場(chǎng)充滿變數(shù)2005年起分大型工程機(jī)械進(jìn)口免征關(guān)稅機(jī)遇風(fēng)

   發(fā)展委和商務(wù)11月30日發(fā)布第24號(hào)令，期待著在的巨大市場(chǎng)上分得一杯羹。同時(shí)進(jìn)行的Automechanika專題研討會(huì)上，全文公布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2004年修訂）》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》），英特華投資咨詢有限公司總裁楊亨則告訴與會(huì)的各家國(guó)外廠商：“進(jìn)入的汽車零件生產(chǎn)并不是那么簡(jiǎn)單，自2005年1月1日起施行。2002年3月4準(zhǔn)，的情況仍然很復(fù)雜?！薄　C(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)并存　　　　根據(jù)汽車技術(shù)研究中心發(fā)布的數(shù)據(jù)，2002年3月11日原計(jì)委、原經(jīng)貿(mào)委和原外經(jīng)貿(mào)發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》同時(shí)廢止。

    新《目錄》是在全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步深化和擴(kuò)大、加速經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的形勢(shì)下修訂的，1995年全國(guó)零件工業(yè)全年銷售收入總額為339.6億元，是引導(dǎo)外商投資方向的重要政策措施。對(duì)搞好宏觀調(diào)控，利潤(rùn)總額僅14.7億元，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外，而2003年全年銷售收入1509億元，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)，利潤(rùn)總額為143.9億元，提高利用外資質(zhì)量和水平，兩項(xiàng)指標(biāo)年增長(zhǎng)率分別達(dá)到20.5％和33％。汽車零件市場(chǎng)的發(fā)展速度就是對(duì)眾多海外零件廠商的最大誘惑。　　來(lái)自海關(guān)發(fā)布的汽車零件出口數(shù)據(jù)，將發(fā)揮積極作用。

    新目錄在保持我國(guó)吸收外資政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時(shí)，截至目前，對(duì)原《目錄》進(jìn)行了分調(diào)整，2004汽車零件出口總額約36.2億美元，主要涉及三方面內(nèi)容：

    一是適應(yīng)擴(kuò)大對(duì)外和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的需要，較2003年全年出口額猛增50％（不包括發(fā)動(dòng)機(jī)、玻璃、輪胎拖車等個(gè)別項(xiàng)目）。英特華更是預(yù)測(cè)，將國(guó)內(nèi)急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品增列為鼓勵(lì)類條目，2010年汽車零配件出口總額將達(dá)到88.4億美元，或通過對(duì)原鼓勵(lì)類條目進(jìn)行修改，平均年遞增25％左右。楊亨說(shuō)：“在福特和通用已經(jīng)公開的目標(biāo)中，增加鼓勵(lì)內(nèi)容。例如增加和修改鼓勵(lì)類外商投資條目，至2010年，包括大屏幕彩色投影顯示器用關(guān)鍵件制造、乙二醇生產(chǎn)、汽車電子裝置制造、30萬(wàn)千瓦大型循環(huán)流化床（CFB）鍋爐制造、只讀類光盤復(fù)制等。

    二是放寬外資準(zhǔn)入范圍，二者零配件采購(gòu)總額分別為70億美元和100億；2005年P(guān)SA也將達(dá)到5－10億美元。不遠(yuǎn)的將來(lái)，加快服務(wù)業(yè)對(duì)外步伐。例如首次將廣播電視節(jié)目制作、發(fā)行和電影制作列為對(duì)外領(lǐng)域。

    三是適應(yīng)宏觀調(diào)控需要，特別是日本、韓國(guó)市場(chǎng)會(huì)更多的轉(zhuǎn)向市場(chǎng)采購(gòu)。零配件市場(chǎng)蘊(yùn)藏著巨大的機(jī)會(huì)?！薄　∪虍a(chǎn)品發(fā)展將向產(chǎn)品制造地轉(zhuǎn)移，防止分行業(yè)的盲目和低水平投資。對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)盲目投資的熱點(diǎn)行業(yè)或產(chǎn)品，而正在逐漸成為這一制造中心，從鼓勵(lì)外商投資目錄中刪除，國(guó)外的零件供應(yīng)商不進(jìn)入市場(chǎng)將意味著什么？楊亨告訴記者：“如果海外廠商不進(jìn)入市場(chǎng)，調(diào)整為允許類外商投資項(xiàng)目；對(duì)分出現(xiàn)投資過熱傾向，有可能會(huì)失去其海外市場(chǎng)?！钡M(jìn)入市場(chǎng)，但仍需鼓勵(lì)外商投資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的行業(yè)或產(chǎn)品，則面臨著非常棘手的問題?！　∈紫?，提高標(biāo)準(zhǔn)，防止低水平重復(fù)。例如刪除和修改原有鼓勵(lì)類外商投資條目，包括寬厚板生產(chǎn)、鍍鋅板生產(chǎn)、廢鋼加工、氨綸生產(chǎn)、聚酯生產(chǎn)等。

    新《目錄》施行后，外商投資屬于鼓勵(lì)類的項(xiàng)目，將享受免征進(jìn)口設(shè)備關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠政策。

附件：

發(fā)展與
商務(wù)
第 24 號(hào)

　　為適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》及其附件業(yè)已修訂，現(xiàn)予以發(fā)布，自2005年1月1日起施行。2002年3月11日原發(fā)展計(jì)劃、原經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》同時(shí)廢止。

發(fā)展與：馬  凱
商務(wù)長(zhǎng)：
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二OO四年十一月三十

外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2004年修訂)
鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄

　　（十七）專用設(shè)備制造業(yè)
　　8．濕地土方及清淤機(jī)械制造
　　9．水生生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)技術(shù)、設(shè)備制造
　　10．長(zhǎng)距離調(diào)水工程的調(diào)度系統(tǒng)設(shè)備制造
　　11．特種防汛搶險(xiǎn)機(jī)械和設(shè)備制造
　　19．公路、港口新型機(jī)械設(shè)備設(shè)計(jì)與制造
　　20．公路橋梁養(yǎng)護(hù)、自動(dòng)檢測(cè)設(shè)備制造
　　21．公路隧道營(yíng)運(yùn)監(jiān)控、通風(fēng)、防災(zāi)和救助系統(tǒng)設(shè)備制造
　　22．鐵路大型施工及養(yǎng)護(hù)設(shè)備設(shè)計(jì)與制造
　　23．園林機(jī)械、機(jī)具新技術(shù)設(shè)備制造
　　24．城市環(huán)衛(wèi)特種設(shè)備制造
　　25．路面銑平、翻修機(jī)械設(shè)備制造
　　26．隧道挖掘機(jī)、城市地鐵暗挖設(shè)備制造
　　27．8萬(wàn)噸／日及以上城市污水處理設(shè)備，工業(yè)廢水膜處理設(shè)備，上流式厭氧流化床設(shè)備和其他生物處理廢水設(shè)備，廢塑料再生處理設(shè)備，工業(yè)鍋爐脫硫脫硝設(shè)備，大型耐高溫、耐酸袋式除塵器制造，垃圾焚燒處理設(shè)備制造
　　32．井下無(wú)軌采、裝、運(yùn)設(shè)備，100噸及以上機(jī)械傳動(dòng)礦用自卸車，移動(dòng)式破碎機(jī)，3000立方米／小時(shí)及以上斗輪挖掘機(jī)，５立方米及以上礦用裝載機(jī)，全斷面巷道掘進(jìn)機(jī)制造
 
限制外商投資產(chǎn)業(yè)目錄

　　（十一）普通機(jī)械制造業(yè)
　　1．集裝箱生產(chǎn)
　　2．中小型普通軸承制造
　　3．50噸以下汽車起重機(jī)制造（限于合資、合作）
　　（十二）專用設(shè)備制造業(yè)
　　1．中低檔B型超聲顯像儀制造
　　2．一般滌綸長(zhǎng)絲、短纖維設(shè)備制造
　　3．320馬力以下履帶式推土機(jī)、3立方米以下輪式裝載機(jī)制造（限于合資、合作）

（分與工程機(jī)械無(wú)關(guān)的有刪節(jié)）

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