見(jiàn)》有利于新興產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展，新制造產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的“堵點(diǎn)”有望進(jìn)一步打通，數(shù)字化將為產(chǎn)業(yè)賦能，制造業(yè)有望進(jìn)一步高速發(fā)展。
       新制造穩(wěn)增長(zhǎng)將是結(jié)構(gòu)主線(xiàn)
      《意見(jiàn)》明確要求全國(guó)統(tǒng)一的能源、數(shù)據(jù)和技術(shù)市場(chǎng)。
        對(duì)此，浙商證券指出，這對(duì)應(yīng)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，大市場(chǎng)構(gòu)建推動(dòng)工業(yè)體系在能源中實(shí)現(xiàn)全面再造。全國(guó)統(tǒng)一的能源、數(shù)據(jù)和技術(shù)市場(chǎng)，有利于推動(dòng)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備共享，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)中上游補(bǔ)短板，同時(shí)信息共享也有利于打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的堵點(diǎn)。
      具體到資本市場(chǎng)，浙商證券認(rèn)為，新制造穩(wěn)增長(zhǎng)下，制造業(yè)投資是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要支撐，全年增速有望達(dá)11.1%。
      華福證券也指出，隨著《意見(jiàn)》發(fā)布，資本和政策紅利將進(jìn)一步向新興產(chǎn)業(yè)中的硬科技領(lǐng)域聚集。建議關(guān)注硬科技企業(yè)板塊，以及新能源、半導(dǎo)體、軍工等龍頭企業(yè)。
       物流行業(yè)全面受益
        此外，圍繞物流行業(yè)，《意見(jiàn)》提出“推進(jìn)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)”，并“支持?jǐn)?shù)字化第三方物流交付平臺(tái)”。
       對(duì)此，浙商證券指出，大力發(fā)展物流行業(yè)，促進(jìn)全社會(huì)物流降本增效，是現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)中的重要一環(huán)。打通堵點(diǎn)、打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，有助于商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，對(duì)于物流行業(yè)而言，意味著市場(chǎng)空間的進(jìn)一步擴(kuò)展以及經(jīng)營(yíng)成本的降低。
       具體到資本市場(chǎng)，華福證券也指出，《意見(jiàn)》進(jìn)一步消除地域性壁壘因素，為流通性企業(yè)提供方便。建議關(guān)注商業(yè)流通龍頭企業(yè)以及大分以全國(guó)市場(chǎng)為目標(biāo)的企業(yè)，以及物流、商貿(mào)等板塊龍頭企業(yè)。
       展望后市，浙商證券認(rèn)為短期新制造穩(wěn)增長(zhǎng)、城市更新穩(wěn)地產(chǎn)仍是基本面的結(jié)構(gòu)主線(xiàn)。穩(wěn)增長(zhǎng)板塊仍將是短期權(quán)益市場(chǎng)的重心，待5月美債收益率逐步筑頂后可關(guān)注成長(zhǎng)股切換機(jī)會(huì)。 

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