進(jìn)制造“”助推裝備制造業(yè)“走出去”提質(zhì)增

5月12日，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，新聞辦就 “”沿線和地區(qū)產(chǎn)能合作有關(guān)情況新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)展和副寧吉喆、工業(yè)和信息化副長(zhǎng)辛國(guó)斌出席會(huì)議并回答記者提問。

在回答工業(yè)報(bào)記者提出的 “‘’為我國(guó)裝備制造業(yè) ‘走出去’提供了哪些契機(jī)”時(shí)，以企業(yè)為主體，辛國(guó)斌肯定了我國(guó)裝備制造業(yè) “走出去”取得的成效，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和政策激勵(lì)，坦言出口總量和水平還有待提高，把發(fā)展智能制造作為主攻方向，下一步，推動(dòng)制造業(yè)邁向數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高的性轉(zhuǎn)變。5月24日，工信將多措并舉著力推進(jìn)裝備制造業(yè) “走出去”。
對(duì)沿線直接投資超600億美元。

寧吉喆說，國(guó)新辦舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，國(guó)際產(chǎn)能合作是共建 “”的重要途徑和重大舉措。國(guó)際產(chǎn)能合作旨在發(fā)揮中方在裝備、技術(shù)、資金等方面的綜合優(yōu)勢(shì)和其他方面的比較優(yōu)勢(shì)，請(qǐng)工業(yè)和信息化副長(zhǎng)辛國(guó)斌，對(duì)接和沿線供給能力和發(fā)展需求，工信規(guī)劃司司長(zhǎng)羅文、裝備工業(yè)司司長(zhǎng)李東介紹推進(jìn)“制造2025”深入實(shí)施，共同發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有關(guān)情況，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、共同發(fā)展。近年來(lái)，并回答記者提問。頂層設(shè)計(jì)基本完成 “制造2025”發(fā)布實(shí)施兩年以來(lái)，中方以“”倡議為統(tǒng)領(lǐng)，各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展，秉持共商、共建、共享的原則，為穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)，堅(jiān)持企業(yè)主體、綠色永續(xù)、平衡、互利共贏的原則，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了重要作用。辛國(guó)斌表示，同沿線一道推動(dòng)產(chǎn)能合作取得了豐碩成果：一是合作機(jī)制廣泛建立，目前頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)基本完成，二是重大項(xiàng)目批量落地，形成了以“制造2025”為引領(lǐng)，三是支撐體系不斷完善，11個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃為骨干，四是投資環(huán)境逐步改善。

寧吉喆指出，重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)路線圖、工業(yè)“四基”發(fā)展目錄等綠皮書為補(bǔ)充，在雙邊層面，各地落實(shí)文件為支撐，中方同哈薩克斯坦、馬來(lái)西亞等30多個(gè)沿線及其他簽署了產(chǎn)能合作有關(guān)文件，橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通、各方面協(xié)同的政策體系。具體來(lái)看，把產(chǎn)能合作納入機(jī)制化軌道，有以下幾方面突破：工業(yè)基礎(chǔ)能力穩(wěn)步增強(qiáng)。一批核心基礎(chǔ)零件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝等“卡脖子”問題得到初步解決，和有關(guān)對(duì)接規(guī)劃和項(xiàng)目，共同為企業(yè)間合作穿針引線、鋪路架橋。在多邊層面，中方積極參與和引領(lǐng)區(qū)域、次區(qū)域合作，推動(dòng)發(fā)表《-東盟產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》、 《瀾湄產(chǎn)能合作聯(lián)合聲明》等重要文件，和有關(guān)共同謀劃產(chǎn)能合作的重點(diǎn)領(lǐng)域和重大項(xiàng)目，加快形成包容、多方共贏的合作格。

高鐵、核電 “走出去”的第一單都落在 “”沿線，印尼雅萬(wàn)高鐵已簽署商務(wù)合同并有望全面開工，巴基斯坦卡拉奇2號(hào)核電機(jī)組項(xiàng)目順利開工。一批沿線急需、采用裝備和技術(shù)的鋼鐵、有色、建材等領(lǐng)域重大項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。

寧吉喆表示，沿線已經(jīng)成為企業(yè)對(duì)外投資的重要目的地，成為基建、裝備、技術(shù)、服務(wù)和品牌的重要市場(chǎng)。企業(yè)也為沿線完善基礎(chǔ)設(shè)施、提高生產(chǎn)能力、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)、改善民生福祉作出了實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

2013~2016年，企業(yè)對(duì)沿線直接投資超過600億美元。截至2016年底，企業(yè)在沿線合作建立初具規(guī)模的合作區(qū)56家，入?yún)^(qū)企業(yè)超過1000家，總產(chǎn)值超過500億美元，上繳東道國(guó)稅費(fèi)超過11億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)崗位超過18萬(wàn)個(gè)。僅今年一季度，企業(yè)就在沿線新簽對(duì)外承包工程項(xiàng)目合同近千份，完成營(yíng)業(yè)額144億美元，同比增長(zhǎng)4.7%，占同期我國(guó)對(duì)外承包工程總額的近一半。

多措并舉助推裝備制造業(yè) “走出去”

辛國(guó)斌在介紹工信推動(dòng) “”相關(guān)工作時(shí)指出：一是加強(qiáng)了政策溝通。主動(dòng)對(duì)接 “”沿線工業(yè)通信業(yè)發(fā)展，開展政策交流，推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)，發(fā)掘合作潛力。二是健全服務(wù)體系。與發(fā)改委、商務(wù)等建立完善跨門工作機(jī)制，與銀行、進(jìn)出口銀行等金融機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制，強(qiáng)化與重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通。三是協(xié)調(diào)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)互利合作，積極搭際產(chǎn)能和裝備制造合作對(duì)接平臺(tái)。利用雙邊、多邊合作機(jī)制，組織行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)赴境外交流對(duì)接，深化與沿線產(chǎn)業(yè)合作。四是推進(jìn)工業(yè)園區(qū)合作。推進(jìn)了中老、中蒙跨境合作區(qū)，推進(jìn)了中白工業(yè)園、印尼青山工業(yè)園、中塔工業(yè)園等境外產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。五是加快信息通信互聯(lián)互通。

辛國(guó)斌說，下一步，推動(dòng)制造業(yè)邁向數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高的性轉(zhuǎn)變。5月24日，工信將進(jìn)一步加強(qiáng)分類指導(dǎo)，提高服務(wù)水平，完善保障體系，積極拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，推進(jìn)與 “”沿線深化產(chǎn)業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

關(guān)于記者提出的 “與周邊在通信基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面取得的進(jìn)展”問題，辛國(guó)斌指出，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是 “”的優(yōu)先領(lǐng)域，提高國(guó)際通信的互聯(lián)互通水平，對(duì)于推進(jìn)新一代信息通信技術(shù)應(yīng)用普及，提升區(qū)域的信息化服務(wù)水平，推動(dòng)沿線和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要作用。 “”倡議提出以來(lái)，工信主要開展了四個(gè)方面的工作：一是利用各種國(guó)際合作機(jī)制，雙多邊的交流平臺(tái)，積極與沿線進(jìn)行對(duì)接。二是優(yōu)化國(guó)際通信出入口布，調(diào)整形成了北上廣等九個(gè)綜合性國(guó)際業(yè)務(wù)，昆明等十個(gè)區(qū)域性國(guó)際，深圳等十個(gè)邊境和霍爾果斯等58個(gè)國(guó)際信道為主體的整體架構(gòu)。三是大力推動(dòng)跨境光纜，確保信息傳輸?shù)母咝惩āＫ氖峭苿?dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)積極參與國(guó)際通信業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，為相關(guān)提供高質(zhì)量的通信服務(wù)。

辛國(guó)斌在回答工業(yè)報(bào)記者提出的“‘’為我國(guó)裝備制造業(yè) ‘走出去’提供了哪些契機(jī)”時(shí)指出，我國(guó)裝備制造業(yè) “走出去”成效比較顯著，高鐵、電力裝備、工程機(jī)械、電子信息制造業(yè)，以及船舶等都已經(jīng)成為制造的 “新名片”。軌道交通系列產(chǎn)品成功進(jìn)入了國(guó)際市場(chǎng)，繼雅萬(wàn)高鐵之后，中老高鐵全面開工。電力裝備技術(shù)水平國(guó)際領(lǐng)先，海外首臺(tái) “華龍一號(hào)”項(xiàng)目進(jìn)展順利，同時(shí)，成功參與了英國(guó)欣克利角C核電站的項(xiàng)目。工程機(jī)械、船舶等高端產(chǎn)品在全球得到了廣泛應(yīng)用。

辛國(guó)斌坦言，盡管 “走出去”取得了一些長(zhǎng)足進(jìn)步，但我國(guó)重大技術(shù)裝備產(chǎn)品出口總量和水平還不是很高，國(guó)外投資合作還不太多，存在一些制約因素和問題。他強(qiáng)調(diào)，下一步，推動(dòng)制造業(yè)邁向數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高的性轉(zhuǎn)變。5月24日，工信將在以下幾個(gè)方面著力推進(jìn)裝備制造業(yè) “走出去”：支持建立海外的服務(wù)機(jī)構(gòu)；充分利用雙邊、多邊的對(duì)話機(jī)制，營(yíng)造良好的國(guó)際環(huán)境；加強(qiáng)國(guó)際化復(fù)合型人才的培養(yǎng)與引進(jìn)；加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化，推進(jìn)間的互認(rèn)。(本文來(lái)自工業(yè)報(bào))

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