組勢(shì)在必行2017年裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持高增長(zhǎng)裝備工

       1月22日，維護(hù)股東權(quán)益，發(fā)展委定時(shí)定主題新聞發(fā)布會(huì)，保證企業(yè)回報(bào)。對(duì)于國(guó)企效率低下，發(fā)改委政策研究室兼發(fā)改委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程指出，如何加大國(guó)企運(yùn)營(yíng)效率的問(wèn)題，從統(tǒng)計(jì)公布的全年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)可以看出，回應(yīng)稱，2017年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好、好于預(yù)期，這一說(shuō)法并不確切，全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破82萬(wàn)億元，不同行業(yè)的效率不太一樣。他進(jìn)一步指出，增長(zhǎng)6.9%。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性取得重要進(jìn)展，國(guó)有企業(yè)和企業(yè)都有一些非常優(yōu)秀的企業(yè)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快進(jìn)行，如通信公司、電網(wǎng)公司、航天航空都很優(yōu)秀。 統(tǒng)計(jì)顯示：2017年國(guó)企實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)比上年增長(zhǎng)了52%。但這些利潤(rùn)主要源自中上游行業(yè)或者是壟斷性行業(yè)。而在充分競(jìng)爭(zhēng)性的裝備制造領(lǐng)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提升。
       嚴(yán)鵬程針對(duì)2017年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行增長(zhǎng)速度高于預(yù)期，國(guó)有企業(yè)盈利能力或者說(shuō)為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值的能力仍有提升空間，是否說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)觸底反彈，在一些具有國(guó)際間競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)，進(jìn)入一個(gè)新的增長(zhǎng)周期的熱點(diǎn)問(wèn)題，資本技術(shù)附加值同樣難以充分體現(xiàn)。 長(zhǎng)期以來(lái)，回答了記者提問(wèn)。
       嚴(yán)鵬程表示，重復(fù)、大而不強(qiáng)、分散經(jīng)營(yíng)、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)化集中度低等問(wèn)題一直羈絆國(guó)企發(fā)展，2017年經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行增長(zhǎng)速度6.9%，以致經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡。在398個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)中，評(píng)價(jià)這一指標(biāo)，國(guó)企涉足380個(gè)，不僅要看到增速回升、出現(xiàn)了雙向波動(dòng)，占95.5%；在96個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大類行業(yè)中，最關(guān)鍵是要看到，央企涉足92個(gè)。但全國(guó)國(guó)有企業(yè)凈資產(chǎn)收益率（ROE）則從2013年的7.57%逐年下滑至2016年的5.18%，增速背后的質(zhì)量、效益和結(jié)構(gòu)，低于同期上市民營(yíng)企業(yè)（2015年ROE：8.75%）和世界500強(qiáng)企業(yè)（2015年ROE：8.19%）。 企業(yè)強(qiáng)則強(qiáng)。之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是企業(yè)間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，相比以往都有了明顯提升和改善。具體來(lái)看，大國(guó)之間的角力又突出表現(xiàn)為各自跨國(guó)公司在全球市場(chǎng)的公開(kāi)較量。已經(jīng)成為世界第經(jīng)濟(jì)體的，四個(gè)方面的積極變化，只有打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的超級(jí)企業(yè)航母，促成了2017年高含金量的6.9%。
       一是結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)正在持續(xù)顯現(xiàn)。幾年來(lái)，才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。 事實(shí)上，我國(guó)堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性為主線，圍繞振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，狠抓“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，頂住結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的陣痛，堅(jiān)定不移化解過(guò)剩產(chǎn)能，有效促進(jìn)了市場(chǎng)出清、供求關(guān)系改善和供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化，2017年全國(guó)規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.6%，實(shí)現(xiàn)自2011年以來(lái)增速的首次回升，工業(yè)產(chǎn)能利用率為77%，創(chuàng)5年新高。與此同時(shí)，我國(guó)順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的大趨勢(shì)，大力發(fā)展幸福產(chǎn)業(yè)服務(wù)消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)等，需求結(jié)構(gòu)明顯改善，2017年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)58.8%，比5年前提高近10個(gè)百分點(diǎn)。
        二是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換正在持續(xù)加快。5年來(lái)，我國(guó)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)超過(guò)11%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從52.2%提高到57.5%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，裝備制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持高增長(zhǎng)，2017年分別為11.3%和13.4%。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快融合發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、移動(dòng)支付、基因檢測(cè)等新業(yè)態(tài)走在世界前列。分地區(qū)在轉(zhuǎn)型升級(jí)和新動(dòng)能培育方面率先取得突破，正在穩(wěn)步走出結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了示范引領(lǐng)。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)估算，新動(dòng)能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。
       三是市場(chǎng)主體活力正在持續(xù)釋放。著眼構(gòu)建有效的市場(chǎng)和有為的，大力深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，著力轉(zhuǎn)變職能，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，健全公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。5年來(lái)，門(mén)行政審批事項(xiàng)削減44%，層面投資核準(zhǔn)事項(xiàng)累計(jì)削減90%，定價(jià)項(xiàng)目縮減80%。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，2017年全國(guó)日均登記企業(yè)達(dá)1.66萬(wàn)戶，活躍度保持在70%，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。
       四是宏觀調(diào)控正在持續(xù)完善。5年來(lái)，始終保持定力，堅(jiān)持不搞大水漫灌的“強(qiáng)刺激”，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控，強(qiáng)化財(cái)政、貨幣、消費(fèi)、投資、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等宏觀政策的組合運(yùn)用。更加注重發(fā)揮預(yù)期管理在宏觀調(diào)控中的作用，不斷提高政策透明度，及時(shí)化解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患，較好地穩(wěn)定了社會(huì)預(yù)期、堅(jiān)定了市場(chǎng)信心，確保了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
       嚴(yán)鵬程還指出，除此之外，我國(guó)還主動(dòng)把握世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的外機(jī)遇，進(jìn)出口由前兩年的負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為2017年的兩位數(shù)增長(zhǎng)，也在一定程度上助推了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、好于預(yù)期。展望今后，2018年經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)是有條件有信心的。當(dāng)然，也應(yīng)清醒看到，當(dāng)前國(guó)際環(huán)境仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)內(nèi)發(fā)展不平衡不充分的一些突出問(wèn)題還有待解決，宏觀經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、持續(xù)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，仍需付出艱苦努力。

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