厚的個(gè)城市：防止一味以生產(chǎn)總值排名比高低論英雄盤點(diǎn)年

新華網(wǎng)長(zhǎng)沙11月5日電、、軍委在湖南考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，浙江有5個(gè)城市，堅(jiān)定信心，廣東有4個(gè)城市，扎實(shí)工作，福建有3個(gè)城市。從2014年開始，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，本報(bào)將陸續(xù)推出“投資時(shí)報(bào)·城市競(jìng)爭(zhēng)力排行榜”，堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促、保民生，本期我們首先關(guān)注地方的財(cái)力。此處所指地方財(cái)力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是地方公共財(cái)政預(yù)算收入。而所謂公共財(cái)政預(yù)算收入，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，是憑借政治權(quán)力，充分利用有利條件，以社會(huì)管理者身份籌集以稅收為主體的財(cái)政收入，努力克服不利因素，主要用于保障和改善民生、維持行政職能正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保障公共安全等方面。本報(bào)根據(jù)公開數(shù)據(jù)制作“2013年城市財(cái)力50強(qiáng)”排行榜，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，并邀請(qǐng)財(cái)政財(cái)政科學(xué)研究所基礎(chǔ)理論研究室副韓鳳芹、大學(xué)財(cái)稅研究所研究員張文春予以指導(dǎo)。據(jù)韓鳳芹介紹，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。

深秋的三湘大地，一個(gè)城市公共財(cái)政預(yù)算收入排名的貢獻(xiàn)因素主要有：城市行政級(jí)別和規(guī)模、與GDP相對(duì)應(yīng)的當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)選擇、財(cái)政稅收體制以及當(dāng)年的偶發(fā)因素等等。意料之外與情理之中根據(jù)統(tǒng)計(jì)，生機(jī)盎然。11月3日至5日，上海、北京、天津、深圳、重慶、蘇州、廣州、武漢、杭州、成都位居“2013年城市地方公共財(cái)政預(yù)算收入50強(qiáng)”前十名。但專家表示，在湖南委和長(zhǎng)陪同下，不同行政級(jí)次的城市規(guī)模不同，來到湘西、長(zhǎng)沙等地，直接影響了財(cái)政收入絕對(duì)數(shù)量的多少。城市所轄區(qū)縣有多有少，深入農(nóng)村、企業(yè)、高校，所轄區(qū)縣越多，考察經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，城市規(guī)模越大，推動(dòng)和地區(qū)加快發(fā)展。

湘西經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何，財(cái)政收入越高。比如榜單中排名第五的重慶市。援引自重慶市網(wǎng)的資料顯示，進(jìn)行得怎么樣，其面積8.24萬平方公里，老百姓生活還有哪些困難？一直牽掛于心。3日上午，轄38個(gè)區(qū)縣，他從銅仁·鳳凰機(jī)場(chǎng)一下飛機(jī)，是行政轄區(qū)最大、人口最多、管理行政單元最多的特大型城市之一。這樣的城市規(guī)模，就乘車前往湘西土家族苗族自治州鳳凰縣廖家橋鎮(zhèn)菖蒲塘村，察看成片的柚子林和桔子林，了解村里圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的情況。他走，同村干、農(nóng)技人員和土家族村民親切交談，詳細(xì)詢問村里種植的水果的品種品質(zhì)、生長(zhǎng)周期、適宜土壤、產(chǎn)量?jī)r(jià)格，品嘗了村里的水果，親手幫村民摘下兩個(gè)柚子?？吹揭豢鹂?、一擔(dān)擔(dān)水果擺滿路邊，祝村民們水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越好，日子越過越好。指出，全面建成小康社會(huì)，難點(diǎn)在農(nóng)村特別是貧困地區(qū)，湘西是重點(diǎn)區(qū)域，委和要更加重視這項(xiàng)工作，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，制定好目標(biāo)，通過優(yōu)化生產(chǎn)力布、統(tǒng)籌發(fā)展、加強(qiáng)對(duì)口幫扶等措施加快發(fā)展。要同做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作結(jié)合起來，同發(fā)展基本公共服務(wù)結(jié)合起來，同保護(hù)生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，向增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和整體素質(zhì)要效益。

3日下午，來到位于吉首市的矮寨特大懸索橋視察。了解到湘西州近年來交通條件變化很大，特別是鄉(xiāng)村道路網(wǎng)已基本形成，很高興。他指出，貧困地區(qū)要致富，改善交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件很重要，這方面要加大力度，繼續(xù)支持。

在湘西州花垣縣排碧鄉(xiāng)十八洞村，到苗族貧困村民施齊文家中看望，坐下來同一家人算收支賬，詢問有什么困難、有什么打算，察看了他家的谷倉(cāng)、床鋪、灶房、豬圈，勉勵(lì)一家人增強(qiáng)信心，在和關(guān)心下用勤勞和智慧創(chuàng)造美好生活。

隨后，同村干和村民代表圍坐在一起，親切地拉家常、話發(fā)展。村民們談變化、講困難、道實(shí)情，邊聽邊問。他表示，我這次到湘西來，主要是看望鄉(xiāng)親們，同大家一起商量致富奔小康之策，看到一些群眾生活還很艱苦，感到責(zé)任重大。加快地區(qū)發(fā)展，核心是加快地區(qū)全面建成小康社會(huì)步伐。發(fā)展是甩掉貧困帽子的總辦法，貧困地區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，把種什么、養(yǎng)什么、從哪里增收想明白，幫助鄉(xiāng)親們尋找致富的好路子。要切實(shí)辦好農(nóng)村義務(wù)教育，讓農(nóng)村下一代掌握更多知識(shí)和技能。抓，既要整體聯(lián)動(dòng)、有共性的要求和措施，又要突出重點(diǎn)、加強(qiáng)對(duì)特困村和特困戶的幫扶。致富貴在立志，只要有志氣、有信心，就沒有邁不過去的坎。貧困地區(qū)基層干長(zhǎng)期風(fēng)里來雨里去，對(duì)他們要給予更多關(guān)愛和支持。的殷切關(guān)懷和熱情話語(yǔ)，如陣陣暖流涌進(jìn)在場(chǎng)每個(gè)人心里，使大家深受感動(dòng)。

4日上午，在長(zhǎng)沙考察了藍(lán)思科技股份有限公司、威勝集團(tuán)有限公司。他仔細(xì)觀看產(chǎn)品展示，到車間了解生產(chǎn)和工藝流程，同職工和勞模代表交流，對(duì)兩家企業(yè)不斷產(chǎn)品、拓展市場(chǎng)所取得的成績(jī)表示肯定，勉勵(lì)他們更有抱負(fù)、更有作為。指出，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是地方公共財(cái)政預(yù)算收入。而所謂公共財(cái)政預(yù)算收入，重點(diǎn)在于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消化過剩產(chǎn)能，最終要落實(shí)到一家家企業(yè)上。新一輪科技和產(chǎn)業(yè)正在孕育興起，企業(yè)要抓住機(jī)遇，不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新。

還來到中南大學(xué)，視察重金屬污染防治工程技術(shù)研究中心、粉末冶金重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，了解高校進(jìn)行科技創(chuàng)新、服務(wù)重大項(xiàng)目情況。這兩個(gè)機(jī)構(gòu)在重金屬?gòu)U水處理、重金屬污染土壤修復(fù)和粉末冶金特種材料、高性能碳纖維復(fù)合材料研發(fā)應(yīng)用上取得了突出成績(jī)，詳細(xì)詢問有關(guān)情況，對(duì)他們刻苦攻關(guān)、勇于創(chuàng)新的精神給予肯定。他強(qiáng)調(diào)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要突破瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路在于創(chuàng)新，關(guān)鍵是要靠科技力量。要充分發(fā)揮高校人才薈萃、學(xué)科齊全、思想活躍、基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢(shì)，面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，面向民生大領(lǐng)域，加強(qiáng)科學(xué)研究工作，加大科技創(chuàng)新力度，努力形成更多更先進(jìn)的創(chuàng)新成果。聽說來了，同學(xué)們紛紛趕來，向問好。微笑著走上前去，頻頻向同學(xué)們揮手致意。

調(diào)研期間，聽取了湖南委和工作匯報(bào)，對(duì)湖南近年來的工作給予肯定。他希望湖南發(fā)揮作為東沿海地區(qū)和中西地區(qū)過渡帶、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和沿海經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，抓住產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和支持中西地區(qū)發(fā)展的重大機(jī)遇，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，加快形成結(jié)構(gòu)合理、方式優(yōu)化、區(qū)域協(xié)調(diào)、一體的發(fā)展新格。

強(qiáng)調(diào)，我們這么大個(gè)、這么多人口，仍然要牢牢堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)為中心。同時(shí)，要全面認(rèn)識(shí)持續(xù)健康發(fā)展和生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的關(guān)系，防止把發(fā)展簡(jiǎn)單化為增加生產(chǎn)總值，一味以生產(chǎn)總值排名比高低、論英雄。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是我們發(fā)展必須邁過的坎，要轉(zhuǎn)要調(diào)就要把速度控制在合理范圍內(nèi)，否則資源、資金、市場(chǎng)等各種關(guān)系都繃得很緊，就轉(zhuǎn)不過來、調(diào)不過來。各級(jí)都要追求實(shí)實(shí)在在、沒有水分的生產(chǎn)總值，追求有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

指出，深入改進(jìn)作風(fēng)，是做好各項(xiàng)工作的重要保障。的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)越往后，越要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)要求。如果整改措施沒有落實(shí)到末梢神經(jīng)，群眾也不會(huì)認(rèn)為活動(dòng)取得了實(shí)效。抓整改，要接地氣、下功夫，既針對(duì)自身存在的突出問題、又針對(duì)廣大群眾的實(shí)際需求，既在營(yíng)造大氣候上興實(shí)招、更在改變小環(huán)境上動(dòng)真格，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)滿意。

指出，抓制度，要把握共性要求，研究個(gè)性特點(diǎn)，注重體現(xiàn)作風(fēng)要求，體現(xiàn)機(jī)關(guān)管理和干管理規(guī)律，體現(xiàn)廣大群眾意愿，確保形成的制度行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長(zhǎng)期管用。要加強(qiáng)對(duì)員、干特別是領(lǐng)導(dǎo)干的教育，讓大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，自覺按原則、按規(guī)矩辦事。教育實(shí)踐活動(dòng)自始至終要把要求全面準(zhǔn)確理解好執(zhí)行好，確保改進(jìn)作風(fēng)不走樣、能持續(xù)、可延伸。

、和有關(guān)門負(fù)責(zé)陪同考察。

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