云實(shí)施指南美公布征稅建議清單 中方堅(jiān)決反對(duì)工信

       美國(guó)貿(mào)易代表辦公室3日依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果公布擬加征關(guān)稅的商品建議清單，工業(yè)和信息化印發(fā)了《推動(dòng)企業(yè)上云實(shí)施指南（2018-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施指南》。 《實(shí)施指南》從總體要求、科學(xué)制定署模式、按需合理選擇云服務(wù)、穩(wěn)妥有序?qū)嵤┥显?、提升支撐服?wù)能力、強(qiáng)化政策保障等方面提出了推動(dòng)企業(yè)上云的工作要求和實(shí)施建議。 1.總體要求?！秾?shí)施指南》明確了企業(yè)上云的整體工作署，涉及每年從進(jìn)口的價(jià)值約500億美元商品。
針對(duì)美方征稅建議，工業(yè)和信息化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)上云工作，商務(wù)新聞發(fā)言人第一時(shí)間發(fā)表談話，各地工業(yè)和信息化主管門結(jié)合本地實(shí)際，表示中方堅(jiān)決反對(duì)，制定工作方案和推進(jìn)措施，并將于近日依法對(duì)美產(chǎn)品采取同等力度、同等規(guī)模的對(duì)等措施。
       美國(guó)貿(mào)易代表辦公室當(dāng)天在一份聲明中說(shuō)，有序推進(jìn)企業(yè)上云進(jìn)程?！秾?shí)施指南》提出了企業(yè)上云的工作目標(biāo)，建議對(duì)來(lái)自的約1300種商品加征25％的關(guān)稅，到2020年，主要涉及信息和通信技術(shù)、航天航空、機(jī)器人、醫(yī)藥、機(jī)械等行業(yè)。
       聲明說(shuō)，云計(jì)算在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理中的應(yīng)用廣泛普及，公眾可于5月11日之前向貿(mào)易代表辦公室就清單內(nèi)容和稅率提交書(shū)面意見(jiàn)。此外，全國(guó)新增上云企業(yè)100萬(wàn)家。《實(shí)施指南》提出了企業(yè)上云的原則和要求，301調(diào)查將于5月15日就清單內(nèi)容舉行聽(tīng)證會(huì)，企業(yè)上云應(yīng)以提升企業(yè)發(fā)展能力、解決實(shí)際業(yè)務(wù)問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，并在5月22日之前再次接受公眾意見(jiàn)。
       美國(guó)總統(tǒng)特朗普3月22日簽署總統(tǒng)備忘錄，進(jìn)行充分調(diào)研和評(píng)估，依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果，優(yōu)先選擇業(yè)務(wù)特征與云計(jì)算特點(diǎn)相契合、上云價(jià)值效益明顯的信息系統(tǒng)，責(zé)成美國(guó)貿(mào)易代表辦公室在15天內(nèi)制定對(duì)商品征收關(guān)稅的具體方案。所謂“301調(diào)查”源自美國(guó)《1974年貿(mào)易法》第301條。該條款授權(quán)美國(guó)貿(mào)易代表可對(duì)他國(guó)的“不合理或不公正貿(mào)易做法”發(fā)起調(diào)查，循序漸進(jìn)開(kāi)展上云；實(shí)施企業(yè)上云，并可在調(diào)查結(jié)束后建議美國(guó)總統(tǒng)實(shí)施單邊制裁。
       這一調(diào)查由美國(guó)自身發(fā)起、調(diào)查、裁決、執(zhí)行，需要上云企業(yè)、云平臺(tái)服務(wù)商、云應(yīng)用服務(wù)商、系統(tǒng)集成商、基礎(chǔ)設(shè)施提供商及相關(guān)行業(yè)組織、第三方機(jī)構(gòu)等各方加強(qiáng)協(xié)作、共同推進(jìn)。 2.科學(xué)制定署模式。針對(duì)大型企業(yè)、中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)型企業(yè)及不同類型信息系統(tǒng)，具有強(qiáng)烈的單邊主義色彩。中方此前已多次表示，《實(shí)施指南》對(duì)適宜采用公有云、私有云或混合云的署方式給出了建議。 3.按需合理選擇云服務(wù)?！秾?shí)施指南》從基礎(chǔ)設(shè)施、平臺(tái)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)應(yīng)用等不同層級(jí)，“301調(diào)查”違背國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，列出常見(jiàn)云服務(wù)類型及功能特點(diǎn)，不利于中美雙方和全球利益。
       針對(duì)美方征稅建議，供企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)需求合理選擇?；A(chǔ)設(shè)施層面，商務(wù)新聞發(fā)言人表示，包括計(jì)算、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)、安全等服務(wù)。平臺(tái)系統(tǒng)層面，美方不顧中方的嚴(yán)正交涉，包括數(shù)據(jù)庫(kù)、大數(shù)據(jù)分析、中間件平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、軟件平臺(tái)、人工智能平臺(tái)等服務(wù)。應(yīng)用服務(wù)層面，毫無(wú)事實(shí)依據(jù)，包括協(xié)同辦公、經(jīng)營(yíng)管理、運(yùn)營(yíng)管理、研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)控制、智能應(yīng)用等服務(wù)。 4.穩(wěn)妥有序?qū)嵤┥显?。?duì)上云操作流程，公布征稅建議，《實(shí)施指南》提出可按照需求分析、可行性評(píng)估、選擇確定云平臺(tái)服務(wù)商、上云方案設(shè)計(jì)、測(cè)試和署、驗(yàn)證和總結(jié)、運(yùn)維保障、效果評(píng)估等步驟進(jìn)行，是典型的單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義做法，中方強(qiáng)烈譴責(zé)，堅(jiān)決反對(duì)。
       發(fā)言人指出，美方此次公布的清單，罔顧40年來(lái)中美經(jīng)貿(mào)合作互利共贏的本質(zhì)，罔顧兩國(guó)業(yè)界的呼聲和消費(fèi)者的利益，不利于美國(guó)利益，不利于利益，也不利于全球經(jīng)濟(jì)利益。美方做法嚴(yán)重違反了世貿(mào)組織的基本原則和精神，中方擬立即將美方有關(guān)做法訴諸世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制。
       駐美國(guó)大使館3日就美方征稅建議發(fā)表聲明，強(qiáng)烈譴責(zé)、堅(jiān)決反對(duì)美方在毫無(wú)事實(shí)依據(jù)情況下發(fā)起對(duì)華“301調(diào)查”并公布征稅建議。希望美方保持理性，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不要在錯(cuò)誤的道路上越走越遠(yuǎn)。

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