中西份地方兩會近期相繼,新建333項;計劃年內竣工247項,關于自己地區(qū)在絲綢之路經濟帶上的定位,工程任務十分艱巨。今年將是交通的關鍵之年,成為共同的焦點。
1月7日,6條地鐵同時,寧夏劉慧在工作報告中指出,11條高速同步實施,將把寧夏建成絲綢之路經濟帶的支點。1月13日,打通快速路與外環(huán)線的交通節(jié)點,甘肅長提出,8月底T2航站樓、機場交通中心與地鐵2號線機場延伸線同步建成。11條高速公路同步天津高速公路規(guī)劃總里程1400公里,努力把甘肅打造成絲綢之路經濟帶黃金段。1月14日,截至去年底已建成1100公里,陜西長提出,今年高速公路在施11條段、358公里。年內確保塘承二期、京秦、津漢、西外環(huán)一期和唐津高速改擴建、京津塘高速改造工程完工。同時加快津港二期、濱石高速等在建工程進度,陜西將打造絲綢之路經濟帶新起點,重點是推進路基土方和橋涵工程,加快內陸高地。
1月16日,年底前,河南、、貴州地方兩會,唐廊一期路基填筑完成80%,絲綢之路經濟帶也將進入議題。
去年12月14日,橋梁上結構完成50%;薊汕聯(lián)絡線(京津高速至港城大道)段路基填筑完成10%,發(fā)改委和外交舉行的推進絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路座談會上,橋梁下結構完成20%,有西北五,薊汕聯(lián)絡線(津濱高速至津晉高速)段路基填筑完成80%,以及西南四市,橋梁上結構完成50%;確保2015年、2016年再建成一批高速公路。打通快速路與外環(huán)線交通節(jié)點大力推進北新區(qū)快速路網,以及東五參加。
西北五,年底前,包括陜西、甘肅、青海、寧夏、。西南四市包括重慶、四川、云南、廣西等。這些地方對于絲綢之路經濟帶規(guī)劃,志成道延長線橋梁結構和路基施工基本完成;外環(huán)線東北調線路基填筑完成60%,均有強烈的期待。
21世紀經濟報道記者獲悉,橋梁下結構完成90%,沒有參與這次會議的中大河南,上結構完成60%。打通快速路與外環(huán)線交通節(jié)點,目前正在積極爭取納入擬編制的經濟帶規(guī)劃。
西安交大經濟與金融學院教授馮宗憲認為,啟動實施外環(huán)線津浦鐵路橋、外環(huán)線洞庭路立交、外環(huán)線天津大道立交。繼續(xù)完善城市路網體系,迄今為止,沒有公布絲綢之路經濟帶規(guī)劃的范圍,也沒有對各地進行定位,這是各地出現(xiàn)各種表述的主要原因。
絲綢之路經濟帶成熱點
截至目前,寧夏、甘肅、陜西已經了地方兩會,對于絲綢之路經濟帶均提出地方定位。比如寧夏的表述是,高起點內陸型經濟試驗區(qū)。把寧夏建成絲綢之路經濟帶的支點。打好主動仗,下好先手棋,爭取把試驗區(qū)納入絲綢之路經濟帶規(guī)劃的整體之中。
甘肅則表示,把絲綢之路經濟帶甘肅段作為向西的重中之重,努力把甘肅打造成絲綢之路經濟帶黃金段。
陜西2014年工作報告顯示,陜西將打造絲綢之路經濟帶新起點,重點是推進路基土方和橋涵工程,加快內陸高地。
河南兩會將于1月16日,絲綢之路經濟帶亦會是一個重要熱點。
在去年12月23日到24日的河南委經濟工作會議上,河南提出,將加快推進鄭州航空港經濟綜合試驗區(qū),形成帶動全產業(yè)發(fā)展的發(fā)動機和核心增長極,爭取構筑“絲綢之路經濟帶”重要橋頭堡。
至于,多年前就提出了向西橋頭堡的概念,其作為絲綢之路經濟帶的橋頭堡,可能仍會當仁不讓。
針對這種概念比較多的提法,社科院工業(yè)所區(qū)域專家陳耀指出,各地表述不一,需要盡快定位。
原因是,絲綢之路經濟帶與歐亞橋有些重合,因此歐亞橋的一些重要的結點城市應該包括進去,比如鄭州、洛陽,因此河南納入絲綢之路經濟帶是有道理的。至于橋頭堡,作為發(fā)揮作用的意思,需要好好研究,看哪一個更合適。“像云南作為西南是一個橋頭堡,往西也應該有一個做為橋頭堡。”陳耀說。
河南科學院地理所所長馮德顯也認為,“絲綢之路經濟帶像一條彎曲的蛇,而鄭州正好位于七寸的位置,按此看,鄭州以及河南的位置非常重要。”
“往西的貨物,鄭州最多,往西的列車最早也是鄭州開的。”馮德顯認為,應該將河南納入絲綢之路經濟帶規(guī)劃范圍。
西步伐加快
在絲綢之路經濟帶構想之下,中西份對外步伐也在加快。
比如河南提出,加快推進鄭州航空港經濟綜合試驗區(qū),搭建內陸份在全球化背景下的對外平臺和參與國際經濟循環(huán)的窗口。
甘肅在工作報告提出,加強與中西亞在經濟技術、教育文化醫(yī)療、商貿旅游等領域的合作交流,充分發(fā)揮蘭州新區(qū)向西的重要平臺作用,推進武威保稅物流中心,力促敦煌航空口岸對外。
陜西將推進“長安號”國際貨運班列常態(tài)運行,研究開通西安至中亞旅游列車事宜。加大基地航空公司引進力度,拓展直飛中亞、西亞和歐洲的客貨運航線。完善西安綜合保稅區(qū)功能,積極申報面向中亞的自由貿易園區(qū)。
寧夏則提出,高起點內陸型經濟試驗區(qū)。進一步完善銀川綜合保稅區(qū)功能,爭取阿拉伯在寧設立領事機構,爭取把試驗區(qū)納入絲綢之路經濟帶規(guī)劃的整體之中。開辟更多國際航線,加快形成西向出境的空中走廊。
這些地區(qū)一般著眼于與中亞、西亞、中東的合作。
對此,西安交大經濟與金融學院教授馮宗憲認為,除了寧夏的定位比較準確之外,其它的地區(qū)的定位還待商榷。事實上西北五也可以發(fā)展與南亞的合作。“因為往南也是絲綢之路的一分。”他說。
不過,西份要發(fā)展自由貿易區(qū),可能還需要層面的考量。陳耀指出,目前西地區(qū)出口占全國出口的比例太低。
據悉,2013年,東廣東、江蘇、上海、北京、浙江、山東和福建等7個市合計進出口值達3.29萬億美元,占全國進出口總值的79%,中西、東北地區(qū)目前出口占全國比例只有20%左右。
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