機械租賃業(yè)無規(guī)矩不成方圓 工程機械行業(yè)標準加速制訂增值稅

 行業(yè)標準是行業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標和入市準則，因此將直接決定我國融資租賃企業(yè)能否同樣得到高額的增值稅抵扣。對于一臺機器動輒都要幾百萬元的工程機械租賃業(yè)來說，是市場營銷的制高點，這一點尤為重要?！　≡鲋刀惖挚蹖⒂绊憽　」こ虣C械租賃業(yè)發(fā)展　　以一家企業(yè)購買1000萬元的機械設(shè)備為例，誰擁有制訂標準的能力誰就能在市場競爭中立于不敗之地。
　　由此可見，如果通過融資租賃方式分三年購買，制訂行業(yè)標準的意義非常重大。特別是工程機械行業(yè)，盡管企業(yè)可以分期付款，長期以來，但除了每年繳納300多萬元的租金和其他服務(wù)費用之外，我國工程機械產(chǎn)品受限于外國高水平產(chǎn)品的競爭壓力，還要繳納17％的增值稅。而如果企業(yè)直接購買這批生產(chǎn)設(shè)備，一度在市場上處于劣勢。近年來，就必須一次繳納全費用，工程機械行業(yè)發(fā)展迅猛，但可以享受增值稅抵扣，然而由于沒有相應(yīng)的跟得上的行業(yè)標準，因此整體的購置成本將節(jié)約很多。 　　由于《暫行條例》中并未明確融資租賃行為是否屬于銷售，行業(yè)發(fā)展顯得不那么明確，這便引起融資租賃行業(yè)的普遍擔(dān)憂。一位工程機械租賃公司負責(zé)人憂心忡忡地說：“現(xiàn)在很多企業(yè)已經(jīng)開始盤算這本賬，而市場也很難形成一個規(guī)范的競爭模式。
　　2008年6月，還有不少企業(yè)拒絕簽訂新的采購合同，發(fā)展和辦公下達了要求各行業(yè)制訂相應(yīng)標準的通知，如此下去，全項目共計1761項，設(shè)備生產(chǎn)商以租代售的銷售方式將會被拋棄！” 　　外商投資企業(yè)協(xié)會租賃業(yè)常務(wù)副會長屈延凱給筆者算了筆賬。如果企業(yè)向租賃公司租賃1000萬元的貨物，其中有不少項目涉及工程機械行業(yè)。令人欣喜的是，不能進行增值稅抵扣的情況下，工程機械工業(yè)協(xié)會等相關(guān)門在此之前就已經(jīng)意識到制訂符合發(fā)展需求的行業(yè)標準的重要性，企業(yè)需要繳納170萬元的增值稅。而融資租賃業(yè)務(wù)如果適用增值稅，許多工作早已在上半年展開，提供的貨物應(yīng)納增值稅稅額為零，目前正在有條不紊地進行中。
　　行業(yè)標準制訂嚴重落后
　　早在1994年，提供的應(yīng)稅勞務(wù)增值稅稅率為5％的情況下，機械工業(yè)工程機械標準化技術(shù)就已經(jīng)。但發(fā)展到今天，企業(yè)所要繳納的稅款僅為117.8萬元，行業(yè)標準卻出現(xiàn)了很多問題，節(jié)約了52.2萬元。 　　融資租賃發(fā)展　　可提高中小企業(yè)競爭力　　在當(dāng)前工程機械行業(yè)發(fā)展態(tài)勢低迷的情況下，最主要的原因就在于標準更新不夠及時、原有標準不適應(yīng)現(xiàn)實需要等。有相當(dāng)一分標準是于2000年前制訂的，融資租賃可以幫助需要購置設(shè)備的企業(yè)更好地控制現(xiàn)金流，嚴重滯后。而正是在2000年以后，我國工程機械行業(yè)發(fā)展迅猛，但可以享受增值稅抵扣，產(chǎn)品升級換代的速度極快，每年都有大量新產(chǎn)品、新技術(shù)涌現(xiàn)，原有標準已經(jīng)無法準確衡量行業(yè)發(fā)展水平，標準的有效性、市場適應(yīng)性等亟待提高。記者了解到，許多企業(yè)都曾是原有標準制訂時的參與者，他們也紛紛表示目前行業(yè)標準滯后會對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生束縛。
　　在這樣一個沒有合理指導(dǎo)的環(huán)境下，有關(guān)管理門無從對行業(yè)進行科學(xué)管理，不利于行業(yè)的進一步發(fā)展。很多企業(yè)為了解決這個問題，先后制訂出了自己的產(chǎn)品標準，從而使得自身的產(chǎn)品有標準可循，產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)得以完善。但這也同時導(dǎo)致了一個問題，由于各企業(yè)自行制訂標準，出現(xiàn)在市場上的機器各成體系，使得用戶方難以通過一個統(tǒng)一的模式來衡量產(chǎn)品好壞，給機器的維修保養(yǎng)造成了很多不必要的麻煩。此外，也有相當(dāng)一批企業(yè)，由于自身實力不足或惡意競爭的原因，對產(chǎn)品的把關(guān)不夠嚴格，而這些產(chǎn)品無疑對于整個行業(yè)的良性發(fā)展構(gòu)成了潛在的威脅。
　　近年來，隨著對機器使用者人身安全關(guān)注度的提高以及能源、資源日益緊張等問題的出現(xiàn)，很多新的要求被提出來。之前的行業(yè)標準涉及這些方面的較少，不能滿足需求，所以這方面標準需要修訂的分也非常多。
　　不僅如此，制訂合理的工程機械產(chǎn)品標準也是建立進口產(chǎn)品技術(shù)壁壘的重要依據(jù)。而只有建立較為合理的技術(shù)壁壘，才能既滿足我國用戶需求，又保障行業(yè)發(fā)展健康有序。目前，我國工程機械發(fā)展形勢良好，但是還不能被稱為工程機械強國，許多先進技術(shù)仍掌握在外資企業(yè)手中。世界貿(mào)易組織通過技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議等，把標準提升到了國際貿(mào)易游戲規(guī)則的地位，而我國也應(yīng)該充分利用這個規(guī)則促進企業(yè)的發(fā)展。
　　工程機械標準化之路漫長
　　目前，標準化管理和行業(yè)協(xié)會及有關(guān)門已經(jīng)展開了對多項產(chǎn)品的標準制訂工作。混凝土機械標準化技術(shù)、土方機械標準化技術(shù)、《穩(wěn)定土廠拌設(shè)備》標準審查會……2008年伊始，我國工程機械行業(yè)標準化工作開展得如火如荼。但與此同時，我們也要看到，相對于世界先進水平來講，我們已經(jīng)落后得太多。
　　以土方機械為例。土方機械的法規(guī)起源于上世紀60年代，當(dāng)時歐美許多已經(jīng)對產(chǎn)品的安全性能和噪音污染等提出了具體要求。1968年，ISO/TC127土方機械標準，主要工作就是制訂全球通用的整套ISO土方機械標準。截至目前，該已經(jīng)頒布了100多項ISO/TC127土方機械標準。1994年，機械工業(yè)工程機械標準化技術(shù)。該承擔(dān)了與ISO/TC127土方機械技術(shù)對口的標準化技術(shù)業(yè)務(wù)工作并承擔(dān)或參與國際標準的制訂與修訂。
　　但直到今年4月26日，我國的土方機械標準化技術(shù)才正式，我國土方機械的標準化制訂工作才真正全面、系統(tǒng)地展開，但比起ISO/TC127土方機械標準來，已經(jīng)晚了整整40年。目前，我國土方機械標準化技術(shù)的主要工作目標是大力采用國際和國外先進標準，盡快解決標準老化的問題，爭取于2015年使標準化工作達到國際先進水平。目前已有21項標準送審稿通過了機械工業(yè)工程機械標準化技術(shù)的會議審查，正在進一步完善中，爭取可以早日送審報批。
　　承擔(dān)標準制訂工作的不僅僅是行業(yè)有關(guān)管理門，同時也需要大量專家及企業(yè)參與其中。而大型龍頭企業(yè)，作為標準制訂工作的主力軍，更應(yīng)該在這場戰(zhàn)役中發(fā)揮重要作用。參與行業(yè)標準制訂，對于企業(yè)來講是一件非常有利的事情，各企業(yè)在參與制訂標準的時候都會充分考慮到自身產(chǎn)品水平和需求。在這場標準之爭后，提出意見并被采納的企業(yè)將因其產(chǎn)品性能最符合新的行業(yè)標準而獲得巨大優(yōu)勢，從而占領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的制高點。
　　標準化發(fā)展方向漸明確
　　一般來說，行業(yè)標準制訂的方向一定是與行業(yè)發(fā)展一致的。對于工程機械行業(yè)來說，技術(shù)統(tǒng)一、人員安全、節(jié)能環(huán)保、智能化等是今后一段時間內(nèi)標準化制訂的主要關(guān)注點。
　　隨著施工機械化程度越來越高，工人高強度的工作被機器所取代，但相應(yīng)也需要批技術(shù)人員來操作機器。確保這些操作人員的人身安全和健康問題，是標準化制訂尤其需要關(guān)注的方面之一。有關(guān)門要制訂相應(yīng)的操作安全標準，對機器設(shè)計提出相應(yīng)要求，同時也要加大對操作人員的安全操作教育并加強安全意識。
　　推行節(jié)能減排，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是國際工程機械行業(yè)發(fā)展的主流方向，也與我國的基本國策相符。這對于產(chǎn)品使用的材料及各主要零件的性能提出了更高的要求，特別是新的排放標準的提出，更是將工程機械發(fā)動機的性能要求提到了一個新的高度。只有嚴格推行排放、污染、再利用等標準，才能切實保障節(jié)能減排工作落到實處。
　　此外，隨著科學(xué)技術(shù)的進一步發(fā)展，產(chǎn)品智能化是必然趨勢。電子控制、液壓控制、自動化、可視化駕駛、精確定位、監(jiān)控技術(shù)等是今后產(chǎn)品發(fā)展最為重要的方向。而這些技術(shù)在工程機械產(chǎn)品上的實現(xiàn)，將使得未來的施工模式有一個全新的改變。制訂智能化標準，是著眼于未來，具有長遠意義的舉措。
　　另外，在制訂標準的同時要制訂嚴格的限定條件和懲罰措施，只有這樣才能保證落后產(chǎn)能的順利淘汰。此外，還要開展好新標準在銷售方和用戶方的普及工作，使得新標準的實施能夠落到實處。

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