標結(jié)果公示“十四五”交通規(guī)劃全文發(fā)布，這些鐵路項目納入！中鐵電

1月18日，可以向招標人提出質(zhì)疑。質(zhì)疑人是法人的，《關(guān)于印發(fā)“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2021〕27號）正式印發(fā)。《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》正式對外發(fā)布。

■ 發(fā)展目標

到2025年，必須由其法定代表人或授權(quán)代表簽字并蓋章；其他組織或個人質(zhì)疑的必須由其主要負責(zé)人或本人簽字，綜合交通運輸基本實現(xiàn)一體化融合發(fā)展，并附有效明復(fù)印件。采 購 人：中鐵電氣化集團有限公司城鐵公司機電分公司項目地址：北京市豐臺區(qū)萬豐路東側(cè)67號院聯(lián) 系 人:曹旭聯(lián)系電話：18001132220電子郵箱：280834981@qq.com 中鐵電氣化集團有限公司城鐵公司機電分公司 2021年12月16日，智能化、綠色化取得實質(zhì)性突破，綜合能力、服務(wù)品質(zhì)、運行效率和整體效益顯著提升，交通運輸發(fā)展向世界一流水平邁進。

設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善。綜合立體交通網(wǎng)主骨架能力利用率顯著提高。以“八縱八橫”高速鐵路主通道為主骨架，以高速鐵路區(qū)域連接線銜接，以分兼顧干線功能的城際鐵路為補充，主要采用250公里及以上時速標準的高速鐵路網(wǎng)對50萬人口以上城市覆蓋率達到95%以上，普速鐵路瓶頸路段基本消除。7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線，以及地區(qū)環(huán)線、并行線、聯(lián)絡(luò)線等組成的高速公路網(wǎng)的主線基本貫通，普通公路質(zhì)量進一步提高。布完善、功能完備的現(xiàn)代化機場體系基本形成。港口碼頭專業(yè)化、現(xiàn)代化水平顯著提升，內(nèi)河高等級航道網(wǎng)絡(luò)取得重要進展。綜合交通樞紐換乘換裝效率進一步提高。重點城市群一體化交通網(wǎng)絡(luò)、都市圈1小時通勤網(wǎng)加快形成，沿邊國道基本貫通。

展望2035年，便捷順暢、經(jīng)濟高效、安全可靠、綠色集約、智能先進的現(xiàn)代化高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)基本建成，“全國123出行交通圈”（都市區(qū)1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋）和“全球123快貨物流圈”（快貨國內(nèi)1天送達、周邊2天送達、全球主要城市3天送達）基本形成，基本建成交通強國。

■ 構(gòu)建高質(zhì)量綜合立體交通網(wǎng)

按照綜合立體交通網(wǎng)“6軸7廊8通道”主骨架布，構(gòu)建完善以“十縱十橫”綜合運輸大通道為骨干，以綜合交通樞紐為支點，以快速網(wǎng)、干線網(wǎng)、基礎(chǔ)網(wǎng)多層次網(wǎng)絡(luò)為依托的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，加快推進存量網(wǎng)絡(luò)提質(zhì)增效，聚焦中西地區(qū)精準補齊網(wǎng)絡(luò)短板，穩(wěn)步提高通達深度，暢通網(wǎng)絡(luò)微循環(huán)，勾畫好美麗的“交通工筆畫”。

? 完善綜合運輸大通道

優(yōu)化綜合運輸通道布。綜合性、立體化、大容量、快速化的交通主軸，構(gòu)建多方式、多通道、便捷化交通走廊，強化主軸與走廊間的協(xié)調(diào)銜接。提升京滬、滬昆、廣昆、陸橋以及北京至港澳臺、黑河至港澳、額濟納至廣州、青島至拉薩、廈門至喀什等通道功能，推進待貫通段和瓶頸段擴容改造，暢通沿海與內(nèi)陸地區(qū)通道。推動通道內(nèi)各種運輸方式資源優(yōu)化配置和有機銜接。

加強骨干通道。推進出疆入藏通道，擴大甘新、青新、青藏、川藏四條內(nèi)聯(lián)主通道通行能力，穩(wěn)步推進川藏鐵路，加快推進新藏鐵路和田至日喀則段前期工作、適時啟動重點路段，有序推進滇藏鐵路前期工作，密實優(yōu)化航空航線網(wǎng)絡(luò)布，構(gòu)建多向聯(lián)通的通道布。暢通沿江通道，加快沿江高鐵，優(yōu)化以高等級航道和干線鐵路、高速公路為骨干的沿江綜合運輸大通道功能。升級沿海通道，提高鐵路通道能力，推進高速公路繁忙路段擴容改造，提升港口航道整體效能，構(gòu)建大容量、高品質(zhì)的運輸走廊。貫通沿邊通道，提級改造普通國干線，推進重點方向沿邊鐵路，提高安全保障水平。西陸海新通道，發(fā)揮鐵路在陸路運輸中的骨干作用和港口在海上運輸中的門戶作用，強化東、中、西三條通路，形成大能力主通道，銜接國際運輸通道。

專欄2 骨干通道工程

1、出疆通道。和田至若羌、伊寧至阿克蘇、若羌至羅布泊、精河至阿拉山口增建二線等鐵路，實施精河經(jīng)伊寧至霍爾果斯鐵路擴能改造。建成京新高速公路巴里坤至木壘段，完成國道315依吞布拉克—若羌—民豐段改造。

2、入藏通道。川藏鐵路雅安至林芝段，推進青藏鐵路格爾木至拉薩段電氣化改造、日喀則至吉隆鐵路等項目前期工作，適時啟動新藏鐵路重點路段。建成京藏高速公路那曲至拉薩段、雅葉高速公路拉薩至日喀則機場段，提質(zhì)改造川藏公路318線、滇藏新通道西藏段（丙察察），推動國道219米林至墨脫段，實施川藏鐵路配套公路工程。

3、沿江通道。成都重慶至上海沿江高鐵。實施長江中上游干線航道等級提升工程，系統(tǒng)疏解三峽樞紐瓶頸制約，推進三峽翻壩轉(zhuǎn)運、金沙江翻壩轉(zhuǎn)運設(shè)施，深化三峽水運新通道前期論證。推動寧蕪高速、滬渝高速武漢至黃石段、渝宜高速長壽至梁平段以及廈蓉高速、銀昆高速成都至重慶段等高速公路擴容改造。

4、沿海通道。上海經(jīng)寧波至合浦沿海高速鐵路。按二級及以上標準推動沿海國道228改造，推進沈海高速火村至龍山段、福鼎至詔安段等擴容改造。

5、沿邊通道。有序推進酒泉至額濟納等鐵路，開展波密至然烏等鐵路前期工作。推動沿邊國道219、國道331待貫通和低等級路段改造，實現(xiàn)85%以上達到三級及以上標準。

6、西陸海新通道。黃桶至百色、黔桂增建二線、南防增建二線等鐵路，實施隆黃鐵路隆昌至敘永段擴能改造。推動呼北高速灌陽至平樂段等高速公路待貫通路段。研究平陸運河。推進廣西北灣國際門戶港和洋浦區(qū)域國際集裝箱樞紐港。

? 多層級一體化綜合交通樞紐

打造綜合交通樞紐集群。京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等國際性綜合交通樞紐集群，提升全球互聯(lián)互通水平和輻射能級。培育一批輻射區(qū)域、連通全國的綜合交通樞紐集群，合理組織集群服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高集群內(nèi)樞紐城市協(xié)同效率。

優(yōu)化綜合交通樞紐城市功能。提升國際性綜合交通樞紐的全球聯(lián)通水平和資源要素配置能力，增強分樞紐國際門戶功能。優(yōu)化全國性綜合交通樞紐客貨中轉(zhuǎn)設(shè)施、集疏運網(wǎng)絡(luò)及客運場站間快速連接系統(tǒng)。增強區(qū)域性綜合交通樞紐的銜接轉(zhuǎn)運能力，發(fā)展口岸樞紐。強化不同層級綜合交通樞紐城市之間功能互補、設(shè)施連通、運行協(xié)同。

完善綜合客運樞紐系統(tǒng)。優(yōu)化客運場站和城市公共交通樞紐布，鼓勵同站布設(shè)，加強與城市交通系統(tǒng)有效銜接。對換乘潛在需求大的綜合客運樞紐，做好銜接通道用地和空間預(yù)留。推動新建綜合客運樞紐布立體換乘設(shè)施，鼓勵同臺換乘，實施既有樞紐換乘設(shè)施便捷化改造，推動主要運輸方式間便捷換乘。整合接入綜合客運樞紐的不同運輸方式信息資源，加強數(shù)據(jù)、時刻、運力等對接。促進綜合客運樞紐站城融合，探索建立樞紐利益共享機制，推動樞紐與周邊區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃、綜合，加發(fā)時序協(xié)調(diào)、服務(wù)功能共享。

綜合貨運樞紐系統(tǒng)。優(yōu)先利用現(xiàn)有物流園區(qū)以及貨運場站等設(shè)施，規(guī)劃多種運輸方式高效融合的綜合貨運樞紐，引導(dǎo)冷鏈物流、郵政快遞、分撥配送等功能設(shè)施集中布。完善貨運樞紐的集疏運鐵路、公路網(wǎng)絡(luò)，加快多式聯(lián)運設(shè)施，推進口岸換裝轉(zhuǎn)運設(shè)施擴能改造。實施郵政快遞樞紐能力提升工程，加強郵政普遍服務(wù)和快遞處理中心等設(shè)施，與鐵路、公路、民航等樞紐加強統(tǒng)籌。推進120個左右物流樞紐。

專欄3 綜合交通樞紐重點工程

提升北京、天津、上海、廣州、深圳、成都、重慶等樞紐城市的全球輻射能級。依托上海浦東、天津濱海、廣州白云、成都天府等樞紐機場以及深圳西麗、重慶東站等鐵路客運站，一批綜合客運樞紐場站，推進綜合客運樞紐場站間直接連通，實施北京、上海、廣州、重慶等鐵路樞紐優(yōu)化工程，提升上海國際航運中心能級，天津國際航運中心，廣州東公鐵聯(lián)運樞紐、重慶陸港型物流樞紐等綜合貨運樞紐場站。

增強南京、杭州、沈陽、大連、哈爾濱、青島、廈門、鄭州、武漢、?？凇⒗ッ?、西安、烏魯木齊、寧波等樞紐城市的國際門戶作用。完善杭州、寧波、廈門、鄭州、武漢等樞紐規(guī)劃，南京祿口、杭州蕭山、廈門翔安、昆明長水、西安咸陽、武漢西站、寧波西站、?？谛潞８鄣染C合客運樞紐場站，大連、廈門國際航運中心和寧波舟山大宗商品儲運基地。

提升石家莊、太原、合肥、濟南、長沙、南寧、蘭州等樞紐城市全國集聚輻射功能。優(yōu)化主要樞紐場站及集疏運設(shè)施布，圍繞濟墻、長沙黃花、南昌昌北、蘭州中川等樞紐機場以及雄安站等鐵路樞紐站，一批綜合交通樞紐場站。

? 優(yōu)化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)

構(gòu)建以高速鐵路、高速公路、民用航空等為主體的快速網(wǎng)，完善以普速鐵路、普通國道、港口航道等為主體的干線網(wǎng)，提高基礎(chǔ)網(wǎng)保障能力。

現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)。堅持客貨并重、新建改建并舉、高速普速協(xié)調(diào)發(fā)展，加快普速鐵路和既有鐵路擴能改造，著力消除干線瓶頸，推進既有鐵路運能緊張路段能力補強，加快提高中西地區(qū)鐵路網(wǎng)覆蓋水平。加強資源富集區(qū)、人口相對密集地區(qū)的性鐵路和支線鐵路。推進高速鐵路主通道，提升沿江、沿海、呼南、京昆等重要通道以及京滬高鐵輔助通道運輸能力，有序區(qū)域連接線。綜合運用新技術(shù)手段，創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，提高鐵路網(wǎng)整體運營效率。統(tǒng)籌考慮運輸需求和效益，合理規(guī)劃鐵路項目，嚴控高速鐵路平行線路。

專欄4 鐵路網(wǎng)重點工程

1、普速鐵路。柳州至廣州、瑞金至梅州、溫州經(jīng)武夷山至吉安、定西經(jīng)平?jīng)鲋翍c陽、太子城至錫林浩特、仙桃經(jīng)洪湖至監(jiān)利、太原至和順、大理至攀枝花、烏北至準東增建二線等普速鐵路，協(xié)調(diào)推進首都地區(qū)貨運東、北環(huán)線鐵路。推進富裕至加格達奇、南京至蕪湖、鴉鵲嶺至宜昌、天津至薊縣、汪清至圖們、中衛(wèi)至平?jīng)龅辱F路擴能改造。

2、高速鐵路。北京經(jīng)雄安新區(qū)至商丘、包頭至銀川、襄陽至常德、天津至新沂、西安至重慶、西安至十堰、長沙至贛州、雄安新區(qū)至忻州、太原至綏德、延安經(jīng)榆林至鄂爾多斯、長春經(jīng)遼源至通化、敦化至牡丹江、哈爾濱經(jīng)綏化至鐵力、上海經(jīng)乍浦至杭州、寧波經(jīng)臺州經(jīng)溫州至福州、焦作經(jīng)洛陽至平頂山、阜陽至黃岡、益陽至婁底、銅仁至吉首、邵陽至永州、南昌至九江、湛江至海安等高速鐵路。

完善公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)功能。提升高速公路網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，實施京滬、京港澳、京昆、長深、滬昆、連霍、包茂、福銀、泉南、廣昆等高速公路主線繁忙擁擠路段擴容改造，加快推進并行線、聯(lián)絡(luò)線以及待貫通路段。合理引導(dǎo)地方高速公路有序發(fā)展。加快普通國道低等級路段提質(zhì)升級，將西地區(qū)普通國道二級及以上公路比重提高到70%，實現(xiàn)對重要口岸、樞紐、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)有效覆蓋，強化安全設(shè)施配置。完善“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展體系，深入開展示范創(chuàng)建，實現(xiàn)通三級及以上公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比重達到85%左右，推動較大人口規(guī)模自然村（組）通硬化路，因地制宜推進建制村雙車道公路和農(nóng)村過窄公路拓寬改造，強化農(nóng)村公路與干線公路、村內(nèi)主干道銜接。推進渡改橋等便民設(shè)施。

專欄5 公路網(wǎng)重點工程

1、待貫通路段。推進京雄等雄安新區(qū)對外高速公路以及呼北高速爐紅山至慈利段、德州至上饒高速安徽段、溧陽至寧德高速黃山至千島湖段、上海至武漢高速無為至岳西段、集寧至阿榮旗高速白音查干至烏蘭浩特段、杭州灣地區(qū)環(huán)線高速杭州至寧波支線等高速公路待貫通路段。

2、瓶頸路段升級改造。推進京哈高速綏中（冀遼界）至盤錦段、青蘭高速涉縣至冀晉界段、連霍高速忠和至茅茨段、滬昆高速昌傅至金魚石段、榮烏高速威海至煙臺段、濟廣高速濟南至菏澤段、京港澳高速耒陽大市至宜章（湘粵界）段等高速公路繁忙路段擴容改造。推進國道210白云鄂博至固陽段、國道217阿勒泰至布爾津段、國道227貴德至大武段、國道353巨甸至維西段等升級改造及國干線穿越城區(qū)段改移工程。

優(yōu)化暢通水運設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)世界級港口群，支持山東打造世界一流的海洋港口，推進東北地區(qū)沿海港口一體化發(fā)展，優(yōu)化港口功能布，推動資源整合和共享共用。有序推進沿海港口專業(yè)化碼頭及進出港航道等公共設(shè)施。適度超前糧食、能源、礦產(chǎn)資源的接卸、儲存、中轉(zhuǎn)設(shè)施，推進沿海沿江液化天然氣碼頭規(guī)劃。提升內(nèi)河港口專業(yè)化、規(guī)模化水平，合理集中布集裝箱、煤炭、鐵礦石、商品汽車等專業(yè)化碼頭。加強內(nèi)河高等級航道擴能升級與暢通，完善長江、珠江、京杭運河和淮河等水系內(nèi)河高等級航道網(wǎng)絡(luò)，進一步提升珠三角高等級航道網(wǎng)出海能力，全面加強長三角、珠江—西江高等級航道網(wǎng)未達標段。推動重要支流航道和庫湖區(qū)航道、內(nèi)河旅游航道、便民碼頭。

專欄6 水運設(shè)施網(wǎng)絡(luò)重點工程

1、沿海港航設(shè)施。推進天津北疆與東疆、青島董家口、南通通州灣、上海洋山、廈門翔安、深圳鹽田、廣州南沙、汕頭廣澳、湛江寶滿、洋浦小鏟灘、欽州大欖坪等集裝箱碼頭工程。推進唐山京唐、黃驊散貨港區(qū)、日照嵐山、連云港連云、寧波舟山衢山、防城港企沙等礦石碼頭工程。推進營口仙人島、黃驊散貨港區(qū)、煙臺西港區(qū)、青島董家口、連云港徐圩、寧波舟山金塘、廈門古雷等原油碼頭工程。加快小洋山北側(cè)綜合。推進曹妃甸港區(qū)煤炭運能擴容、日照港轉(zhuǎn)型升級工程。推進錦州港、唐山京唐、曹妃甸、日照嵐山、連云港港、寧波舟山條帚門、深圳港西、廣州港、洋浦港、北灣防城港和欽州等20萬噸級及以上航道。

2、內(nèi)河港航設(shè)施。積極推進涪陵至豐都段航道整治，研究推進長江干線宜賓至重慶段、宜昌至武漢段航道整治，加快治理安慶至南京段重點航段，進一步改善南京以下12.5米深水航道條件，加快改善長江口北港航道條件，研究推進長江口南槽航道整治二期工程，推進大蘆線東延線等河海直達航道工程。推進西江航運干線3000噸級航道整治和船閘擴能工程。開展京杭運河山東段航道整治，推進蘇北段船閘、航道擴能工程，推進杭甬運河整治提升工程、常山江航運工程。推進引江濟淮航運工程，開展淮河干線及沙潁河航道整治、船閘改擴建，推進淮河出海航道工程。推進右江百色、紅水河龍灘等樞紐通航設(shè)施。推進京杭運河黃河以北段適宜河段通航。開展湘桂贛粵運河前期研究論證。

擴大航空網(wǎng)絡(luò)覆蓋。推動區(qū)域機場群協(xié)同發(fā)展，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等世界級機場群。適時啟動能力緊張樞紐機場改擴建工程，強化樞紐機場綜合保障能力。合理加密機場布，穩(wěn)步支線機場和專業(yè)性貨運樞紐機場，提升綜合性機場貨運能力和利用率。有序推進通用機場規(guī)劃，構(gòu)建區(qū)域短途運輸網(wǎng)絡(luò)，探索通用航空與低空旅游、應(yīng)急救援、醫(yī)療救護、航空等融合發(fā)展。優(yōu)化航路航線網(wǎng)絡(luò)，加強軍民航空管基礎(chǔ)設(shè)施，推廣應(yīng)用空管新技術(shù)。

專欄7 民用運輸機場重點工程

實施廣州、深圳、昆明、西安、重慶、烏魯木齊、哈爾濱等國際樞紐機場和太原、沈陽、福州、杭州、寧波、合肥、濟南、武漢、長沙、南昌、南寧、拉薩、蘭州、銀川、西寧等區(qū)域樞紐機場改擴建工程，呼和浩特、廈門、大連、三亞新機場。建成鄂州專業(yè)性貨運機場，提升天津、鄭州等機場國際航空貨運能力。嘉興、瑞金、郴州、湘西、麗水、韶關(guān)、閬中、威寧、邢臺、朔州、安陽、亳州、樂山、府谷、黔北（德江）、盤州、阿拉爾、和靜等支線機場。

? 強化一體融合銜接

加快解決制約美好出行、貨物高效流通的瓶頸，強化綜合交通網(wǎng)絡(luò)有機銜接。打通公路際待貫通路段，加強干線公路與城市道路有效銜接，推進城鎮(zhèn)密集地區(qū)干線公路過境段、進出城瓶頸路段升級改造。加強樞紐機場與軌道交通高效銜接，使換乘更加便捷。強化進港區(qū)、進園區(qū)、進廠區(qū)、進規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品基地等集疏運設(shè)施，加快推動鐵路進港口重點港區(qū)和大型工礦企業(yè)、物流園區(qū)、重點物資儲備庫。統(tǒng)籌考慮資源高效利用、生態(tài)環(huán)境保護和防洪航運安全，有序各種運輸方式共享通道資源的過江跨海通道。推動超大特大城市的大型綜合客運樞紐間通過軌道交通互連。加快實現(xiàn)聯(lián)系緊密的綜合貨運樞紐間通過聯(lián)絡(luò)線或?qū)Ｓ猛ǖ阑ミB。

專欄8 綜合交通網(wǎng)絡(luò)銜接重點工程

1、港口機場集疏運工程。完善上海港、唐山港、天津港、寧波舟山港、青島港、深圳港、福州港、北灣港等港口集疏運系統(tǒng)。推動杭州蕭山機場、廈門翔安機場、長沙黃花機場、昆明長水機場等接入軌道交通。

2、際間待貫通路段暢通工程。有序?qū)嵤┑ゅa高速克什克騰至承德聯(lián)絡(luò)線河北段、本溪至集安高速本溪至桓仁（遼吉界）段、赤峰至綏中高速凌源（蒙遼界）至綏中段、安康至來鳳高速渝鄂界至建始段、都勻至香格里拉高速西昌至香格里拉段等際高速公路。

3、城市內(nèi)外交通銜接改造工程。推進國道104、國道107、國道205、國道207、國道210、國道220、國道228、國道233、國道309、國道310、國道312、國道319、國道320、國道329、國道343、國道347等城鎮(zhèn)過境路段升級改造。

4、過江跨海關(guān)鍵性工程。建成深中、黃茅海等跨海通道。涪陵江北、伍家崗至點軍山、樅陽至貴池、靖江至江陰、崇明至太倉等公鐵兩用過江通道以及隆敘鐵路改造過江大橋。推動欽州市龍門大橋、欽州至北海大風(fēng)江大橋等跨海大橋。適時啟動珠江口獅子洋、蓮花山通道。規(guī)劃研究滬甬通道。

■ 夯實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)支撐

充分發(fā)揮交通運輸對國土空間保護的支撐引領(lǐng)作用，增強對實施區(qū)域重大、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面推進鄉(xiāng)村振興的服務(wù)保障能力。

? 有力服務(wù)區(qū)域重大

多節(jié)點、網(wǎng)格狀、全覆蓋的京津冀一體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)，基本建成軌道上的京津冀，高標準、高質(zhì)量打造雄安新區(qū)對外交通網(wǎng)絡(luò)，加強北京城市副中心與中心城區(qū)、廊坊北三縣交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，強化北京冬奧會、冬殘奧會交通保障。依托長江黃金水道，整體設(shè)計推進長江經(jīng)濟帶綜合交通運輸體系，補強沿江高鐵和鐵路貨運能力，全力打通公路際待貫通路段，提升江海聯(lián)運、鐵水聯(lián)運發(fā)展水平。推進粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，優(yōu)化航運和航空資源配置，加強港澳與內(nèi)地的交通聯(lián)系，支持香港提升國際航運、國際航空樞紐地位。推動長三角地區(qū)交通運輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展，加快對外交通、城際交通、都市圈交通高效銜接和有機融合，協(xié)同推進港航、海事一體化發(fā)展，推動上海市、江蘇、浙江、安徽共建輻射全球的航運樞紐，加快提升江蘇通州灣江海聯(lián)動示范區(qū)功能，打造長江集裝箱運輸新出?？凇?/strong>構(gòu)建海南島內(nèi)暢通、陸島連通、全球通達的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，現(xiàn)代化綜合交通樞紐，穩(wěn)步推進自由貿(mào)易港。構(gòu)建黃河流域綠色安全便捷綜合交通網(wǎng)絡(luò)，強化跨區(qū)域大通道。

? 支撐引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

補齊西地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)短板，提升干線鐵路覆蓋度、干線公路通暢性和農(nóng)村公路均等化水平，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈1小時交通網(wǎng)，暢通多向出川出渝綜合運輸通道。提升東北地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)整體效能，進一步暢通對外通道，推動沿海內(nèi)陸沿邊一體。推進中地區(qū)內(nèi)陸大通道，增強承東啟西、連南接北功能，進一步鞏固提升綜合交通樞紐地位。構(gòu)建東地區(qū)現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，加快區(qū)域一體化交通網(wǎng)絡(luò)，提升重點運輸通道能力和綜合交通樞紐輻射能級，實現(xiàn)交通運輸優(yōu)化升級。提升欠發(fā)達地區(qū)、老區(qū)、邊境地區(qū)對外通道能力，拓展網(wǎng)絡(luò)通達深度，補齊生態(tài)退化地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板，加強保障資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的交通基礎(chǔ)設(shè)施。

? 強化邊境交通設(shè)施

服務(wù)沿邊城鎮(zhèn)體系，以公路、機場為重點，大力改善邊境地區(qū)交通出行條件，提升邊境城鎮(zhèn)人口集聚能力。統(tǒng)籌推進邊境地區(qū)國干線公路、農(nóng)村公路等，全面完善國道干線主骨架，推進沿邊公路并行線和低等級公路提質(zhì)改造，加快抵邊公路，盡快形成層次清晰、結(jié)構(gòu)合理的沿邊公路網(wǎng)。穩(wěn)步推進邊境地區(qū)機場，構(gòu)建多層級航空網(wǎng)，擴大航空運輸服務(wù)覆蓋面。補強同江、二連浩特、阿拉山口、霍爾果斯、瑞麗、磨憨等口岸后方鐵路通道能力。加強抵邊自然村郵政設(shè)施，實現(xiàn)郵政服務(wù)普遍覆蓋。

專欄9 邊境地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程

1、沿邊抵邊公路。集安至桓仁、琿春至圈河、瀘水至騰沖、米林經(jīng)墨脫經(jīng)察隅至滇藏界、青河經(jīng)富蘊至阿勒泰、布倫口至紅其拉甫、巴里坤至老爺廟、莎車至塔什庫爾干、二連浩特至賽罕塔拉、大紅山至霍勒扎德蓋、云南界至那坡平孟、西疇至富寧等沿邊抵邊公路。推進麻扎至公珠、孟澤至嘎拉、薩瑪達至扎日、邊巴至加玉等沿邊公路并行線待貫通路段和低等級路段改擴建。

2、邊境機場。塔什庫爾干、普蘭、定日、隆子、綏芬河、昭蘇、準東（奇臺）等機場，遷建延吉機場，札達、葉城等20個左右邊境通用機場。

■ 推進城市群和都市圈交通現(xiàn)代化

深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，分層分類完善交通網(wǎng)絡(luò)，加強互聯(lián)互通和一體銜接，促進城市群、都市圈和城市內(nèi)交通運輸協(xié)同運行，推動城市群和都市圈交通運輸率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。

? 城市群一體化交通網(wǎng)

強化重點城市群城際交通。圍繞京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、長江中游等城市群，以軌道交通、高速公路為骨干，提升城際運輸通道功能，加強核心城市快速直連，構(gòu)建多節(jié)點、網(wǎng)絡(luò)化的城際交通網(wǎng)，實現(xiàn)城市群內(nèi)主要城市間2小時通達。整體推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)城際鐵路和市域（郊）鐵路，有序推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈城際鐵路和市域（郊）鐵路，加強與高速鐵路、普速鐵路一體銜接，擴大對5萬人口以上城鎮(zhèn)的有效覆蓋。

有序推進其他城市群城際交通。提升山東半島、粵閩浙沿海、中原、關(guān)中平原、北灣等城市群內(nèi)的城際主通道功能，推進哈爾濱—長春、遼中南、山西中、黔中、滇中、呼包鄂榆、蘭州—西寧、寧夏沿黃、天山北坡等城市群內(nèi)的城際主通道。有效銜接大中小城市和小城鎮(zhèn)的多層次快速交通網(wǎng)絡(luò)，積極推進利用既有鐵路富余運力開行城際列車。

? 構(gòu)建都市圈通勤交通網(wǎng)

打造軌道上的都市圈。都市圈多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)，推進干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通融合銜接，合理推動軌道交通跨線運營。積極利用干線鐵路、城際鐵路提供通勤服務(wù)，充分利用既有鐵路富余運力開行市域（郊）列車，增加列車停站數(shù)量和在重要客流集散地的停站頻率，鼓勵高峰時段公交化運營，提高通勤服務(wù)質(zhì)量。探索將重點都市圈中心城區(qū)軌道交通以合理制式適當(dāng)向周邊城市（鎮(zhèn)）延伸。

完善多層次道路交通網(wǎng)。合理加密快速路通道，因地制宜規(guī)劃都市圈環(huán)線和城市繞城環(huán)線?？茖W(xué)布加油加氣站、公交場站、停車設(shè)施。積極推動城市公交線路向周邊城鎮(zhèn)、功能節(jié)點延伸，鼓勵都市圈內(nèi)毗鄰城市（鎮(zhèn)）開行公交，開展客運班線公交化改造。

專欄10 重點城市群和都市圈交通網(wǎng)絡(luò)工程

1、重點城市群城際鐵路。充分挖潛干線鐵路城際功能，推進核心城市間城際鐵路及區(qū)域聯(lián)絡(luò)線，雄安新區(qū)至石家莊、天津至承德、蘇州經(jīng)無錫至常州、衢州至麗水、深圳至惠州、佛山至東莞等城際鐵路，基本建成京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等城市群城際鐵路網(wǎng)。

2、重點都市圈市域（郊）鐵路。實施一批既有鐵路的市域（郊）運輸功能改造工程，利用既有蕭甬鐵路開行紹興至上虞市域（郊）列車。推進北京東北環(huán)線等整體提升工程，上海嘉閔線及北延伸段、南京市域18號線、杭州至德清、寧波至象山、重慶至合川等市域（郊）鐵路。

3、高速公路環(huán)線。推動武漢、長春、西安等都市圈高速公路環(huán)線，實施分高速公路擁擠路段改擴建工程，優(yōu)化調(diào)整首都地區(qū)環(huán)線高速公路線路。