大重點(diǎn)敲定我國機(jī)械工業(yè)的基本現(xiàn)狀分析工信

機(jī)械工業(yè)作為裝備制造業(yè)的重要組成分，建立工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，伴隨著新60年的發(fā)展，是從源頭把好新上工業(yè)項(xiàng)目能耗入口關(guān)，無論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)量、工業(yè)總產(chǎn)值、增加值和利潤等，抑制高耗能、高污染行業(yè)盲目、過快增長的根本措施，今非昔比、令世人矚目，也是工業(yè)和信息化門切實(shí)發(fā)揮好在工業(yè)節(jié)能降耗方面職責(zé)的重要舉措?！　≈朴喅雠_(tái)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排指導(dǎo)意見，已成為國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)技術(shù)裝備的重要保障、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?

    在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，將通過規(guī)劃引導(dǎo)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能減排技術(shù)改造示范工程、加強(qiáng)監(jiān)管等，曾對(duì)現(xiàn)階段裝備制造業(yè)的特點(diǎn)、地位和作用作了精辟的論述。他指出，強(qiáng)化對(duì)行業(yè)節(jié)能減排工作的具體指導(dǎo)，裝備制造業(yè)基礎(chǔ)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高，提升鋼鐵、有色金屬、建材等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降耗水平?！　⊥七M(jìn)行業(yè)能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，決定著整個(gè)制造業(yè)的水平，將使鋼鐵、有色、化工、建材等重點(diǎn)用能行業(yè)、企業(yè)能效水平對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)得到實(shí)質(zhì)推進(jìn)。2010年我國將落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，也在很大程度上決定著社會(huì)生產(chǎn)消耗水平和國民經(jīng)濟(jì)整體利益，培育一批行業(yè)先進(jìn)標(biāo)桿和典型?！　」ば殴?jié)能與綜合利用司司長周長益在會(huì)上表示，必須下更大決心，2010年我國力爭將單位工業(yè)增加值能耗降低7%，采取更有效措施，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，加快改變我國許多重要領(lǐng)域的核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品大量依靠進(jìn)口，全面完成節(jié)能減排綜合性工作方案確定的落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃任務(wù)，企業(yè)核心競(jìng)爭力和產(chǎn)品自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，確?！笆晃濉惫?jié)能減排目標(biāo)完成?！　?huì)議還對(duì)今年工業(yè)和通信業(yè)節(jié)能減排工作進(jìn)行了布置。一是大力推動(dòng)工業(yè)節(jié)能降耗，在國際競(jìng)爭中處于不利地位的狀況。要求我們要不斷增強(qiáng)創(chuàng)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國產(chǎn)知名品牌的能力，促進(jìn)節(jié)約發(fā)展。二是積極實(shí)施清潔生產(chǎn)和污染治理，力爭在不太長的時(shí)間內(nèi)，推動(dòng)清潔發(fā)展。三是著力推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源綜合利用，使我國裝備制造業(yè)的核心競(jìng)爭力和總體水平有實(shí)質(zhì)性的提高。

    這期間，實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。四是加快“兩型”工業(yè)體系，、、、李長春等領(lǐng)導(dǎo)也多次就加快振興裝備制造業(yè)作出重要批示和發(fā)表講話。先后頒布實(shí)施的《中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》和《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》等重要文件，堅(jiān)持綠色發(fā)展。五是加快開展工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)氣候變化工作，均提出了發(fā)展裝備制造業(yè)的目標(biāo)和任務(wù)，探索低碳工業(yè)發(fā)展思路。 ，在此基礎(chǔ)上下發(fā)了《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，同時(shí)出臺(tái)了一系列相關(guān)的配套政策和保障措施，為裝備制造業(yè)特別是機(jī)械工業(yè)注入了不竭的動(dòng)力，迎來了科學(xué)、良性、快速發(fā)展的黃金時(shí)期。

    1、產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，支柱產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步突出

    經(jīng)過60年的發(fā)展，特別是30年的快速發(fā)展，我國機(jī)械工業(yè)已從基礎(chǔ)十分薄弱發(fā)展成為今天門類齊全、具有相當(dāng)實(shí)力的工業(yè)生產(chǎn)體系，經(jīng)濟(jì)總量占整個(gè)裝備制造業(yè)2/3以上，增長速度大大高于制造業(yè)和GDP的增長速度。2008年，擁有規(guī)模以上企業(yè)7.88萬家，資產(chǎn)總額6.68萬億元，從業(yè)人員1466萬人；實(shí)現(xiàn)利潤4605億元，稅金2491億元。全年完成工業(yè)增加值約2.3萬億元，工業(yè)總產(chǎn)值9.07萬億元。生產(chǎn)發(fā)電設(shè)備13319萬千瓦，居世界第1位；汽車934.55萬輛，其中轎車503.74萬輛，居世界第2位；數(shù)控機(jī)床12.22萬臺(tái)，居世界第3位。機(jī)械工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)約占全工業(yè)的18%左右（總產(chǎn)值18.28%，銷售額17.99%，利潤19.14%，資產(chǎn)16.54%，人員18.1%）。進(jìn)入新世紀(jì)的八年來，機(jī)械工業(yè)的總產(chǎn)值增長了6.3倍，工業(yè)增加值增長了6.5倍，主營業(yè)務(wù)收入增長了5.8倍，利潤增長了8.5倍，外貿(mào)出口額增長了6.6倍。2008年機(jī)械工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、利潤、稅金等，對(duì)同期全國工業(yè)相關(guān)指標(biāo)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，均居全國工業(yè)各行業(yè)首位，是拉動(dòng)工業(yè)和GDP增長的重要行業(yè)之一，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響重大。

2、體制取得重要進(jìn)展，生產(chǎn)集中度不斷提高

    機(jī)械工業(yè)國有企業(yè)所占比重較大，體制、機(jī)制創(chuàng)新成為振興裝備制造業(yè)的關(guān)鍵因素。國有企業(yè)特別是大型老國有企業(yè)，普遍存在著冗員多、社會(huì)負(fù)擔(dān)重、債務(wù)重等問題。近年來，在和地方的政策支持下，承擔(dān)振興重任的分大型國有企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了減員增效、剝離辦社會(huì)職能和主輔分離、債轉(zhuǎn)股等項(xiàng)，卸掉了壓在身上的包袱，國有企業(yè)沉重負(fù)擔(dān)得以減輕，企業(yè)管理水平普遍提高，經(jīng)濟(jì)效益逐步好轉(zhuǎn)，步入了良性發(fā)展的軌道。

    同時(shí)，為形成具有一定集中度和較強(qiáng)國際競(jìng)爭力的組織結(jié)構(gòu)，一些企業(yè)通過業(yè)內(nèi)重組，擴(kuò)大產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域及企業(yè)規(guī)模，迅速形成了系統(tǒng)集成和服務(wù)能力；通過主機(jī)制造兼并配套企業(yè)，提高了系統(tǒng)集成能力；通過用戶兼并制造企業(yè)，滿足了主業(yè)發(fā)展的需要；通過財(cái)團(tuán)或貿(mào)易性公司兼并制造企業(yè)，擴(kuò)大了業(yè)務(wù)領(lǐng)域和盈利能力。

    多種形式的企業(yè)改制改組，使機(jī)械工業(yè)的生產(chǎn)集中度不斷提高。上電、東電、哈電集團(tuán)生產(chǎn)的發(fā)電設(shè)備已占全國發(fā)電設(shè)備總產(chǎn)量的75%；上汽、一汽、東風(fēng)、長安、北汽集團(tuán)五個(gè)企業(yè)已占轎車總產(chǎn)量的70%；沈陽、大連兩大機(jī)床集團(tuán)生產(chǎn)的數(shù)控機(jī)床已占全國數(shù)控機(jī)床產(chǎn)量的25%。當(dāng)前世界金融危機(jī)給機(jī)械工業(yè)帶來新一輪的并購熱潮，企業(yè)并購重組將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，機(jī)械企業(yè)要善于抓住機(jī)遇，發(fā)展壯大自己。

3、自主創(chuàng)新能力明顯提升，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)支撐力不斷增強(qiáng)

    前，機(jī)械工業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平與世界水平大致相差二十年。30年來，通過國內(nèi)研制和引進(jìn)消化吸收世界先進(jìn)技術(shù)，我國機(jī)械裝備的技術(shù)水平有了較大提升，有些新技術(shù)和新產(chǎn)品的水平達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平?，F(xiàn)在，我國首個(gè)特高壓交流輸變電試驗(yàn)示范工程正式建成投運(yùn)，這是目前世界上運(yùn)行電壓、輸電能力最大、代表國際輸變電技術(shù)水平的特高壓交流輸變電工程，創(chuàng)造出批世界紀(jì)錄。世界首套百萬噸級(jí)煤直接液化示范裝置投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了核心技術(shù)的掌握和設(shè)備國產(chǎn)化的成功。所需的多數(shù)電力工業(yè)裝備已基本可立足國內(nèi)，百萬千瓦的超臨界和超超臨界火電機(jī)組、大型壓水堆核電裝備、70萬千瓦水電機(jī)組、2000千瓦風(fēng)電機(jī)組、交流1000千伏和±500千伏直流超特高壓輸變電設(shè)備等滿足了電力工業(yè)發(fā)展的需要。12000米特深井石油鉆機(jī)、百萬噸級(jí)乙烯成套裝置、現(xiàn)代化大型鋼鐵企業(yè)全流程技術(shù)裝備、特大型露天礦成套設(shè)備、大型井下礦和洗選廠設(shè)備、日產(chǎn)萬噸的新型干法水泥生產(chǎn)線、盾構(gòu)機(jī)、高檔數(shù)控機(jī)床、新能源汽車等先進(jìn)技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用于石化、冶金、建材、交通運(yùn)輸?shù)雀餍袠I(yè)，機(jī)械行業(yè)職工多年的“裝備，裝備”的理想正在成為現(xiàn)實(shí)。

    同時(shí)，批工程研究中心、工程技術(shù)研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室陸續(xù)建成，批科研成果獲得了科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。目前，機(jī)械主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)來源國內(nèi)占比已從上世紀(jì)80年代的24.5%上升到現(xiàn)在的60%。機(jī)械工業(yè)充分利用經(jīng)濟(jì)全球化的契機(jī)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)和巨大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，用較短的時(shí)間和較小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)了技術(shù)裝備的升級(jí)。國內(nèi)機(jī)械企業(yè)通過各種方式引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)行消化吸收和再創(chuàng)新，掌握了一批關(guān)鍵技術(shù)，增強(qiáng)了自主研發(fā)能力，提高了技術(shù)水平和自主設(shè)計(jì)制造能力，滿足了重大工程的需要。通過對(duì)批重點(diǎn)骨干機(jī)械企業(yè)的技術(shù)改造，大大提升了產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平，為今后的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。需求的強(qiáng)力拉動(dòng)，自主創(chuàng)新能力的提升和生產(chǎn)條件的改善，使我國重大技術(shù)裝備的研制和生產(chǎn)進(jìn)入了最好的發(fā)展時(shí)期。

    4、結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，發(fā)展方式開始轉(zhuǎn)變

    一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向高層次發(fā)展。

    可再生能源裝備除努力發(fā)展水電、太陽能設(shè)備外，風(fēng)力發(fā)電設(shè)備發(fā)展迅速，2008年生產(chǎn)了594.7萬千瓦，同比提高154%；技術(shù)水平迅速提高，單機(jī)1500千瓦機(jī)組已成為主力機(jī)組，單機(jī)2000千瓦機(jī)組已經(jīng)批量生產(chǎn)，3000千瓦機(jī)組已開始生產(chǎn)。燃煤火電機(jī)組，高參數(shù)大容量機(jī)組發(fā)展迅速，（2008年，超臨界機(jī)組和超超臨界百萬千瓦機(jī)組，汽機(jī)方面生產(chǎn)了57臺(tái)/3660萬千瓦，占汽機(jī)總量的41.20%，其中超超臨界100萬千瓦機(jī)組生產(chǎn)了9臺(tái)；鍋爐生產(chǎn)了63臺(tái)/4260萬千瓦，占鍋爐總量的53.73%，其中超超臨界100萬千瓦機(jī)組15臺(tái)。）截至2008年底，在全球投運(yùn)的70臺(tái)超超臨界百萬千瓦機(jī)組中，已有11臺(tái)國產(chǎn)百萬千瓦級(jí)機(jī)組投入運(yùn)行。同時(shí)加快推進(jìn)了能源裝備技術(shù)進(jìn)步。1000千伏特高壓交流輸變電技術(shù)裝備已經(jīng)完成并成功投運(yùn)，±800千伏特高壓直流輸變電設(shè)備研制情況進(jìn)展順利。新能源汽車、混合動(dòng)力汽車已經(jīng)廣泛試用，燃料電池汽車技術(shù)水平居世界前列，純電動(dòng)汽車已經(jīng)批量出口。相當(dāng)歐洲Ⅲ號(hào)標(biāo)準(zhǔn)的國三機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)于2008年7月1日在全國范圍實(shí)施，機(jī)械行業(yè)提供了相應(yīng)的內(nèi)燃機(jī)和機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品。

另外，根據(jù)基礎(chǔ)件和基礎(chǔ)工藝發(fā)展嚴(yán)重滯后的實(shí)際情況，加強(qiáng)了對(duì)通用配套產(chǎn)品、測(cè)控件質(zhì)量和可靠性不高，品種規(guī)格不全，特種原材料長期依賴進(jìn)口，鑄造、鍛造、焊接、熱處理、表面處理等基礎(chǔ)工藝落后的攻關(guān)研制。通過加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，順應(yīng)國內(nèi)外市場(chǎng)和客戶的需求，生產(chǎn)適銷對(duì)路的產(chǎn)品。通過高度重視產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，健全社會(huì)服務(wù)體系，提升產(chǎn)品品牌價(jià)值，提高經(jīng)濟(jì)效益。

    二是所有制結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。

    近年來，機(jī)械工業(yè)按照“圍繞一條主線，抓住兩頭，提升整體”的總體思路，大力推進(jìn)大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展，同時(shí)加快“專、精、特、新”的中小企業(yè)發(fā)展，改進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)組織方式，合理配置資源，加快推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)和企業(yè)間的協(xié)作配套，形成科學(xué)合理的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。從對(duì)整個(gè)機(jī)械工業(yè)發(fā)展所作貢獻(xiàn)看，小型企業(yè)約占六成到七成，超過了大中型企業(yè)所作貢獻(xiàn)的總和。

    隨著市場(chǎng)化程度的進(jìn)一步深化，各類市場(chǎng)主體發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)，特別是民營經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。2008年民營經(jīng)濟(jì)的工業(yè)總產(chǎn)值增長30.53%，比國有、三資企業(yè)分別高16.67和11.35個(gè)百分點(diǎn)；民營企業(yè)利潤總額增長24.36%，比國有、三資企業(yè)分別高19.94和19.24個(gè)百分點(diǎn)。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，民營企業(yè)所占比重比上年同期提高2個(gè)百分點(diǎn)左右，已占機(jī)械工業(yè)的半壁江山。

    三是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

    目前，大分市正在根據(jù)各自機(jī)械工業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，多個(gè)高起點(diǎn)、規(guī)模大、專業(yè)化程度高、配套體系健全的機(jī)械制造園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集聚地，作為實(shí)施強(qiáng)、強(qiáng)市的新支點(diǎn)。在包括長三角、珠三角、環(huán)渤海等在內(nèi)的東地區(qū)繼續(xù)高速發(fā)展的同時(shí)，西大、中崛起和振興東北老工業(yè)基地的區(qū)域布規(guī)劃也取得積極進(jìn)展?，F(xiàn)在，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)得到顯現(xiàn)，機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)、銷售、利潤和稅金等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和固定資產(chǎn)投資的增速，基本上按東、東北、西和中4大區(qū)域板塊的順序遞增。

    四是現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)得到發(fā)展。

    面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代制造業(yè)服務(wù)化，拓展機(jī)械工業(yè)增值之路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化，已經(jīng)成為機(jī)械工業(yè)新的發(fā)展趨勢(shì)。上海、遼寧、南京等地已將大力發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，讓服務(wù)經(jīng)濟(jì)成為發(fā)展的主動(dòng)力，作為當(dāng)前機(jī)械工業(yè)的一項(xiàng)迫切任務(wù)。目前，先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)正在推廣，很多企業(yè)已制定出發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)的規(guī)劃，一些企業(yè)已在這方面做出了新的成績。

 5、國際競(jìng)爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，“走出去”初顯成效。

    近年來，我國機(jī)械工業(yè)的國際競(jìng)爭力得到了進(jìn)一步提升，在保持價(jià)格優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，質(zhì)量、可靠性、技術(shù)水平也有了大的改觀，一批重大裝備已占領(lǐng)國外市場(chǎng)，在國際上樹立起良好信譽(yù)。2005年前，我國機(jī)械工業(yè)一直處于進(jìn)出口逆差的狀況，2006年出口首次大于進(jìn)口，實(shí)現(xiàn)順差7.6億美元，實(shí)現(xiàn)了歷史性的轉(zhuǎn)折。近幾年國內(nèi)電站成套設(shè)備全實(shí)現(xiàn)國內(nèi)供給；國產(chǎn)機(jī)床的國內(nèi)市場(chǎng)占有率達(dá)到60%。

    機(jī)械工業(yè)出口貿(mào)易也發(fā)生了翻天覆地的變化，2008年出口額2425億美元，機(jī)械出口量躍居世界第四，進(jìn)出口順差476.69億美元。出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的進(jìn)程加快。我國機(jī)械產(chǎn)品出口的和地區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到216個(gè)，出口市場(chǎng)趨于多元化。出口貿(mào)易方式發(fā)生可喜變化，一般貿(mào)易發(fā)展明顯加快。同時(shí)，利用外資的水平和質(zhì)量不斷提高。我國機(jī)械企業(yè)的國際市場(chǎng)競(jìng)爭力明顯增強(qiáng)。

    在此基礎(chǔ)上，我國機(jī)械工業(yè)嘗試著走出國門，通過海外并購，擁有了一批國際知名品牌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和優(yōu)秀人才，大大提高了發(fā)展的起點(diǎn)。一批企業(yè)已開始從單一的產(chǎn)品輸出轉(zhuǎn)向資本和技術(shù)輸出，在境外投資建廠。越來越多的企業(yè)開始在國外開辦研發(fā)機(jī)構(gòu)，取得了初步成功，這表明一批的跨國公司已經(jīng)嶄露頭角。

    半個(gè)多世紀(jì)以來我國機(jī)械工業(yè)取得的輝煌成就，足以使我們自豪，但對(duì)此我們一定要保持清醒的頭腦，要對(duì)全和機(jī)械工業(yè)所處的地位，有客觀科學(xué)的判斷，既不能妄自菲薄，更不可妄自尊大。要看到，機(jī)械工業(yè)在取得巨大進(jìn)步的同時(shí)，大而不強(qiáng)的現(xiàn)狀仍未根本改觀，自主創(chuàng)新能力不足，發(fā)展方式主要依靠外延式擴(kuò)張，低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩問題日益凸顯，核心基礎(chǔ)元器件、大型鑄鍛件和自動(dòng)化控制裝置發(fā)展滯后，關(guān)鍵配套受制于人，大型、精密、高效裝備仍依賴進(jìn)口，品牌效應(yīng)不強(qiáng)，用戶認(rèn)知度還需提高等等，仍然制約著行業(yè)的振興和可持續(xù)發(fā)展。要縮短與先進(jìn)發(fā)達(dá)的差距，實(shí)現(xiàn)機(jī)械工業(yè)由大到強(qiáng)的根本性轉(zhuǎn)變，使命光榮，任重道遠(yuǎn)。

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