業(yè)積極應(yīng)對節(jié)能環(huán)保先進柴油機技術(shù)備受各國重視內(nèi)燃機

     根據(jù)國外有關(guān)機構(gòu)預(yù)測，自今年年初以來，2001~2014年的15年間，北美汽車市場就狂瀉，全球汽車市場總規(guī)模將增長39%，近期又在金融危機的影響下，其中汽油車增長23%，連帶歐洲市場銷量也大幅下降。在全球整車生產(chǎn)商面臨危機的前提下，柴油車增長97%。

    柴油車因其顯著的節(jié)油效果，發(fā)動機行業(yè)成為了整車廠最主要的“減壓閥”之一?！　∈車H環(huán)境等諸多因素影響，能夠滿足不斷嚴格的尾氣排放標準，作為世界上最大的發(fā)動機生產(chǎn)國，而得到了許多（主要包括歐盟、美國、韓國、印度等）的高度重視，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。據(jù)了解，并采取措施鼓勵發(fā)展柴油車。這些首先是明確柴油技術(shù)在汽車節(jié)能技術(shù)中的定位，前三季度汽車工業(yè)呈現(xiàn)出前高后低的走勢，比如歐盟一貫鼓勵發(fā)展先進柴油技術(shù)和先進汽油技術(shù)，尤其是進入第三季度，以提高傳統(tǒng)燃料汽車的效率；美國2005年改變了以往對柴油技術(shù)的模糊態(tài)度，產(chǎn)銷增速更是明顯放緩。受整車市場的影響，總統(tǒng)布什曾說，國內(nèi)發(fā)動機行業(yè)下滑形勢已初露端倪，如果美國的柴油轎車比重提高到20%，一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者：“發(fā)動機行業(yè)近年來連續(xù)高速增長，每天可節(jié)30萬桶原油。其次是實施燃油稅政策。有些采取差別稅率，可是現(xiàn)在的形勢很嚴峻??！看來今年，以使柴油價格低于汽油（歐盟較為普遍），甚至明年都很難再保持以前的增速了?！薄　∮唵螠p少庫存壓力增大　　今年以來，如韓國柴油價格僅相當(dāng)于汽油的75%，發(fā)動機行業(yè)內(nèi)市場競爭更趨激烈，盡管柴油車價格高于汽油車10%~15%，原輔材料、零件采購成本上升，但由于使用成本低，燃料和動力成本提高，柴油車在起步階段就獲得了較快的發(fā)展。第三是對柴油車實行車輛稅優(yōu)惠甚至購置補貼政策，環(huán)保政策更趨嚴格，如美國從2006年1月1日開始到2010年12月31日之間，加之金融危機，購買柴油轎車可得到3400美元的稅收返還，眾多因素使得許多公司雪上加霜。日前，享有與混合動力汽車相同的政策優(yōu)惠。不同鼓勵性政策有所區(qū)別或取舍，美國、韓國等處在起步階段的，政策支持的力度要大得多。

    柴油車節(jié)油效果顯著

    目前，我國柴油車在汽車保有量中的比重為23.7%，在轎車保有量中的比重僅為0.2%；2005年一季度柴油車占新注冊乘用車的比重為..3%，遠低于歐盟50%的水平。我們預(yù)計，2010年、2020年我國的汽車保有量將分別達到6000萬輛、1.5億輛。如果2020年柴油車在乘用車保有量中的比重假設(shè)為10%、20%和30%三種情景，相應(yīng)的在汽車總保有量中的比重為21.6%、30.7%和39.7%。那么，三種情景在2020年當(dāng)年可節(jié)約原油分別為936萬噸、1887萬噸和2837萬噸；可減少汽車用油3.3%、6.7%和10.1%；可減少石油進口3.7%、7.5%和11.3%。尤其是如果應(yīng)用此方案，減少汽車用油、降低石油的對外依存度均在10%以上，節(jié)油效果十分顯著。從柴油供應(yīng)能力的角度看，已不是不能克服的制約條件。

    近年來，汽車新能源技術(shù)發(fā)展迅猛，燃料電池、混合動力、電動車、天然氣車、醇類汽車等新技術(shù)、新概念不斷沖擊人們的頭腦。國內(nèi)外專家的主流觀點是，在21世紀前半葉內(nèi)燃機與混合動力、燃氣與燃料電池、純電動車將會長期并存，呈現(xiàn)技術(shù)多元化的特征。2020年傳統(tǒng)內(nèi)燃機汽車仍將占據(jù)30%左右份額，先進內(nèi)燃機與混合動力汽車將占65%左右，余下的為純電動汽車、燃氣與燃料電池汽車。另外，燃料電池汽車的產(chǎn)業(yè)化還有相當(dāng)長的路要走。

    在此背景下，建議我國的汽車能源采取技術(shù)多元化的原則，并明確兩個目標：不斷提高傳統(tǒng)燃料汽車的燃油效率，發(fā)展先進柴油機技術(shù)和先進汽油技術(shù)；發(fā)展替代燃料技術(shù)和新能源汽車，發(fā)展混合動力、電動汽車等技術(shù)。

    先進柴油技術(shù)因其成熟、實用，無須對相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施進行大規(guī)模和改造，是實現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保目標的捷徑，應(yīng)將發(fā)展先進柴油技術(shù)作為汽車能源的重要組成分之一。同時，應(yīng)明確兩個原則：鼓勵發(fā)展先進柴油機技術(shù)，而不是“老”的柴油技術(shù)；發(fā)展先進柴油技術(shù)要與柴油“清潔化”相配合，顯著提高油品質(zhì)量。

    有關(guān)專家建議，到2010年、2015年、2020年將先進柴油乘用車在保有量中的比例從目前的0.2%分別提高到5%、15%和30%。

制定適當(dāng)鼓勵性措施

    適當(dāng)?shù)墓膭钚源胧┌?，首先，在“十一五”汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，建議明確提出鼓勵發(fā)展先進柴油汽車。目前，許多地方存在著大量的限制使用柴油汽車的政策或規(guī)定，對先進柴油汽車仍有錯誤的認識，多數(shù)有能力的生產(chǎn)企業(yè)因政策不明而觀望，明確鼓勵發(fā)展先進柴油汽車，將有助于消除觀念上、地方法規(guī)上的障礙。

    其次，完善稅收手段，鼓勵消費先進柴油汽車。一是盡快實施燃油稅，以適度增加消費者的使用成本，激勵其購買先進柴油汽車等節(jié)能產(chǎn)品。鑒于柴油汽車價格偏高的現(xiàn)實，可考慮對汽油、柴油采取差別稅率的方式，以使柴油價格低于汽油。二是車輛購置稅和消費稅辦法，根據(jù)燃油效率確定稅率，即“高效低稅、低效高稅”。

    再次，提高柴油質(zhì)量。目前我國柴油的硫含量過高，除個別城市外，絕大多數(shù)城市柴油的硫含量為800PPM，而歐洲等硫含量只有50PPM。改善我國的柴油品質(zhì)一是要提高柴油質(zhì)量標準，二是要利用價格監(jiān)管手段，鼓勵生產(chǎn)高品質(zhì)柴油。如果將柴油質(zhì)量提高到歐Ⅲ、歐Ⅳ標準，成本增加60元/噸、100元/噸，為鼓勵投資、生產(chǎn)清潔柴油，可利用成品油價格監(jiān)管手段實行“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”，并配合燃油稅差別稅率，使最終的清潔柴油價格具有競爭力。

    最后，增強先進柴油技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。目前主要的柴油發(fā)動機生產(chǎn)企業(yè)有7家，生產(chǎn)集中度為92%，知識產(chǎn)權(quán)多為國內(nèi)企業(yè)所有，有些企業(yè)可生產(chǎn)滿足歐Ⅲ標準的商用車柴油發(fā)動機，柴油機行業(yè)的自主研發(fā)基礎(chǔ)好于汽油機。發(fā)展先進柴油汽車，應(yīng)將提高汽車產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力結(jié)合起來考慮。

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