我國企業(yè)“走出去”的環(huán)境更為寬松,但2017年煤炭行業(yè)結構性矛盾和發(fā)展不平衡的問題仍然突出,投資權益保護機制日益健全,煤炭工業(yè)轉型升級發(fā)展依然任重道遠。行業(yè)脫困仍需努力 2016年,境外經貿合作區(qū)順利推進,我國煤炭市場供需兩端均呈“減量化”趨勢。從供給側看,投資的國別地區(qū)更加均衡。從企業(yè)走出去的成績和態(tài)勢看,隨著年初煤炭去產能和煤礦減量化生產政策措施實施,全年對外直接投資增長10%的目標有望超額完成。
商務國際貿易談判副代表張向晨17日介紹說,4月份起產量降幅超過10%,今年1-6月份,全國煤炭供需形勢由嚴重供大于求逐漸轉為供需基本平衡;9月份以來,我國非金融類的對外直接投資達到560億美元,逐漸取消煤礦減量化生產措施,同比增長了29.2%。
“這是上半年我國對外商務發(fā)展的一個亮點。”張向晨表示。他介紹說,煤炭產能逐漸釋放,今年我國對外投資的情況呈現(xiàn)幾大特點:
一是簡政放權,產量環(huán)比增加,為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造了更寬松的環(huán)境。去年10月份《對外直接投資管理辦法》實施以來,降幅不斷收窄。從消費端看,到今年6月底,2016年全國煤炭消費在連續(xù)兩年下降的基礎上同比繼續(xù)下降1.3%。電力、鋼鐵等主要行業(yè)耗煤同比仍然下降。但9月份以來,商務共受理了7703項申請,由于水電出力減少,這些事項當中有7632項都是備案的,火電增速加快,只有31項是需要核準的。而且,日均耗煤大幅增加。在生產和消費同比均呈下降趨勢的背景下,備案的手續(xù)也非常簡便,煤炭產量下降與偶發(fā)性因素疊加,大大方便了企業(yè)對外投資。此外,推動了煤炭價格在2016年7月份之后出現(xiàn)階段性的快速回升。隨著2016年9月份之后不斷釋放先進產能,還加大了和有關的協(xié)商和交涉的力度。我國迄今和132個簽訂了雙邊投資的保護協(xié)定,增加煤炭供給,和100多個建立了經貿混委會或者聯(lián)委會的機制,煤炭價格在11月份后出現(xiàn)快速回落,協(xié)商對外投資合作中的問題,目前價格處于合理水平。“目前煤炭價格處于合理水平,同時也和90個簽署了避免“雙重征稅”的決定,但煤炭企業(yè)經營狀況尚未得到根本好轉,為我們的企業(yè)“走出去”保駕護航。
二是國際產能合作和裝備制造業(yè)的“走出去”取得了明顯的進展。今年1-6月成套設備的出口達到600億美元,同比增長10%。今年成套設備的出口都是一些較大的項目,比如說電站、高鐵設備等。上半年我國企業(yè)在巴西美麗山的輸變電項目、在巴基斯坦的核電站項目規(guī)模都比較大。“我國成套設備的持續(xù)增長再次證明已經從原來主要出口消費品的變成了出口投資品的。這是一個巨大的變化。”張向晨說。此外,制造業(yè)的對外投資也呈快速增長的趨勢,今年上半年制造業(yè)的對外投資達到了50.9億美元,增長了63.1%。張向晨認為,這表明我國對外經濟合作水平有了提高。
三是境外經貿合作區(qū)的也取得了新的進展。據商務統(tǒng)計,企業(yè)在海外一共建立了68個境外經貿合作區(qū)域,完成投資95.9億美元,雇傭了14.8萬名國外勞工,為東道國上繳了12.8億美元稅收,取得了很好的社會效益和經濟效益。
張向晨還介紹說,自我國提出“ ”以來,沿線積極響應,我國企業(yè)也非常踴躍地到這些投資興業(yè)。今年1-6月份,全國煤炭供需形勢由嚴重供大于求逐漸轉為供需基本平衡;9月份以來,我國企業(yè)對“”48個沿線的投資達到70.5億美元,同比增長了22.2%。這些投資包括基礎設施、能源合作、農業(yè)加工、倉儲物流等各個方面。從存量上來看,在“”沿線,我國的對外直接投資存量已經達到了1634億美元,占我國整個對外直接投資的20%左右。我國企業(yè)除了自己投資以外,也抱團出海,建立經貿合作區(qū)域,在“”沿線的23個建立了經貿合作區(qū),投資額達到80億美元左右。這既起到了產業(yè)聚集的效應,也為當地的經濟社會發(fā)展做出了貢獻。
“除了在發(fā)展家的投資出現(xiàn)高速增長,我們在發(fā)達的投資也在增加,特別是對美國投資增長非常快。這也表明企業(yè)”走出去“的均衡性,也反映了我國企業(yè)各方面能力的提升。”張向晨說。他說,從去年開始,實際上對美國的投資已經超過了美國對的投資,且這個趨勢會進一步延續(xù)。
張向晨說:“我們去年作出的預測是2015年的對外直接投資年增長率為10%,從上半年的增長來看,要完成這個目標是很有信心的,而且可能超額完成。”(本文來自鳳凰網)
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