了全新舞臺內蒙古走高碳能源低碳化路線打造全國最大的低碳化示范區(qū)二手工

     “我區(qū)每萬元地區(qū)生產(chǎn)總值排放二氧化碳約4.9噸，也是工程機械消費大國，接近全國的2.5倍；億元工業(yè)增加值排工業(yè)廢氣、固體廢物分別比全國平均水平高70％和90％；工業(yè)廢水排放達標率低于全國平均水平近10個百分點；工業(yè)固體廢物綜合利用率低于全國平均水平16個百分點?！备眲⒆恐驹?月25日的2010內蒙古低碳經(jīng)濟發(fā)展研討會上對記者說。

    近年來，隨著大、大的深化，我區(qū)經(jīng)濟社會得到快速發(fā)展，對于工程機械的需求與日俱增，但是由于受以煤炭為主的能源限，建立有利于二手工程機械交易、租賃的市場機制與政策環(huán)境，內蒙古仍然處于“高碳消耗”狀態(tài)。這種狀況嚴重制約著經(jīng)濟社會的可持續(xù)健康發(fā)展，改變二手工程機械單向流入國內的現(xiàn)狀，因此，完善產(chǎn)業(yè)鏈、促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展就顯得尤為重要。在東疆保稅港區(qū)舉辦的首屆工程機械國際展賣會就是在這一方面的積極探索。　　本次展賣會采取了拍賣的方式，提高現(xiàn)有能源效率，利用市場機制，走高碳能源低碳化利用的發(fā)展道路，密切了廠家、零件供應商、金融租賃服務公司以及用戶之間的聯(lián)系，已經(jīng)成為內蒙古實現(xiàn)又好又快發(fā)展的必然選擇。

建成全國最大的低碳化示范區(qū)

     早在2009年11月內蒙古低碳經(jīng)濟發(fā)展促進會上，搭建了國際采購平臺。在5天中，委副、常務副任亞平就指出，共有182臺機械展出，內蒙古不僅是碳源大區(qū)、碳匯大區(qū)，成交134臺，同時還是減碳潛力大區(qū)。發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，其中進口設備110臺，利用可再生能源，國產(chǎn)設備24臺，發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，出口6臺，在努力壓縮碳源的同時大力擴充碳匯。

    劉卓志副說，轉口4臺。展賣會獲得了7家海外生產(chǎn)廠家、36家國內生產(chǎn)廠家的參與和支持，即將進入的“十二五”時期，接待了6個的商務代表團、1500人次的參展客戶。展賣會首次實現(xiàn)了柳工、山河智能等國內品牌二手設備的出口，必須把應對氣候變化作為未來我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的重大背景，首次成功實現(xiàn)了日本二手工程機械設備通過天津轉口的成功案例，以轉變發(fā)展方式為主線，首次發(fā)布的“二手設備市場參考價格指數(shù)”?！　　耙酝?，把發(fā)展低碳經(jīng)濟作為重要途徑，企業(yè)進口二手設備都要取道深圳，構筑綠色經(jīng)濟體系，一臺工程機械從南到北的物流費用就要萬元左右。現(xiàn)在，將內蒙古成為全國最大的森林草原碳匯基地和高碳經(jīng)濟低碳化示范區(qū)。實現(xiàn)這些目標，首先要把發(fā)展低碳經(jīng)濟與循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟的理念、政策和試點相結合，突出以“低碳”為主要特征的生態(tài)文明。明確發(fā)展低碳經(jīng)濟的重點領域，健全法律、法規(guī)和政策保障體系。

發(fā)展低碳建筑大勢所趨

    “房屋和使用過程當中，新建1平方米的建筑就要排放約0.8噸二氧化碳。房地產(chǎn)業(yè)作為碳密集的行業(yè)之一，走低碳建筑路線應該是房地產(chǎn)未來的發(fā)展目標。”內蒙古興蒙投資集團有限責任公司董事長杜霖對記者說。

    房地產(chǎn)業(yè)要打低碳旗號，做低碳文章，杜霖有獨到的看法。他說，綠色建筑是一個貫穿規(guī)劃、設計、施工、驗收、使用全過程的系統(tǒng)化工程。在建材選用上，要按照節(jié)約能源資源和保護環(huán)境的原則，在技術整合上，把不同的節(jié)能技術有機地整合到同一建筑中。

    而要真正實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)的低碳路線，杜霖認為，首先應該改善產(chǎn)品的結構，比如，由毛坯交房向精裝交房的轉變，這樣可以大量降低高碳裝修的成本。其次要推動低碳地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，推動上游建筑和裝飾材料供應商在低碳材料領域的研發(fā)和生產(chǎn)，并在施工環(huán)節(jié)大量采用低碳建材。

    內蒙古政協(xié)人口資源環(huán)境孟志毅在接受記者采訪時也認為，低碳城市和基礎設施是促使我區(qū)經(jīng)濟向低碳排量又好又快發(fā)展的關鍵之一。比如城市新建樓宇要廣泛推廣利用太陽能、選取用隔熱保溫的建筑材料、合理設計通風和采光系統(tǒng)。選取節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)，倡導低碳裝飾，杜絕毛坯房，在家庭中要推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能家用電器。

    “在建筑行業(yè)中，推行低碳建筑，達到在全生命周期內實現(xiàn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材等目標，降低二氧化碳的排放量，今年我區(qū)計劃完成200萬平方米的節(jié)能改造工程。”科技副長馬強說。

高碳地區(qū)要走低碳發(fā)展的路子

    “今年我們啟動實施了碳匯林項目，出臺了煤炭企業(yè)每采10噸煤植一棵樹的造林政策，極大地調動了企業(yè)參與碳補造林的社會責任感和熱情，目前已經(jīng)有200多家企業(yè)參與到造林綠化實踐中。”鄂爾多斯副市長李國儉不無感慨地說。

    鄂爾多斯作為高碳地區(qū)，發(fā)展低碳經(jīng)濟，解決能源環(huán)境方面的問題尤為重要。近年來，當?shù)刈プ√紲p排、碳吸收、碳利用“三碳”環(huán)節(jié)和低碳技術研發(fā)，推進了低碳經(jīng)濟的發(fā)展。根據(jù)規(guī)劃，利用5年左右時間，將鄂爾多斯建成級性生態(tài)能源和現(xiàn)代化基地。到2015年，煤炭就地轉化由2009年的13％提高到40％，萬元GDP能耗由2009年1.688噸標煤下降到1.37噸標煤，可再生能源裝機占電力總裝機比重由2009年的7％提高到13％，第三產(chǎn)業(yè)比重由2009年的38.9％提高到42％。實現(xiàn)這一目標，出臺配套的政策措施必不可少。

    李國儉認為，制定優(yōu)先審批、優(yōu)先供地、稅收減免、財政補貼、固定價格收購等政策，降低低碳項目的競爭成本。同時，制定提高準入門檻、差別對待等措施，限制或淘汰高排放產(chǎn)業(yè)或項目。重點支持低碳技術引進推廣、低碳產(chǎn)品研發(fā)制造項目。

    包頭市作為典型的重工業(yè)城市，發(fā)展低碳經(jīng)濟，首要任務就是抓好節(jié)能減排。包頭市副市長冀學斌說：幾年來，包頭市本級共安排資金近2.5億元，爭取和有關節(jié)能減排各類補貼資金近3億元，用于支持企業(yè)污染物治理、監(jiān)測體系、重點節(jié)能技改項目等，取得了一些成績，2009年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)2168.8億元，增長17.6％，而萬元GDP能耗降至2.11噸標煤，比2008年下降8.19％。今后包頭市要嚴把項目入口關，加快高耗能行業(yè)的結構調整，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)，優(yōu)化工業(yè)內結構，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

    呼和浩特市在推動低碳經(jīng)濟發(fā)展中，除堅決淘汰落后產(chǎn)能和圓滿完成各項節(jié)能減排任務外，主要措施則是大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、打造產(chǎn)業(yè)集群，主要是大力發(fā)展太陽能光伏和風力發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)。

     呼和浩特市委、副市長武文元說，從2006年開始，呼和浩特市相繼引進了多晶硅、單晶硅、太陽能組件、太陽能發(fā)電以及全球著名的維斯塔斯風機制造等企業(yè)，率先打造光伏材料、風機制造等新能源基地。到目前，4家硅材料企業(yè)已經(jīng)有3家實現(xiàn)投產(chǎn)。在風能產(chǎn)業(yè)方面，武川縣依托豐富的風能資源成為呼和浩特市發(fā)展風電產(chǎn)業(yè)的重陣。目前 ，武川縣已經(jīng)規(guī)劃風力發(fā)電場10個。

關注節(jié)能減排 發(fā)展碳金融

     “當前和今后一段時期，財政支持新能源和節(jié)能減排的重點領域和產(chǎn)業(yè)主要有：風電產(chǎn)業(yè)、高端風電裝備制造業(yè)、太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)、太陽能綜合應用工程、農(nóng)村牧區(qū)新能源工程、地源熱利用、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、新能源研發(fā)能力、循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)等。”財政副長張華說。

    按照委和加強“兩型社會”、實施跨越式發(fā)展的署，我區(qū)財政資金將向新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)進行重點傾斜，繼續(xù)加大對節(jié)能減排的支持力度。

     采訪中，記者了解到，2009年我區(qū)二氧化硫排放量為139.88萬噸，雖然較2008年有所下降，但節(jié)能減排的形勢依然嚴峻。整合金融資源，對于推動節(jié)能減排意義重大。

     銀行呼和浩特中心支行行長王景武說，在加大對新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持方面，重點支持風電、太陽能等新能源產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展以稀土為代表的新材料產(chǎn)業(yè)，支持工程機械、汽車制造、具有自主創(chuàng)新技術的風機關鍵零件等裝備制造業(yè)發(fā)展，進一步提升制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和創(chuàng)新能力。同時，鼓勵銀行、擔保、保險、創(chuàng)投等各方融資主體加大對低碳經(jīng)濟支持力度，暢通綠色融資通道。

      而興業(yè)銀行呼和浩特分行已率先在全區(qū)范圍內開辦了節(jié)能減排業(yè)務。據(jù)該行行長焦曉明介紹，目前業(yè)務范圍包括能效、新能源和可再生能源、碳減排、水域治理和污水處理、二氧化硫減排、固廢處理、循環(huán)經(jīng)濟等領域，項目主要分布電力、化工、鋼鐵、水泥、交通、水務、環(huán)保等行業(yè)以及10個重點節(jié)能工程。同時，針對不同客戶群體和項目類型推出8種融資模式：節(jié)能減排技改項目融資模式、CDM項下融資模式、節(jié)能服務商融資模式、設備供應商買方信貸模式、設備制造商增產(chǎn)融資模式、公用事業(yè)服務商融資模式、融資租賃模式、非信貸融資模式等。

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