機逐臺檢驗全面落實行業(yè)準入 成就“鑄造強國夢”呼倫貝

前不久，逐臺實施監(jiān)督檢驗。據(jù)悉，工信下發(fā)了《工業(yè)和信息化辦公關(guān)于組織開展2014年度鑄造行業(yè)準入公告申報工作的通知》（工信裝函[2014]197號），此次專項整治工作，標志著我國鑄造行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級提速。

資料顯示，重點對塔機的隱蔽基礎工程、安全裝置、整體結(jié)構(gòu)、施工升降機的防墜落試驗加大監(jiān)檢力度，自2000年以來，不留隱患死角，我國鑄件產(chǎn)量連續(xù)13年位居世界第一，不留安全監(jiān)檢空檔。并對以經(jīng)過初次監(jiān)檢的起重機械，2012年鑄件產(chǎn)量達到4250萬噸，仍存有隱患整改問題的設備進行復檢。(本文來自呼倫貝爾日報)，占世界鑄件總產(chǎn)量的40%以上，但我國的鑄造業(yè)卻大而不強。盡管近幾年我國鑄造業(yè)取得了快速的發(fā)展，與國外工業(yè)發(fā)達相比，鑄造產(chǎn)業(yè)整體水平仍有較大差距，如企業(yè)數(shù)量多，平均規(guī)模小。而且，鑄件生產(chǎn)企業(yè)達3萬余家，這個數(shù)量遠大于世界其他鑄造企業(yè)數(shù)量的總和。地區(qū)間發(fā)展不平衡，企業(yè)間發(fā)展水平差異很大，行業(yè)內(nèi)存在大量規(guī)模過小、產(chǎn)品質(zhì)量無有效保證、生產(chǎn)效率低、物耗及能耗高、勞動保障條件落后、無有效環(huán)保治理措施的生產(chǎn)企業(yè)；行業(yè)整體能耗水平高于歐美發(fā)達鑄造1.5倍以上，廢砂等分固體廢棄物排放高于數(shù)倍以上。

總體來說，我國鑄造行業(yè)的高能耗、高污染、高排放、結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩、市場無序競爭、粗放式的管理模式?jīng)]有根本改變。另外，全國鑄造從業(yè)人員約200萬人，東、中、西區(qū)域存在顯著的產(chǎn)業(yè)基礎差距和地方產(chǎn)業(yè)政策差異。所以，在鑄造行業(yè)準入工作的貫徹落實中，將會面臨很多困難和挑戰(zhàn)。

自2013年5月工信下發(fā)《鑄造行業(yè)準入條件》以來，全國只有20個、市開展了首次準入公告申報工作，而且申報企業(yè)數(shù)量僅占全國鑄造企業(yè)總數(shù)的百分之三。究其原因主要有以下幾個方面：一是準入申報工作安排時間比較短，企業(yè)來不及申報；二是各地方、企業(yè)對《條件》和《辦法》理解不透徹的原因；三是對鑄造行業(yè)準入制度宣傳、報道不夠深入廣泛；四是個別地方、企業(yè)對鑄造行業(yè)準入制度持有觀望態(tài)度和抵觸情緒等。

工信發(fā)布的《鑄造行業(yè)準入條件》是從層面制定的涵蓋我國整個鑄造行業(yè)的權(quán)威政策法規(guī)。該法規(guī)是在充分結(jié)合我國鑄造行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，考慮我國工業(yè)和鑄造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的實際需要而制定的，是推進鑄造行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級、推進鑄造行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù)，對行業(yè)發(fā)展影響深遠。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的進一步加深，準入制度將與企業(yè)信用等級、銀行信貸、項目報批和落后產(chǎn)能淘汰等相關(guān)政策逐一結(jié)合。

據(jù)悉，工信最近將會在相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策中，把關(guān)鍵零件鑄造生產(chǎn)企業(yè)是否通過準入納入考核，作為產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的一項關(guān)鍵指標。

通過實施行業(yè)準入，我國鑄造行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)將會發(fā)生質(zhì)變。中小企業(yè)將會通過兼并重組等方式向大中型企業(yè)集團靠攏，小微型企業(yè)將逐漸被淘汰。產(chǎn)業(yè)集群（工業(yè)園區(qū)）將會蓬勃發(fā)展，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將向高端市場調(diào)整，市場也將進一步呈多元化發(fā)展，國際市場競爭力將進一步增強。

在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要階段，深入貫徹落實《條件》，對于推進行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力和國際競爭力，促進可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。相信全國各地方、企業(yè)在“市場經(jīng)濟”的引導性和作用力下，會逐漸加深對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級重要性的理解，并逐漸認可鑄造行業(yè)準入條件的重要性，積極響應準入申報管理工作。

鑄造協(xié)會在今年，將會加大鑄造行業(yè)準入制度的宣傳和推廣力度，開展多頻次、全方位的準入指導工作，更加深入做好對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和行業(yè)準入的各項技術(shù)支持和咨詢服務。即將開幕的“2014鑄造節(jié)”活動中，相關(guān)門領導和行業(yè)專家們將作精彩報告，對鑄造行業(yè)的發(fā)展提出科學的規(guī)劃性建議。通過中鑄協(xié)的不懈努力，《條件》的全面落實將逐步引領我國實現(xiàn)“綠色鑄造、智能鑄造、幸福鑄造”的“鑄造強國夢”。

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