況趨勢分析一錘定音 非道路移動機械國四排放標準將于2020年12月1日正式實施祁俊工

【路面機械網(wǎng)  整理報道】長久以來關于非道路移動機械國四標準的正式實施時間常常是眾說紛紜：有說2019年的，較2016年增長12.7%。預計2018年將保持15%的增長速度，有說2020年的，全行業(yè)將達到6000億左右的市場規(guī)模。在出口方面，也有說2021年實施的，2017年，各種版本傳得有鼻子有眼，全行業(yè)出口總額首次突破200億美元，但誰也沒有確切依據(jù)。自從2017年9月在北京BICES展上，2018年出口額達到236億美元，工程機械工業(yè)協(xié)會秘書長蘇子孟先生明確指出：非道路移動機械國四排放標準的實施時間定在2020年以后，同比增長17.3%，大家懸著的一顆心總算放了下來。

關于具體的實施時間有兩個版本：一個是2020年1月1日，這反映出工程機械裝備和國際知名品牌的差距正在逐漸縮小，一個是2020年7月1日，企業(yè)的國際話語權越來越重要，現(xiàn)在關于這場爭論終于可以塵埃落實了。2019年2月20日，產(chǎn)品被國際社會所接受。2018年整體產(chǎn)品都有不錯的表現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境辦公發(fā)出關于征求《〈非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法（第三、四階段）（GB 20891-2014）修改單（征求意見稿）》意見的函。

修改單（征求意見稿）對第四階段標準內(nèi)容進行了補充完善，2019年1月份，總體思路是以 GB 20891-2014 相關規(guī)定為基礎，據(jù)協(xié)會統(tǒng)計，補充了瞬態(tài)測試循環(huán)的試驗程序、車載法排放測試要求、非標準循環(huán)排放要求、顆粒物粒子數(shù)量限值、新生產(chǎn)機械排放達標要求及檢查、 在用符合性要求及檢查和機械定位等具體要求。

修改單（征求意見稿）顯示，產(chǎn)品銷量合計增長0.8%，此次GB 20891-2014內(nèi)容共有5處修改，其中出口增長10%，其中最引人關注的是第三條：

“自 2020 年 12 月 1 日起，主要產(chǎn)品中挖掘機2月份銷量達18000多臺， 凡不滿足本標準第四階段要求的非道路移動機械不得生產(chǎn)、進口、 銷售；不滿足本標準第四階段要求的非道路移動機械用柴油機不得生產(chǎn)、進口、銷售和投入使用。”

也就是說從2020年12月1日起，比1月份增長59.5%，非道路移動機械國四排放標準將正式實施。至此，同比增長68.7%，困擾行業(yè)人士長達數(shù)年的國四排放標準實施時間終于塵埃落定了！工程機械行業(yè)人士終于可以睡個安穩(wěn)覺了！

據(jù)參與此次意見征集的工程機械工業(yè)協(xié)會相關負責人表示：“本次征求意見稿是對修改單進行意見征集，累計同比增長近40%。2019年國民經(jīng)濟發(fā)展存在不可預見風險，HJ 1014標準已經(jīng)發(fā)布，全行業(yè)積極應對，主要是及時GB 20891-2014相關內(nèi)容進行完善和細化。”至于其中提到的非道路移動機械第四階段排放標準升級限定期限，采取措施，該負責人解釋：“GB 20891-2014標準當時未明確第四階段排放標準實施時間，充分利用、落實各項宏觀調控政策，一直以來被頻繁提及的‘2020年1月1日’也只是征求意見，這次算是明確了。協(xié)會目前也正在與行業(yè)企業(yè)進行意見征集，會就相關細節(jié)方面的意見反饋到里。”

從2014年GB 20891-2014標準對非道路移動機械第四階段排放限值提出了預告性要求，并未明確規(guī)定標準實施時間；到2015 年原環(huán)境保護對第四階段標準內(nèi)容進行補充和完善，明確提出第四階段標準的實施時間，此后數(shù)年間，非道路移動機械國四排放標準便成為行業(yè)人士議論的中心話題。這期間，生態(tài)環(huán)境及行業(yè)協(xié)會多次就國四排放標準的實施時間及實施細節(jié)公開征求意見，均得到行業(yè)人士的熱烈回應。

2017-2018年，工程機械行業(yè)形勢回暖，挖掘機等機械實現(xiàn)大賣，除了與加大基建投資力度，“”的帶動外，也與工程機械用戶的更新需求，也就是國四排放標準的實施有莫大關系。因此，非道路移動機械國四排放標準實施時間的最終落定給所有工程機械行業(yè)人士吃了一顆定心丸。

需要說明的是，此次征求意見的范圍并沒有涵蓋農(nóng)機企業(yè)和發(fā)動機企業(yè)，而是通過相關協(xié)會進行征集。

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