展的方向盤(pán)工程機(jī)械“十四五”發(fā)展規(guī)劃——“十三五”工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展概述把好零

日前，三個(gè)政策連續(xù)出臺(tái)，工業(yè)和信息化裝備工業(yè)一司委托，而且針對(duì)性一次比一次增強(qiáng)，由工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)編制的《工程機(jī)械行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》日前在河北唐山正式發(fā)布。

現(xiàn)摘錄發(fā)布工程機(jī)械“十四五”發(fā)展規(guī)劃中的“十三五”工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展概述分。

前言

作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，由此可以看出對(duì)發(fā)展機(jī)械零件產(chǎn)業(yè)的用心和決心。　　強(qiáng)勁的政策信號(hào)連續(xù)發(fā)布，我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)“十三五”期間認(rèn)真貫徹落實(shí)決策署，激起了各地資金進(jìn)入的信心。三年來(lái)，大力推進(jìn)和實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性，零件產(chǎn)業(yè)投資大幅增長(zhǎng)，行業(yè)各方面都獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但讓人欣喜的同時(shí)不禁也讓人擔(dān)憂，品牌影響力、國(guó)際化程度、科技和創(chuàng)新能力，資金密集投入會(huì)不會(huì)埋下過(guò)剩的隱患？　　國(guó)產(chǎn)零件在國(guó)內(nèi)65%以上的占有率意味著我國(guó)零件并不缺少產(chǎn)能，規(guī)模和總量、品質(zhì)和質(zhì)量、價(jià)值鏈的綜合能力以及發(fā)展質(zhì)量等諸多方面顯著提高；工程機(jī)械行業(yè)的制造技術(shù)、工藝和裝備水平得到新的提升；創(chuàng)新研發(fā)的重大技術(shù)裝備、高端工程機(jī)械產(chǎn)品以及融入先進(jìn)技術(shù)的新型工程機(jī)械為國(guó)民經(jīng)濟(jì)做出了巨大貢獻(xiàn)。

近十來(lái)年我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)的快速發(fā)展，市場(chǎng)潛力主要集中在高端產(chǎn)品領(lǐng)域。個(gè)別企業(yè)如僅憑現(xiàn)有條件將資金盲目投入到低端產(chǎn)品領(lǐng)域，盡管在一些領(lǐng)域與國(guó)際領(lǐng)先水平尚有差距，則可能陷入惡性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，但在世界工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)格中已經(jīng)占據(jù)了重要地位。我們處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，導(dǎo)致投資難以收回的困境?！　?duì)此，將開(kāi)啟新的全方位、開(kāi)創(chuàng)性發(fā)展時(shí)期，建議主管門(mén)通盤(pán)考慮，智能化、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、 5G 等新技術(shù)將賦予我國(guó)工程機(jī)械行業(yè)新的發(fā)展動(dòng)力。

當(dāng)前我國(guó)正積極推進(jìn)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格，提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，工程機(jī)械行業(yè)在穩(wěn)步推進(jìn)“走出去”的同時(shí)，對(duì)中低端產(chǎn)品制造企業(yè)，繼續(xù)進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性，一方面要引導(dǎo)企業(yè)把產(chǎn)品做精、做強(qiáng)，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為國(guó)際市場(chǎng)和海外投資發(fā)展提供有力支撐，另一方面要從產(chǎn)品立項(xiàng)、項(xiàng)目扶持等方面嚴(yán)格限制，國(guó)際業(yè)務(wù)為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和銷(xiāo)售增添創(chuàng)新動(dòng)力，避免低端重復(fù)。同時(shí)，在構(gòu)建新發(fā)展格中實(shí)現(xiàn)工程機(jī)械高質(zhì)量發(fā)展 再上新臺(tái)階 。

“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后 ，將對(duì)基礎(chǔ)件行業(yè)的政策扶持重點(diǎn)，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面現(xiàn)代化新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。 為推動(dòng)工程機(jī)械行業(yè)抓住我國(guó)當(dāng)前重要的歷史機(jī)遇期，放在具有一定自主研發(fā)和創(chuàng)新能力的企業(yè)和以企業(yè)為主組建的“技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟”上?！　〈送?， 深化高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)產(chǎn)零件企業(yè)成長(zhǎng)需要良好的市場(chǎng)環(huán)境，特制訂本規(guī)劃。

一、“十三五”工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展

概述

“十三五”期間，建議相關(guān)門(mén)加大政策引導(dǎo)，工程機(jī)械行業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、勞動(dòng)生產(chǎn)率、研發(fā)投入強(qiáng)度、數(shù)字化智能化成果、綠色發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo) 得到 提升；企業(yè)自我發(fā)展能力和內(nèi)生 增長(zhǎng) 動(dòng)力明顯提高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和 產(chǎn)業(yè) 布更加合理；資本結(jié)構(gòu)更加高效，多種所有制成分和企業(yè)混合所有制推動(dòng)了更加高效合理的資源配置；人才結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)升級(jí)，一批企業(yè)家、優(yōu)秀管理者、研發(fā)隊(duì)伍和工匠成為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量；市場(chǎng)結(jié)構(gòu)更加均衡，應(yīng)對(duì)外風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)波動(dòng)的能力增強(qiáng)；企業(yè)品牌取得積極進(jìn)展。“十三五”期
間全行業(yè)發(fā)展質(zhì)量處于歷史最好水平。

（一）行業(yè) 規(guī)模 快速增長(zhǎng)

2016年行業(yè)從連續(xù) 5 年的低谷走出， “十三五”期間 我國(guó)工程機(jī)械 行業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模、效益、品牌價(jià)值、國(guó)際化、創(chuàng)新研發(fā)和智能制造等全面提升的面，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上穩(wěn)健前行 。工程機(jī)械行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模從“十二五”末（2015 年）的 4570 億元，發(fā)展到 2020 年的 7751 億元。

（二）較好完成“十三五”發(fā)展目標(biāo)

1、 2 020 年全行業(yè)完成營(yíng)業(yè)收入7751 億元 ，完成計(jì)劃的總量規(guī)模預(yù)期目標(biāo)。

2、 信息化、數(shù)字化取得較大進(jìn)展， 智能化在多個(gè)領(lǐng)域取得突破和應(yīng)用成果，完成信息化、智能化 階段性目標(biāo)。

3、 “十三五”期間，工程機(jī)械進(jìn)出口總額1260 億美元比“十二五”增長(zhǎng) 4 .39 其中出口累計(jì) 1059 億美元 增長(zhǎng) 13.4%。

4、較好完成產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性結(jié)構(gòu)性發(fā)展發(fā)展目標(biāo)：一批企業(yè)進(jìn)入全球工程目標(biāo)：一批企業(yè)進(jìn)入全球工程機(jī)械前列機(jī)械前列，出口及海外營(yíng)業(yè)收入占比預(yù)計(jì)超過(guò)出口及海外營(yíng)業(yè)收入占比預(yù)計(jì)超過(guò)30%，一批企業(yè)的項(xiàng)目成為智能制造示范試點(diǎn)項(xiàng)目成為智能制造示范試點(diǎn)及應(yīng)用推廣及應(yīng)用推廣；涌現(xiàn)出一些國(guó)際化品牌；標(biāo)準(zhǔn)化工作取得突出成果；高端標(biāo)準(zhǔn)化工作取得突出成果；高端零件零件自主化率提升明顯；檢測(cè)、自主化率提升明顯；檢測(cè)、驗(yàn)證、測(cè)試等手段得到加強(qiáng)。

（三）結(jié)構(gòu)）結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大進(jìn)展

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

產(chǎn)業(yè)集中度穩(wěn)步提高，產(chǎn)業(yè)布更加高效、集約，形成 東、中、西區(qū)域合理分布 形成有機(jī)結(jié)合、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的行業(yè)結(jié)構(gòu)。

產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步協(xié)調(diào)發(fā)展，零件制造能力水平和產(chǎn)品質(zhì)量、可靠性明顯提升，形成了整機(jī)企業(yè) 零件 研發(fā)、試驗(yàn)檢測(cè)與零件制造企業(yè)技術(shù)研發(fā)與 制造 工藝提升相結(jié)合、相支撐 ，以及整機(jī)企業(yè) 零件 制造與專(zhuān)業(yè) 零件 企業(yè)相補(bǔ)充、相借鑒的發(fā)展方式，
有效帶動(dòng)了 零件 行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

制造服務(wù)業(yè)快速成長(zhǎng)，從設(shè)備交付、培訓(xùn)、維修、租賃、保養(yǎng)、油品 、設(shè)備使用狀態(tài)監(jiān)控和 零配件供應(yīng)，到二手設(shè)備交易、件和設(shè)備再制造等。一批服務(wù)商的規(guī)范化、高水平服務(wù)與制造企業(yè)的服務(wù)端形成有機(jī)補(bǔ)充，成為工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈中快速發(fā)展的一環(huán)。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在工程機(jī)械領(lǐng)域應(yīng)用進(jìn)一步深化，推動(dòng)了以智能制造、智能產(chǎn)品、智慧管理為抓手的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。行業(yè)企業(yè)相繼構(gòu)建了自身的數(shù)字化 研發(fā)體系、 管理體系和服務(wù)體系，推動(dòng)了 研發(fā)、 管理與服務(wù)的升級(jí)。

2、 市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)工程機(jī)械需求的不斷升級(jí) ，創(chuàng)新研發(fā)的重大技術(shù)裝備、高端工程機(jī)械產(chǎn)品以及融入數(shù)字化、信息化、智能化、輕量化及互聯(lián)網(wǎng)等 新型高技術(shù)工程機(jī)械需求愈加旺盛。

經(jīng)過(guò)近十多年的快速發(fā)展，工程機(jī)械行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，充分滿足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的巨大需求，同時(shí)全社會(huì)累積了與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的設(shè)備存量規(guī)模，工程機(jī)械行業(yè)正在由增量市場(chǎng)為主的需求結(jié)構(gòu)向存量市場(chǎng)升級(jí)、更新并重的需求結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；由僅追求性價(jià)比向高性能、高質(zhì)量、高可靠性 、高適應(yīng)性發(fā)展；由單一通用機(jī)型需求結(jié)構(gòu)為主向多元化需求結(jié)構(gòu) 和對(duì)施工技術(shù)系統(tǒng)整體解決方案發(fā)展； 我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力和生活水平的快速發(fā)展，以及重大工程 新的施工環(huán)境（高原、極寒等）和工法（安全、高效 推動(dòng)新型工程機(jī)械發(fā)展和原有工程機(jī)械跨越式升級(jí) 。

3、國(guó)際化步伐穩(wěn)步推進(jìn)，全球產(chǎn)業(yè)布進(jìn)一步完善

工程機(jī)械行業(yè)積極踐行“” 倡議 ，完善全球布提升海外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在與國(guó)際巨頭同臺(tái)競(jìng)技中， 不斷縮小差距，充分彰顯 出 不斷提升的 品牌全球競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和優(yōu)勢(shì)。 至“十三五”末，工程機(jī)械 出口及 海外業(yè)務(wù)收入占比預(yù)計(jì)將達(dá)到 30% 。

（四） 創(chuàng)新發(fā)展成果顯著

“十三五”期間，工程機(jī)械行業(yè)共獲得機(jī)械工業(yè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)特等獎(jiǎng) 3 項(xiàng) 一等獎(jiǎng) 1 0 項(xiàng) 二等獎(jiǎng)32 項(xiàng) ，三等獎(jiǎng)64 項(xiàng) 。

1、智能化工程機(jī)械快速發(fā)展

一批具有輔助操作、無(wú)人駕駛、狀態(tài)管理、機(jī)群管理、安全防護(hù)、特種作業(yè)、遠(yuǎn)程控制、故障診斷、生命周期管理等功能的智能化工程機(jī)械得到實(shí)際應(yīng)用，極大 地 解決 了 施工中的一些難點(diǎn)問(wèn)題。

2、重大技術(shù)裝備再上臺(tái)階

“十三五”期間， 實(shí)現(xiàn)了對(duì)進(jìn)口整機(jī)裝備的 替代 、對(duì)大量人工作業(yè)的替代、對(duì)傳統(tǒng)低效作業(yè)方式的替代、對(duì)環(huán)境有不利影響的施工方式的替代 ，實(shí)現(xiàn)了 施工新工法和極端施工環(huán)境的技術(shù)突破 滿足了我國(guó)重大項(xiàng)目的需求 。

3、 性能、 質(zhì)量和可靠性耐久性進(jìn)一步提高

“十三五”期間，工程機(jī)械行業(yè)通過(guò)改進(jìn)設(shè)計(jì)、優(yōu)化工作裝置和結(jié)構(gòu)件等關(guān)鍵件、對(duì) 制造技術(shù)工藝 進(jìn)行了升級(jí)改造 加強(qiáng)了對(duì)零件質(zhì)量的管控廣泛推廣信息化車(chē)間和智能化工廠，進(jìn)一步提升了產(chǎn)品質(zhì)量 。同時(shí)對(duì)關(guān)鍵件如箱、橋 、大型結(jié)構(gòu)件等進(jìn)行了壽命提升，進(jìn)一步提高了整機(jī)產(chǎn)品的可靠性和耐久性。

4、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用

工程機(jī)械工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)通過(guò)系統(tǒng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)和安全功能體系，打、機(jī)、物等要素全面互聯(lián)的新型網(wǎng)絡(luò)基 礎(chǔ)設(shè)施，形成智能化發(fā)展的新興業(yè)態(tài)和應(yīng)用模式，建成了數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化 的作業(yè)場(chǎng)景再現(xiàn)與作業(yè)參數(shù)實(shí)時(shí)反饋的監(jiān)控體系 ，有效的支撐了工程機(jī)械研發(fā)、制造、施工管理、安全管理、協(xié)同作業(yè)、應(yīng)急救援、維保服務(wù)、早期故障排除等 各 環(huán)節(jié)的高效運(yùn)營(yíng)。并積累了大規(guī)模設(shè)備狀態(tài)數(shù)據(jù)，為進(jìn)一步提高產(chǎn)品性能和服務(wù)能力，推動(dòng)行業(yè)在產(chǎn)品全生命周期各個(gè)階段的高質(zhì)量發(fā)展打下基礎(chǔ) 。

5、綠色發(fā)展成績(jī)卓著

“十三五”期間，工程機(jī)械行業(yè)全面實(shí)現(xiàn)了非道路移動(dòng)機(jī)械國(guó)三階段排放標(biāo)準(zhǔn)的切換，實(shí)現(xiàn)了工程機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)，有效降低了大氣污染物排放總量，同時(shí)也迎來(lái)了工程機(jī)械行業(yè)新的市場(chǎng)需求高峰。 國(guó)四階段非道路工程機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)即將實(shí)施 ，各制造企業(yè)和配套企業(yè)積極準(zhǔn)備 ，開(kāi)展 PEMS 主機(jī)測(cè)試、 PN 要求、煙度測(cè)試、耐久性認(rèn)證等前期技術(shù)準(zhǔn)備，積極迎接國(guó)四階段排放標(biāo)準(zhǔn)的切換。

（五） 標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實(shí)推進(jìn)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)行業(yè)發(fā)展之需作用凸顯

“十三五”期間，著重開(kāi)展綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系，以高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、資源循環(huán)利用為重點(diǎn)，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保類(lèi)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、性能檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)的制訂，提升了標(biāo)準(zhǔn)化工作與行業(yè)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的契合度。

1、 標(biāo)準(zhǔn)化體系進(jìn)一步完善；

2、 高質(zhì)量的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)得到越來(lái)越廣泛應(yīng)用；

3、 積極推動(dòng)工程機(jī)械行業(yè)“走出去”。

（六）各主要分行業(yè)成績(jī)斐然

標(biāo)簽：